Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2018 (2-2423/2017;) ~ М-3803/2017 от 27.12.2017

Дело № 2-221/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Надёжкиной А.А., с участием прокурора Думлер Ю.Г., третьего лица Гончарова Р.И., представителя ответчика адвоката Шнейдер Н.М., действующей на основании ордера №18/1751, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой О.Ю. к Енукашвили З.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Енукашвили З.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав в обоснование заявленных требований, что она проживает в квартире по адресу: <адрес обезличен>, которая находится в муниципальной собственности, и является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Вместе с ней прописан и проживает ее сын Гончаров Р.И., ранее жилое помещение было предоставлено в пользование ее отцу – ФИО1 и матери ФИО2 В связи с выездом матери на постоянное место жительства в иной населенный пункт и отбыванием отцом наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждения указанное жилое помещение было передано ей как нанимателю. Также в спорной квартире постоянно зарегистрирован ответчик Енукашвили З.С., который на момент его регистрации жилом помещении был близким знакомым ее матери ФИО2 По его просьбе он был с ее воли и ведома временно зарегистрирован в квартире 09.12.1988, но никогда ранее не проживал в ней и до настоящего времени не живет. В 1995 году, как ей известно, он уехал на постоянное место жительства в Израиль, не снявшись с регистрационного учета по месту жительства в квартире. Ответчик никогда в квартире не проживал, оплату за коммунальные платежи не вносил, текущий ремонт не проводил, никаких вещей в квартире не оставлял. С учетом уточнения требований, просит признать ответчика Енукашвили З.С., <дата обезличена> года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>

Истец Гончарова О.Ю., надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Енукашвили З.С. извещался судом по всем имеющимся адресам, однако почтовые отправления вручены адресату не были, почтовые отправления ответчик не получает, они возвращаются в суд за истечением срока хранения.

В связи с тем, что место жительства ответчика не установлено, о дне слушания дела он извещался по последнему известному месту жительства, для защиты интересов ответчика назначен адвокат. В связи с чем суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя – адвоката Шнейдер Н.М.

Представитель Енукашвили З.С. адвокат Шнейдер Н.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Гончаров Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что проживает в спорной квартире с рождения, кто такой Енукашвили З.С. ему известно только со слов материи бабушки.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что место жительства гражданина – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Аналогичные нормы содержатся в действующем ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользования для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, возникновение у ответчика права пользования жилым помещением может быть обусловлено его вселением в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, является находится на балансе муниципальной имущественной казны г. Томска на основании Постановления Мэра г. Томска от 02.12.1998 № 864, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 11.04.2017

Постановлением главы администрации Ленинского округа г. Томска № 71-ж от 13.08.1997 произведена перенумерация квартир в <адрес обезличен> и перерегистрация проживающих.

Согласно списку жильцов, проживающих в <адрес обезличен>, от 13.08.1997, Гончарова О.Ю. проживает в квартире <номер обезличен> (после перенумерации, до - <номер обезличен>).

Как следует из письма исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов от 17.07.1990, лицевой счет переведен на имя Гончаровой О.Ю.

Таким образом, Гончарова О.Ю. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес обезличен> по договору социального найма жилого помещения.

Согласно справке ООО УК «Ремстройбыт» от 20.03.2017, в квартире по адресу: <адрес обезличен> зарегистрированы Гончарова О.Ю., Гончаров Р.И., Енукашвили З.С., ответственным квартиросъемщиком является Гончарова О.Ю.

Из искового заявления следует, что ответчик Енукашвили З.С. в квартиру никогда не вселялся, не проживал в ней, вещей не имеет.

В подтверждение указанных обстоятельств в судебном заседании были допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что спорная квартира предоставлялась ее супругу ФИО1, он был ответственным нанимателем, затем лицевой счет переведен на дочь. Она (ФИО2) работала у Енукашвили в мастерской по пошиву одежды, состояла с ним в близких отношениях, ему нужна была прописка, в связи с чего она прописала его в квартире. На момент регистрации Енукашивили Е.С. в квартире она проживали в квартире вдвоем с дочерью, супруг проживал в Нижневартовске, Енукашвили в квартире никогда не проживал, не вселялся в нее. В 1993 году он уехал в Грузию, более она его не видела, иногда он звонил ей, говорил, что живет в Европе, когда она узнала, что он живет в другой стране, просила его выписаться, он обещал прислать бумаги.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что в <адрес обезличен> проживали и проживают О. (истец) и Р. (третье лицо). Енукашвили З.С. ей не знаком, с 1989 года она такого человека никогда не видела, его вещей в квартире тоже, о том, что в квартире прописан кто-то кроме жильцов ей стало известно после перенумерации квартир.

Таким образом, из пояснений сторон, имеющихся в деле доказательств следует, что ответчик в квартиру по адресу: <адрес обезличен> не вселялся и не проживал в ней, личных вещей в квартире не имеет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств наличия обстоятельств, в силу которых за Енукашвили Е.С. может быть признано право пользования спорным жилым помещением, того, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение, проживал в нем, осуществлял платежи за пользование жилым помещением, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, какие-либо правовые основания для признания за Енукашвили Е.С. права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Из п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, следует, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Постановлением Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713» установлено, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 713), признание гражданина на основании вступившего в законную силу решения суда утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, которым ответчик признан не приобретшим право пользования жилым помещением, является достаточным и законным основанием для снятия его с регистрационного учета уполномоченными органами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончаровой О.Ю. удовлетворить.

Признать Енукашвили З.С. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>

Решение является основанием для снятия Енукашвили З.С. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                            И.А.Фёдорова