Решение по делу № 2-2398/2015 от 02.11.2015

Дело №2-2398/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Тарвердиевой Н.Н.,

с участием прокурора Маймановой Г.Г.,

представителя третьего лица Гильца А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 30 ноября 2015 года гражданское дело по иску прокурора Подосиновского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зинакова И.В. о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

у с т а н о в и л :

прокурор Подосиновского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Зинакова И.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительным и изъятии у Зинакова И.В. водительского удостоверения ... категории «А,В,С» выданного .... В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ответчик имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя начальная стадия», причем на диспансерные явки не является, стойкой ремиссии нет.

Определением Воркутинского городского суда РК от ... к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОМВД г.Воркуты и ГУ РК «Воркутинская психоневрологическая больница».

Прокурор Подосиновского района Кировской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании прокурор г.Воркуты на требованиях настаивал по указанным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, при этом представил письменные пояснения, из которых следует, что при ознакомлении с материалами дела ему стало известно о том, что на учет к наркологу он был поставлен с ... года, а при прохождении медицинской комиссии в ... году для получения водительского удостоверения допущен и наркологом и психиатром.

Представитель третьего лица врач психиатр-нарколог ГБУЗ РК «ВПБ» суду пояснил, что относительно Зинакова И.В. никаких медицинский сведений в ГБУЗ РК «ВПБ» о течении заболевания и наличии ремиссии нет. За медицинской и консультативной помощью он не обращался, амбулаторной карты заведено не было. Анализируя сведения, содержащиеся в копии индивидуальной карте Зинакова И.В., клинические признаки подходят под синдром алкогольной зависимости второй стадии, в карте указано, что стадия начальная. Это такие признаки, как наличие похмельного синдрома, наличие повышения толерантности к алкоголю, наличие синдрома отмены алкоголя, при начальной стадии алкоголизма отсутствует похмельный синдром. Диагноз выставлен не совсем верно, не по международной классификации болезней. Описание синдромов укладывается в описании второй стадии алкогольной зависимости. Возможна длительная ремиссия при отказе от алкоголя, т.е. если гражданин социализирован, работает и у него нет потребности в употреблении алкоголя, даже то, что Зинаков не обращался за медицинской помощью к наркологу не может свидетельствовать достоверно о ремиссии, поскольку это не подтверждено амбулаторным обследованием. Чтобы снять человека с диспансерного наблюдения он осматривается в рамках врачебной комиссии и принимается соответствующее решение. В данном случае, в соответствии с заключением заболевание имеется. Записи в ... году не касаются управления транспортным средством, они касаются работы в условиях Крайнего Севера, таким образом, всё логично и противоречий нет. ... в амбулаторной карте указано, что ответчик годен к управлению автотранспортом, но медицинская наркологическая карта заводится отдельно, в амбулаторной карте, соответственно, этих сведений может и не быть, в связи с чем врач сделал такой вывод. Диагноз, указанный в заключении и копии индивидуальной карты ответчика, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Оснований указанному заключению не доверять нет.

ОМВД России по г.Воркуте, ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница», ОГИБДД МО МВД России «Лузский», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного Зинакова И.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.ст. 5, 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, в силу положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной Приказом Минздрава СССР N 704 от ..., для больных хроническим алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Таким образом, ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, в данном случае является наличие заболевания "хронический алкоголизм", а, следовательно, и основанием в силу ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" для прекращения права управления транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что ... Зинакову И.В. было выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии ... с разрешенными категориями транспортных средств «А, В, С».

В соответствии с заключением Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Подосиновская центральная районная больница имени Н.В. Отрохова» от ... и от ... Зинаков И.В. состоит под «Д» наблюдением нарколога с ... года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», диспансерные явки к наркологу выполнял не регулярно, ремиссия не подтверждена.

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из медицинской карты амбулаторного больного Зинакова И.В. усматривается, что ... при прохождении медицинской комиссии врач психиатр-нарколог указал, что ответчик годен к управлению транспортным средством.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией", срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет три года. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Положения ст. ст. 56, 57, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъяснены в определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 02..09.2015, дополнительно указанные положения разъяснены в определении Воркутинского городского суда РК от ...; истцу и ответчику судом предоставлено необходимое время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, ответчик надлежащим образом извещен судом о дате времени и месте рассмотрения дела, не был лишен права в полной мере реализовать все свои процессуальные права, в том числе, право на представление доказательств и возражений, заявление ходатайств об истребовании дополнительных доказательств либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии, суду не представлено, в материалах дела таковых не содержится.

Таким образом, у ответчика имеются медицинские (синдром зависимости от алкоголя) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с состояния здоровья, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание, что управление автотранспортным средством Зинаковым И.В., являющимся больным алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, а также то, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме ... руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

прекратить действие права на управление транспортными средствами Зинакова И.В. года рождения.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии ... категории «А,В,С», выданное ... ОГИБДД УМВД России по ..., Зинакову И.В...

Взыскать с Зинакова И.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» сумме ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, которое изготовлено 04.12.2015.

Судья А.В.Круковская