Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21663/2013 от 26.09.2013

Судья: Чугунова М. Ю. дело № 33-21663/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гаценко О.Н.,

судей Беленкова В.И., Шмелева А.Л.

при секретаре

рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 октября 2013 года апелляционную жалобу Калякина Александра Анатольевича на решение Истринского городского суда Московской области от 27 июня 2013 года по делу по иску Калякина Александра Анатольевича, Рустамова Руслана Ализаровича к Администрация Истринского района Рудницкой Елене Юрьевне, Цыркину Дмитрию Александровичу, ДНП «Никитскому» о признании недействительным выписки, постановлении Главы Админитсрации Истринского района, свидетельства о государственной регистрации права, признании права собственности, признании заявления Рудницкой Е.Ю. от 30.03.2011 года № 24-1360 Цыркина Д.А. от 05.05.2011 года № 24- 2071 незаконным,

заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,

объяснения

УСТАНОВИЛА:

Калякин А.А., Рустамов Р.А. предъявил иск к Администрация Истринского района Рудницкой Е.Ю., Цыркину Д.А., ДНП «Никитскому» о признании недействительным выписки, постановлении Главы Админитсрации Истринского района, свидетельства о государственной регистрации права, признании права собственности, признании заявления Рудницкой Е.Ю. от 30.03.2011 года № 24-1360 Цыркина Д.А. от 05.05.2011 года № 24- 2071 незаконным.

Иск мотивировал тем, что в фактическом владении и пользовании Калякина А.А. находится земельный участок № 136 площадью 1200 кв.м. ; Рустамова Р.А. -земельный участок № 162 площадью 1200 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Бужаровское, ДНП «Никитское». Основанием для возникновения права истцов на земельный участок в ДНП «Никитское», как указано в исковом заявлении, является Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторами потерь сельскохозяйственного производства, утвержденное Правительством РФ № 77 от 28.01.1993 года, действовавшее на момент изъятия земельных участков у граждан д. Пенягино- Калякиной Н.И. и Иванова В.В.. Участки входят в отвод земель ДНП «Никитское», границы которого утверждены Постановлением Главы Истринского муниципального района Московской области от 14.01.1999 года, за № 42/1 «Об изъятии земельного участка у АОЗТ «Бужарово», предоставлении их ОАО «Москапстрой» под организацию личных подсобных хозяйств в районе д. Никитское и утверждении границ отвода земельного участка. Постановлением Правительства г. Москвы от 03.09.1996 года № 726 в качестве компенсации за изъятые дома и земельные участки были предоставлены земельные участки в д. Никитское Истринского района МО. ОАО «Москапсрой», согласно данного постановления, приняло на себя обязательства по осуществлению функций заказчика и ему, согласно п. 6.2 Постановления были выделены денежные средства на оформление в собственность переселяемым гражданам земельных участков. При обращении в Администрацию Истринского района МО о предоставлении земельных участков в собственность граждан, истцам было отказано, поскольку постановлениями Главы администрации Истринского муниципального района МО № 2328/7 от 21.07.2011г. и № 2337/7 от 21.07.2011г. спорные земельные участки уже предоставлены в собственность Цыркину Д.А. и Рудницкой Е.Ю.. Считают, что Цыркин Д.А. и Рудницкая Е.Ю. не могут являться членами ДНП поскольку не являлись бывшими жителями д. Пенягино и лишили возможности истцов оформить спорные земельные участки в свою собственность.

В связи с чем истцы просят суд признать недействительной выписку из протокола № 1 собрания учредителей от 21.10.2000 года о принятии в его члены Рудницкой Е.Ю., постановление Главы Администрации Истринского муниципального района от 21.07.2011 года № 2328/7 «О предоставлении в собственность Цыркину Д.А. земельного участка № 162 ДНП «Никитское» незаконным, признать постановление главы администрации Истринского муниципального района от 21.07.2011 года № 2337/7 «О предоставлении в собственность Рудницкой Е.Ю. земельного участка № 136 в ДНП «Никитское» незаконным, признать за Калякиным А.А. право собственности на земельный участок № 136 в ДНП «Никитское», площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, признать за Рустмовым Р.А. право собственности на земельный участок № 162 в ДНП «Никитское», площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, сельское поселение Бужаровское, д. Никитское, взыскать Цыркина Д.А., Рудницкой Е.Ю. в пользу Калякина А.А. Рустмова Р.А. государственную пошлину в размере 400 рублей по 100 рублей с каждого.

Представитель Калякин А.А., Рустамов И.К. по доверенности Барышев В.И. уточненные исковые требования поддержал просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрация Истринского муниципального района МО представитель в судебное заседание не явился, ранее заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель Рудницкой Е.Ю. по доверенности Артемьев А.Г. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Цыркин Д.А. по доверенности Жилов Т.М. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Ответчик ДНИ «Никитское» представитель по доверенности Тюхтин А.Д. в удовлетворении требований просил отказать.

Решением Истринского городского суда Московской области от 27 июня 2013 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, Калякин А.А. обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным, правовых оснований для его отмены не усматривается.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных "бразований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии со ст. 9.1. ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела усматривается, что согласно Распоряжению премьера Правительства г. Москвы от 26.01.1995 г. № 58-РП «Об оплате за земли для переселения жителей дер. Пенягино, н. Косино, Жулебино и СТ «Сад 5» для реализации программы жилищно-гражданского строительства на 1995-1996 г.г., в том числе строительства 11 мкр. «Митино» Департаменту строительства разрешено выделение АО «Москапстрой» денежных средств на приобретение земельных участков в Истринском районе (40 га) Московской области для предоставления собственникам, переселяемым с территории застроек.

Постановлением главы Администрации Бужаровского сельского совета Истринского района Московской области от 27.01.1995 г. № 1/9 «О предоставлении земельного участка АО «Москапсрой» для оформления под ЛПХ земель АО «Бужарово» был выделен земельный участок общей площадью 40 га.

В постановлении Правительства Москвы от 03.09.1996 г. № 726 «О завершении застройки микрорайонов 8в, 8г жилого района Митино, согласно п. 1.3 принято решение предоставить собственникам сносимых домов д. Пенягино другие земельные участки под коллективные сады в Московской области. На АО «Москапстрой», согласно п. 2.3 возложена обязанность включить в смету на застройку микрорайона 8г в Митино расходы по юридическому оформлению в собственность переселяемым гражданам земельных участков и организации садоводческого товарищества. Согласно п. 6.2 указанного постановления АО «Москапстрой» выделялись денежные средства на приобретение земельного участка в Истринском районе Московской области площадью 40 га для предоставления собственникам, переселяемым с территории д. Пенягино в Митино.

Согласно акта приема-передачи, земельный участок был передан ОАО «Москапстрой» НП ЛПХ «Никитское».

ДНП «Никитское» является правопреемником НП ЛПХ «Никитское».

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права спорные земельные участки принадлежат ответчикам, которые являются членами ДНП «Никитское».

Земельный участок № 136 в ДНП «Никитское» по адресу: Московская область. Истринский район, Бужаровское сельское поселение, д. Никитское, ДНП «Никитское» принадлежит на праве собственности Рудницкой Е.Ю., на основании постановления главы Истринского муниципального района от 21.07.2011г. № 2337/7. Земельный участок № 162 в ДНП «Никитское» по адресу: <данные изъяты>, ДНП «Никитское» принадлежит на праве собственности Цыркину Д.А. на основании постановления Главы Истринского муниципального района от 21.07.2011г. № 2328/7.

Согласно выписки из протокола № 1 общего собрания членов ДНП «Никитское» от 18.12.2011 г. в члены ДНП принят Калякин А.А., на основании заключения правления ДНП «Никитское», где также указано, что он имеет в ДНП «Никитское» земельный участок № 136 общей площадью 1200 кв.м., основанием возникновения права Калякина А.А. на спорный земельный участок явилось завещание Калякиной Н.И. на имя Калякина А.А. от 22.10.1996 года.

Согласно приложения № 3 к постановлению Правительства Москвы №504 от 13.06.1995 года, в списке лиц, имеющих право на получение земельных участков в ДНП «Никитское» в собственность бесплатно, под № 162 значится Калякина Н.И., ранее проживавшая в д. Пенягино по адресу: г. <данные изъяты>

В предоставленном в материалы дела копии завещания Калякиной Н.И. на имя Калякина А.А., сведения о наследственном имуществе в виде земельного участка №162 в ДНП «Никитское» отсутствуют.

Кроме того, согласно представленного в материалы дела заявления от 14.08.2006 года, Калякина Н.И. отказалась от участка № 136, после чего Рудницкой Е.Ю. и был предоставлен этот участок вместо имеющегося у нее участка № 89, на котором, согласно протокола № 3 собрания правления НП ЛПХ «Никитское» от 31.08.2006 года была размещена трансформаторная подстанция для нужд НП ЛИХ.

Согласно имеющихся в материалах дела членских книжек, выданных на имя Рудницкой Е.Ю., она оплачивала членские взносы, как член ДНП»Никитское» с 2000 года.

Согласно выписки из протокола № 1 общего собрания членов ДНП «Никитское» от 18.12.2011 г. в члены ДНП принят Рустамов Р.А., на основании заключения правления ДНП «Никитское», где также указано, что он имеет в ДНП «Никитское» земельный участок № 162 общей площадью 1200 кв.м.

Довод представителя истца о том, что Земельный участок № 162 был предоставлен Иванову В.В. на основании постановления Правительства Москвы № 859 от 09.12. 1997 года, приложение № 2, где среди лиц, переселяемых из д. Пенягино, под № 7 значится Иванов В.В. судом не принимается, поскольку Иванов В.В. умер 01.11.1993г.. Сведений о том, что земельный участок № 162 являлся наследственным имуществом Иванова В.В., что после его смерти его сын-Иванов А.В. принял данный земельный участок, как наследственное имущество, суду не предоставлено.

Соглашения о переуступке прав оформления на земельный участок между Ивановым А.В. и Осиповой Л.Ф. от 2003 года, заявление на имя председателя Правления ЛПХ «Никитское» о переоформлении земельного участка № 162 на имя Рустамовой С.В. и выходе Осиповой Л.Ф. из ЛИХ «Никитское», заявление члена ДНП «Никитское Рустамовой С.В. о переоформлении принадлежащего ей на праве фактического пользования земельного участка № 162 на Рустамова Р.А. от 18.12.2011 года не являются допустимым доказательством по данному делу, поскольку отсутствуют сведения о том, что данные лица являлись членами ДНП «Никитское» и им принадлежал земельный участок, председатель правления ДНП -Тюхтин А.Д., являющийся председателем правления, с данными заявлениями не знаком. Судакова Т.Ю., подписавшая заявление члена ДНП «Никитское Рустамовой С.В. о переоформлении принадлежащего ей на праве фактического пользования земельного участка № 162 на Рустамова Р.А.от 18.12.2011 года., как она сама указала в своих пояснениях, не имела в этот день печати ДНП, тогда как печать ДНП «Никитское» в данном заявлении проставлена, что также делает данный документ недопустимым доказательством.

Согласно членским книжкам истцов, выданные им 18.12.2011 года и подписанные Судаковой Т.Ю. Проанализировав представленные выписки из протоколов и членские книжки истцов, суд приходит к выводу о том, что указанные документы подписаны неуполномоченным лицом. Кроме того, на момент рассмотрения вопроса от приеме в члены ДНП истцов, земельные участки № 162 и 136 были оформлены на ответчиков, следовательно, закрепление земельных участков за истцами противоречит действующему законодательству.

Судом установлено, что на основании писем заместителя Главы Администрации Истринского муниципального района от 25.04.2012г. № 24-1586 и № 24-1587 Калякину А.А. и Рустамову Р.А. отказано в предоставлении земельных участков №№ 136 и 162, расположенных в ДНП «Никитское», по адресу: Московская область, Истринский район, дер. Никитское, поскольку в отношении данных земельных участков на основании заявления граждан и предоставленных документов, в том числе заключения председателя ДНП, вынесено Постановление Главы Истринского муниципального района о предоставлении в собственность Рудницкой Е.Ю. и Цыркину Д.А. спорных земельных участков до принятия истцов в члены ДНП.

При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности с представленными в дело документами в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку решением от 21.10.2000 года о принятии в члены ДНП «Никитское» Рудницкой Е. Ю., оформленное выпиской из протокола от 16.11.2010 года, а также оспариваемые постановления Главы Администрации Истринского района от 21.07.2011 года № 2328, № 2337 изданы соответствующими органами в пределах имеющихся у них полномочий, в соответствии с требованиями закона, данными решениями права заявителей не затрагиваются, кроме того право на данные участки зарегистрировано за другими лицами.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку фактически направлены на иную оценку представленных суду доказательств. Между тем всем доказательствам по делу судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ и оснований для переоценки доказательств не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Истринского городского суда Московской области от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калякина А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: