Постановление по делу № 5-979/2020 от 18.11.2020

Дело № 5 – 979/2020

...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чусовой                                10 декабря 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Обухова О.А.,

(адрес: ...),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Трушкова Андрея Александровича, ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., не официально трудоустроенного Ип « разнорабочим, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд на рассмотрение поступил материал о привлечении Трушкова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от .... установлено, что .... в .... минут Трушков А.А., находился в общественном месте, а именно в магазине « » по адресу: ... без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиолгического благополучия населения в связи с введением режима повышенной готовности на территории Пермского края в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, введенного распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N5-рпп, в соответствии п. б п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения от ЧС природного и технологичного характера», ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемилогического благополучия населения», п. «а» ч. 9 ст. 27 Устава Пермского края, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121.

Трушков А.А. на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по месту жительства: ... указанного в протоколе об административном правонарушении и объяснениях от ...., посредствам почтовой связи, что подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому судебное извещение ему было вручено .....

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие Трушкова А.А., поскольку он извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела Трушков А.А. не заявлял, уважительности причин неявки не представил, что с учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет рассмотреть дело в его отсутствие.

    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязанностью граждан в соответствии со статьей 10 вышеуказанного Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пункт 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает необходимость назначения руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и определяет его полномочия при принятии дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 28 указанного Федерального закона установлена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» наделяет глав субъектов Российской Федерации полномочиями по обеспечению разработки и реализации ограничительных и иных мероприятий.

    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с указанным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт «в» пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01. 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2)» пункта «а)» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт б пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у» «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».    

Пунктом 7.2 Указа ВРИО губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», на физических лиц, находящихся на территории Пермского края возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

    Таким образом, правонарушение, совершенное Трушковым А.А. надлежит квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил требования пунктов 1,3, п.п. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, пункта 7.2 Указа ВРИО Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Вина Трушкова А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ...., составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, в котором имеются объяснения Трушкова А.А. о том, что с протоколом он согласен, объяснением Трушкова А.А. от ...., из которого следует, что он .... в .... мин. находился в магазине «Север» по адресу: ... без средств индивидуальной защиты (маски), так как маска была в кармане, забыл ее надеть рапортом полицейского о том, что .... в ..... Трушков А.А. находился в общественном месте в магазине «Север» по адресу: ...

    Смягчающим административную ответственность является признание вины.

При назначении наказания следует учесть характер административного правонарушения, длительность периода самоизоляции и ограничительных мер, общественность указанного факта, обстоятельства его совершения, поведение Трушкова А.А. во время совершения правонарушения и после, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смагчающего и обстоятельства, а также отсутствие отягчающего обстоятельства, так как ранее Трушков А.А. не привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходя к выводу, что именно данный вид наказания приведет к исправлению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

    признать Трушкова Андрея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья              О.А.Обухова