Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-181/2021 ~ М-26/2021 от 20.01.2021

Дело №2-181/2021

УИД 66RS0036-01-2021-000061-27

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2021 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года                         город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к Колесник Оксане Сергеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее КУМИ КГО) обратился в суд иском к Колесник О.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что Колесник О.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> Данное жилое помещение находится в собственности Кушвинского городского округа. Ответчик по месту регистрации не проживает. Факт не проживания в жилом помещении подтверждает акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителями КУМИ КГО, в соответствии с которым установлено, что жилое помещение заброшено, по назначению нанимателем не используется, вещей, свидетельствующих о проживании, не обнаружено, дверь в квартиру закрыта. Администрация Кушвинского городского округа обращалась к поискам ответчика через городскую газету, однако она не отозвалась, уведомления, направленные в адрес ответчика по известным адресам, о необходимости сняться с регистрационного учета, оплатив имеющуюся задолженности за найм и жилищно-коммунальные услуги, оставлены без удовлетворения. По сведениям Свердловского филиала ОАО «Энергосбыт Плюс» квартира числится отключенной, начисления не производятся, задолженности нет. Согласно справкам, выданным КУМИ КГО, ответчик на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, малоимущих в администрации Кушвинского городского округа не состоит, правом на приватизацию в отношении указанного жилого помещения не воспользовалась, помещение не признано непригодным для проживания. По данным Управления социальной политики по городу Кушва ответчик получателем пособий не значится. Все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно покинула место жительства и утратила право пользования жилым помещением. В 2018 году истец обращался в суд с аналогичным иском. Однако решением суда от 29.11.2018 было в иске отказано, так как Колесник О.А. находилась в местах лишения свободы, убеждала в том, что после освобождения продолжит проживать в квартире. Между тем, освободившись из ФКУ ИК-16 18.05.2020, по месту регистрации не появлялась, в квартире не проживает, жилое помещение пустует, ремонт не производился, энергоснабжение в помещении отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями соседей. Истец просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области.

В судебное заседание представитель истца /-/, действующая на основании доверенности, не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, указав, при этом, что заявленные исковые требования поддерживает, просит удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Колесник О.С., извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие либо отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Определение занесено в протокол судебного заседания.

Суд, изучив доводы истца, в том числе, приведенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из положений ст. 83 ч. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является квартира по адресу: <адрес>, которая является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности Кушвинского городского округа (л.д. 32).

Согласно справки ООО УК «ГОК» Колесник О.С. зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время /л.д. 4-5/.

Определяя характер возникших правоотношений, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по предоставлению жилого помещения в возмездное пользование на основании договора найма, поэтому к возникшим правоотношениям суд применяет положения главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

КУМИ КГО сообщает, что копия договора найма жилого помещения, по указанному адресу, не может быть представлена, так как в архиве Комитета данная информация отсутствует /л.д. 25/.

Согласно справок КУМИ КГО ответчик правом на бесплатную приватизацию жилья не воспользовалась, спорное жилое помещение в списке жилых помещений, признанных непригодными для проживания, не подлежащих реконструкции и восстановлению не значится, на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации Кушвинского городского округа ответчик не состоит /л.д. 26, 27, 28/.

По информации, имеющейся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, Колесник О.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является получателем пенсии и иных выплат в Пенсионном фонде /л.д. 46/.

На учете в Управлении социальной политики № 16 и получателем социальных пособий и компенсаций не является, справка ТОИОГВ по Свердловской области по г.Кушва /л.д. 45/.

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Кушвинский представлена рапорт-характеристика, согласно которой Колесник О.С. проживает по адресу <адрес> с /-/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, имеет случайные заработки, ведет асоциальный образ жизни, привлекалась к административной ответственности /л.д. 49/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости право ответчика на спорную квартиру не зарегистрировано /л.д. 19, 23/.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями КУМИ КГО, с приложенными фотоматериалами следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> заброшено, по назначению нанимателем не используется, вещей, свидетельствующих о проживании, не обнаружено, дверь в квартиру закрыта, часть оконных блоков разбито, часть затянуто пленкой, придомовая территория заросла /л.д. 7, 8, 17, 18/.

Из объяснений соседей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик не проживает по указанному адресу более 10 лет, квартира находится в аварийном состоянии и непригодна для проживания, окна заколочены фанерой, печь разбита, Колесник О.А. в квартиру не приходит, за комнатой не следит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, электроэнергия в комнате отключена, ее вещей в квартире нет /л.д. 6, 16/.

Таким образом, факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Регистрация ответчика в спорной квартире не отражает факт ее пребывания или проживания в данном жилом помещении.

Предпринятые истцом меры к розыску ответчика результатов не принесли (л.д. 9, 15), ответчик не прибыла в КУМИ КГО, задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг не уплатила.

Согласно представленным в материалы дела справке задолженность по оплате за пользование жилым помещением муниципального жилого фонда Кушвинского городского округа (плата за наем) жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 7 085 рублей 72 копейки /л.д. 24/, в квартире отключено энергоснабжение /л.д. 20, 21/.

В адрес ответчика и по ее известным адресам проживания было направлено уведомление /л.д. 12, 29, 30/, требования которого до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, из исследованных судом доказательств следует, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает на протяжении длительного периода времени, выехала из квартиры добровольно, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя либо третьих лиц ей не чинилось, что свидетельствует о наличии у ответчика иного жилого помещения, в котором она фактически проживает, мер к содержанию жилого помещения не принимает, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, соглашения о пользовании квартирой между истцом и ответчиком не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в том числе о временном и/или вынужденном выезде ответчика из спорного жилого помещения, о создании ей препятствий в пользовании жилым помещением, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Сохранение ответчиком регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах исковые требования КУМИ КГО о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц установлена в размере 300 рублей. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим суд взыскивает с Колесник О.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к Колесник Оксане Сергеевне о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Колесник Оксану Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета в жилом помещении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         В.В. Мальцева