Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-699/2014 ~ М-701/2014 от 24.11.2014

Дело № 2-699/2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Новоаннинский           «12» декабря 2014 года.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,

с участием истца В.О.В.,

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ А.Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

В.О.В. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту - УПФР в Новоаннинском районе) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей как медицинскому работнику, отработавшему более 25 лет в сельской местности, должна быть досрочно начислена пенсия. Однако ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Новоаннинском районе было вынесено решение об отказе в установлении ей такой пенсии, посчитав ее стаж только 12 лет 26 дней. В её стаж не были включены: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды работы в качестве фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы (0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы (0,75 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы (1 ставка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» (1 ставка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С учетом исключенных периодов её специальный стаж составляет более требуемого 25-летнего стажа. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Д.Д.Ю., по уходу за которым она оформляла отпуск по месту работы. Указывает, что она (истица) имеет медицинское образование – медицинский фельдшер, работала в <данные изъяты> участковой больнице фельдшером пункта скорой помощи. Слова «пункт скорой помощи» уточняют ее участок работы. Также работала фельдшером отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> амбулатории на полную ставку. По сведениям лицевых счетов заработную плату она получала за полную ставку. Просит суд: - признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ей, В.О.В., в зачете специальный стаж периодов: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; работы в качестве фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года; - обязать Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; работы в качестве фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец В.О.В. исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что она была принята на работу фельдшером в <данные изъяты> участковую больницу в ДД.ММ.ГГГГ. Наименование места её работы в последующем было изменено на отделение скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы, затем на отделение скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория». Там она продолжает работать по настоящее время. На протяжении всего времени своей работы она занималась лечебной деятельностью, оказывала населению необходимую медицинскую помощь.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе А.Л.В. считает требования В.О.В. не подлежащими удовлетворению, считает, что истцом не выработан требуемый льготный стаж. Указывает на то, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как должности фельдшера пункта скорой помощи участковой больницы, фельдшера отделения скорой медицинской помощи участковой больницы, фельдшера отделения скорой медицинской помощи амбулатории не предусмотрены Списками № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают фельдшеры больниц. Кроме того, работодатель не кодирует указанные периоды работы В.О.В. как стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. УПФР в Новоаннинском районе была проведена проверка первичных документов ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ», так как МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» является его структурным подразделением. В ходе проверки было установлено: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.О.В. работала в должности фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора <данные изъяты> участковой больницы на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы на 0,75 ставки. По тарификационным спискам по всем спорным периодам работы В.О.В. планировалась ставка. Были взяты приказы, лицевые счета и выявлено несоответствие документов. Согласно уточненной справке ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» В.О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на неполную ставку. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как данный период начался после ДД.ММ.ГГГГ года. Просила в удовлетворении иска отказать.

Свидетель Ч.А.В. в судебном заседании пояснила, что знакома с истицей В.О.В. Она (Ч.А.В.) с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> фельдшерском пункте. В.О.В. в ДД.ММ.ГГГГ была принята медицинской сестрой в <данные изъяты> больницу. С ДД.ММ.ГГГГ она вместе с В.О.В. работали фельдшерами пункта скорой помощи, при этом сама Ч.А.В. на 0,5 ставки, а В.О.В. на полную ставку. Других фельдшеров не было. С ДД.ММ.ГГГГ работало трое фельдшеров, все на полную ставку. Рабочий день был с 16.00 до 8.00 часов по графику. Ч.А.В. работала 10 дней в месяц, а В.О.В. - 20 дней в месяц. У В.О.В. было больше рабочих часов, так как у неё была полная ставка. Медицинским регистратором В.О.В. никогда не работала, им работала П.В.А. После реорганизации больницы их должностные обязанности не изменялись.

Свидетель М.Н.П. в судебном заседании пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медицинской сестрой в <данные изъяты> участковой больнице. С В.О.В. она знакома. Ей известно, что после окончания училища В.О.В. устроилась работать в <данные изъяты> участковую больницу палатной медицинской сестрой. Тогда больница работала. В ДД.ММ.ГГГГ был образован фельдшерский пункт, и они были переведены фельдшерами скорой помощи. В ДД.ММ.ГГГГ больницу закрыли и ввели пункт скорой помощи, куда перевели троих фельдшеров, в том числе и В.О.В. У фельдшеров ставка составляла 3,75, в которую входили в том числе переработанные часы. Она (М.Н.П.) проработала фельдшером до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ушла на пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали два фельдшера Ч.А.В. и В.О.В.. На полную ставку работала В.О.В. постоянно, а Ч.А.В. на 0,5 ставки и на 0,5 ставки акушеркой. После реорганизации должностные обязанности В.О.В. не изменялись. О том работала ли В.О.В. медицинским регистратором, точно сказать не может, возможно ей поручали исполнять обязанности. В ДД.ММ.ГГГГ медицинским регистратором работала К.Е.Ф..

Свидетель П.В.А. в судебном заседании пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала сначала палатной медицинской сестрой, а с ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером амбулатории, после реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ - участковой медицинской сестрой, при этом ее работа не менялась. С момента перехода в амбулаторию примерно с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству она работала медицинским регистратором. До нее медицинским регистратором работала К.Е.Ф.. Ей известно, что В.О.В. никогда не работала медицинским регистратором. По штату был один медицинский регистратор на 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшеров было двое: В.О.В. и Ч.А.В.. В.О.В. работала на полную ставку фельдшера, а Ч.А.В. - на 0,5 ставки фельдшера и 0,5 ставки акушеркой. После реорганизации в ДД.ММ.ГГГГ фельдшеров стало трое, и все они работали на полную ставку, при этом должностные обязанности фельдшеров не изменялись.

Свидетель Б.О.В. в судебном заседании пояснила, что работает в отделе назначения пенсий УПФР в Новоаннинском районе, непосредственно занималась рассмотрением документов, поданных истцом для назначения досрочной пенсии по старости. Одной из причин отказа В.О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является работа истца в должности фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы, фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы, фельдшера отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория», поскольку указанные должности, не предусмотрены списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, должностей дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Тождество должностей не допускается. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.О.В. работала не на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком, не был включен, так как данный период начался после ДД.ММ.ГГГГ года. При проведении проверки первичных документов в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» в них были выявлены несоответствия. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ею направлялись требования в ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» о корректировке сведений, касающихся периодов работы В.О.В.. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» был дан ответ о корректировке сведений в соответствии с приказами, на основании которого УПФР в Новоаннинском районе принято решение об отказе В.О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, В.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5), имеет среднее медицинское образование (л.д. 6), работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» ГБУЗ «Новоаннинская центральная районная больница» (л.д. 7-9). Медицинский стаж истицы связан с работой в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ истица В.О.В. обратилась в отдел назначения пенсий УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с решением УПФР в Новоаннинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4) истцу В.О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия выработанного стажа, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости (25 лет-село). Ответчиком включено в специальный стаж истца 12 лет 00 месяцев 26 дней. Не включены в специальный стаж периоды: работы в качестве фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы (0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, работы в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы (0,75 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы (1 ставка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» (1 ставка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Отказывая во включении вышеуказанных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик в оспариваемом решении указал, что периоды работы в должности фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы (0,5 ставки), фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы (0,75 ставки) не подлежат зачету в специальный стаж, так как вышеуказанные должности не предусмотрены Списками № 1066 от 22.09.1999г., № 781 от 14.11.2002г., утвержденными Постановлениями Правительства РФ. Согласно Приказа Минсоцразвития России от 31 мая 2006 г. № 435 установлено тождество следующих наименований должностей: «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер». Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (п. 4) от 29.10.2002 года № 781, с 01.11.1999 года необходимым условием является выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Период отпуска по уходу за ребенком также не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как данный период начался после 06.10.1992 года.

Суд не соглашается с данным выводом по следующим основаниям.

Согласно ст.19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

В силу подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013 года) трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста, лицам, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года поименована должность фельдшера в медицинских учреждениях, в том числе, в амбулаториях, станциях скорой медицинской помощи.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. также предусмотрено включение в льготный трудовой стаж периодов работы в должности фельдшера в медицинских учреждениях (больницах и поликлиниках всех наименований, медико-санитарных частях, амбулаториях, станциях скорой медицинской помощи и т.д.).

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных указанным Постановлением в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, поликлиниках, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Согласно трудовой книжке (л.д. 7-9), В.О.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Новоаннинской центральной районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> участковую больницу фельдшером (запись № 2). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ В.О.В. переведена фельдшером пункта скорой помощи (запись № 3). Согласно записи № 4 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ Новоаннинская центральная районная больница переименована на Муниципальное учреждение здравоохранения «Новоаннинская центральная районная больница». <данные изъяты> участковая больница в соответствии с записью №5, реорганизована в <данные изъяты> амбулаторию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с записью № 6 от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> амбулатория реорганизована в МУЗ «<данные изъяты> амбулатория» путем выделения из состава МУЗ «Новоаннинская ЦРБ» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно записи № 7 от ДД.ММ.ГГГГ В.О.В. уволена по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании приказа Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> амбулатория» № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность фельдшера в отделение скорой медицинской помощи (запись № 8). МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория», согласно записи № 9, включено в структуру МБУЗ «Новоаннинская ЦРБ». Согласно записи № 10 трудовой книжки Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Новоаннинская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Новоаннинская центральная районная больница» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ должность «фельдшер» приказано считать «фельдшер скорой медицинской помощи».

Как следует из справки ГБУЗ «Новоаннинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-13), уточняющей особый характер работы или условия труда (медицинской) деятельности, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, истец В.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) на 0,5 ставки работала в должности фельдшера пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) на 0,5 ставки работала в должности медицинского регистратора <данные изъяты> участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) на 0,75 ставки работала в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) на 1 ставку работала в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время В.О.В. работает в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» на полную ставку с полным рабочим днем. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) В.О.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком. <данные изъяты> участковая больница являлась структурным подразделением ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» и относилась к сельской местности.

В судебном заседании были исследованы карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ на имя В.О.В. (л.д. 67-79), из которых следует, что В.О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера пункта скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы не на 0,5 ставки, а на полную ставку. Начисление истице заработной платы за указанный период как за ставку свидетельствует о фактическом выполнении ею работы в большем объеме, чем 0,5 ставки. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.О.В. работала в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы на 0,75 ставки.

Не опровергает данных обстоятельств и Акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32), составленный представителем УПФР в Новоаннинском районе по результатам проверки документации, относящейся к работе В.О.В.

Свидетели Ч.А.В., М.Н.П. и П.В.А. пояснили в судебном заседании, что знакомы с истицей В.О.В. по совместной работе в отделении скорой медицинской помощи <данные изъяты> амбулатории ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ». Утверждают, что, В.О.В. работала фельдшером, в связи с реорганизацией учреждения и изменением наименования должности их фактическая работа и функциональные обязанности не изменились. <данные изъяты> амбулатория является структурным подразделением ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ».

Трудовыми книжками (л.д. 45-46, 48, 50) подтверждено, что свидетели Ч.А.В., М.Н.П. и П.В.А. соответственно работали в спорные периоды в отделении скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ».

Кроме того, В.О.В. ознакомлена под роспись с Должностной инструкцией фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ «<данные изъяты> амбулатория», утвержденной заведующей МУЗ «<данные изъяты> амбулатория» С.В.Т., согласно которой в обязанности фельдшера входит оказание скорой медицинской помощи, введение больным и пострадавшим лекарственных препаратов по медицинским показаниям, осуществление остановки кровотечения, проведение реанимационных мероприятий и др. (л.д. 14-16,17)

В силу п. 3 указанных выше Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В льготном порядке, как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца такой работы (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464), стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся до 1 ноября 1999 года.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы В.О.В. фельдшером пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве фельдшера отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что работодатель не кодирует указанные спорные периоды работы истца как стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несостоятельны. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, соответственно, неисполнение им названной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

Вместе с тем, суд считает, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не подлежат включению в специальный стаж В.О.В., поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в специальный стаж по специальности для льготного назначения пенсии до 06.10.1992. В случае если, данный вид отпуска возник после указанной даты, включение его периода в стаж работы для назначения льготной пенсии, невозможно.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

    Как следует из карточек-справок В.О.В. за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71) истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы на 0,75 ставки. Поэтому указанный период работы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как с ДД.ММ.ГГГГ выполнение данной работы необходимо на полную ставку.

С учетом включения в льготный стаж В.О.В. периодов ее работы фельдшером пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., фельдшером отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., фельдшером отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, её специальный стаж составляет более 25 лет.

Указанного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать УПФР в Новоаннинском районе назначить В.О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление В.О.В. об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении В.О.В. досрочной трудовой пенсии по старости, – удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный стаж В.О.В. периоды её работы фельдшером пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, фельдшером отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, фельдшером отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - признать незаконным.

Признать за В.О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в стаж работы В.О.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы фельдшером пункта скорой помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, фельдшером отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, фельдшером отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «<данные изъяты> амбулатория» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и досрочно назначить В.О.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований В.О.В. о включении в её стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы фельдшером отделения скорой медицинской помощи Бударинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., - отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2014 года.

Председательствующий судья: _____________ С.А. Денисов.