Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1244/2011 ~ М-695/2011 от 31.01.2011

Дело № 2-1244/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2011 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Мацкив Л.Ю.

при секретаре Барашковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ивановой К.И., Николаенковой Е.М., Волосенковой В.Е., Ковалева В.В. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области <данные изъяты> О.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств,

у с т а н о в и л:

Иванова К.И., Николаенкова Е.М., Волосенкова В.Е., Ковалев В.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконными и подлежащими отмене постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств, вынесенных судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> <данные изъяты> О.А., не предпринявшей необходимых действий для исполнения судебного решения. Предоставленные Департаментом имущественных и земельных отношений по <адрес> (далее по тексту - Департамент) земельные участки расположены в санитарно-защитной зоне предприятия - свинокомплекса в <адрес>, в границах охранных зон высоковольтных линий электропередач, на заболоченных низинных местах в чистом поле, без подведенных коммуникаций. Просят признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> <данные изъяты> О.А. незаконными.

Взыскатели Волосенкова В.Е., Иванова К.И., Николаенкова Е.М. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия.

Взыскатель Ковалев В.В., его представитель по устному ходатайству Ермыкин В.И. в судебном заседании заявление поддержали по вышеуказанным основаниям.

Представитель должника Департамента по доверенности Гришутина Е.А. заявление считает необоснованным, а действия судебного пристава-исполнителя законными. Пояснила, что Департаментом издан распорядительный акт, в соответствии с которым взыскателям предоставлены земельные участки для формирования в пределах установленных норм предоставления. Взыскатели, аргументируя невозможностью формирования земельных участков в предлагаемом месте, никаких доказательств этому не приводят, в то время как разрешение вопроса о пригодности земельных участков для ИЖС возможен при непосредственном формировании земельных участков.

Судебный пристав-исполнитель Лебедева О.А. в судебном заседании указывает на необоснованность заявленных требований, поскольку ею предприняты все необходимые меры по исполнению судебного решения. Сведениями о том, что предлагаемые должником в <адрес> земельные участки расположены в границах охранных зон высоковольтных линий электропередач в нарушение требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 и СанПиН 2971-84 и вследствие этого невозможностью формирования земельных участков для индивидуального жилищного строительства в указанном месте, не располагает. Взыскатели своевольно отказываются от формирования предлагаемых должником земельных участков, что приводит к невозможности исполнить решение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Главное земельное управление <адрес> обязано предоставить Ивановой К.И., Николаенковой Е.М., Волосенковой В.Е., Ковалеву В.Д. в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок в городе <адрес>ю, не менее установленной нормы предоставления.

Впоследствии должник Главное земельное управление <адрес> заменен на Департамент, взыскатель Ковалев В.Д, - правопреемником Ковалевым В.В.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства, в рамках которых осуществляется принудительное исполнение решения суда.

Из материалов дела и объяснений участников процесса видно, что должником взыскателям предложены для формирования земельные участки в <адрес>: Николаенковой Е.М. по <адрес>, -а, площадью 400 кв.м., Ивановой К.И. - по <адрес>, , площадью 400 кв.м., Волосенковой В.Е. - район <адрес>, -а, площадью 400 кв.м., Ковалеву В.Д. - по <адрес>, , площадью 400 кв.м.

Смоленской топографо-геодезической экспедицией ФГУП «Новгородское аэрогеодезическое предприятие» был разработан проект малоэтажной жилой застройки <адрес> для предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного строительства, утвержденный Решением 44-ой сессии Смоленского городского Совета 111 созыва от ДД.ММ.ГГГГ .

Предлагаемые взыскателям земельные участки расположены на земельных участках , общей площадью 59 582 кв.м. и , общей площадью 55 237 кв.м., относятся к зоне Ж1 и накладываются на санитарно - защитную зону свинокомплекса.

Из материалов дела следует, что взыскатели не приступали к формированию земельных участков, ссылаясь на навязывание им земельных участков в <адрес>, несоответствие требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 и СанПиН 2971-84, поскольку предлагаемые должником в <адрес> земельные участки расположены в границах охранных зон высоковольтных линий электропередач и санитарно-защитной зоне свинокомплекса, где индивидуальное жилищное строительство недопустимо.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ назначен специалист Смоленской топографо-геодезической экспедиции ФГУП «Новгородское аэрогеодезическое предприятие» для дачи заключения по вопросу о том, являются ли земельные участки, предоставленные взыскателям, пригодными для индивидуального жилищного строительства в <адрес>, площадью, не менее установленной нормы предоставления.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом <данные изъяты> О.Ю. даны объяснения, согласно которым весь проект малоэтажной застройки <адрес> находится внутри жилой зоны Ж1 (усадебная застройка и застройка блокированными домами с приквартирными участками), а санитарно - защитная зона (СЗЗ) свинокомплекса накладывается на часть территории Ж1. СЗЗ не является величиной постоянной и при условии уменьшения поголовья свиней или выноса свиноводческого комплекса за пределы городской черты данные земельные участки пригодны для индивидуального жилищного строительства.

Приказами от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом предоставлены взыскателя вышеуказанные земельные участки, в связи с чем с ссылкой на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом - исполнителем <данные изъяты> О.А. ДД.ММ.ГГГГ приняты постановления об окончании исполнительных производств.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.

В соответствии со ст. 11.1, ч. 1 ст. 11.2, ч. 1 и ч. 6 ст.11.9 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При решении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен быть соблюден порядок формирования земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет, что обусловливает необходимость предварительного проведения уполномоченными органами ряда связанных с этим мероприятий.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости".

Документом, индивидуализирующим земельный участок, является кадастровый паспорт земельного участка, представляющий собой карту (план) (ст. 16, п. 1 ст. 23, от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ).

Постановка земельного участка на кадастровый учет должна предшествовать принятию решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, чего сделано не было.

В данном случае издание Департаментом приказов о предоставлении взыскателям несформированных (без согласованных Администрацией <адрес> схем расположения земельных участков и кадастровых паспортов земельных участков) формально, не может быть расценено как исполнение требований исполнительного листа. Поэтому указанные приказы не являются основанием для окончания исполнительных производства.

Ссылки судебного пристава-исполнителя и представителя Департамента на то, что взыскатели своими действиями препятствуют исполнению исполнительного документа в связи с отказом от формирования за свой счет предлагаемых земельных участков, суд не принимает во внимание, поскольку указанное не является основанием для окончания исполнительных производств в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Ивановой К.И., Николаенковой Е.М., Волосенковой В.Е., Ковалева В.В. удовлетворить.

Постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> <данные изъяты> О.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств , , , - отменить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Председательствующий судья                                                      Мацкив Л.Ю.

2-1244/2011 ~ М-695/2011

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Иванова Клавдия Ильинична
Волосенкова Валентина Ефимовна
Николаенкова Евдокия Мифодьевна
Ковалев Владислав Викторович
Другие
Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области
Суд
Ленинский районный суд г. Смоленска
Судья
Мацкив Л.Ю.
Дело на сайте суда
leninsky--sml.sudrf.ru
31.01.2011Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
01.02.2011Передача материалов судье
02.02.2011Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
11.02.2011Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
11.02.2011Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
11.02.2011Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
09.03.2011Предварительное судебное заседание
17.03.2011Судебное заседание
29.03.2011Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
09.06.2011Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее