Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5244/2021 ~ М-4749/2021 от 30.06.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-012376-48 (2а-5244/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н.Картавых,

при помощнике судьи

О.Д.Евцемяки

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ищенко Ильи Геннадьевича к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании решения,

установил:

Ищенко И.Г. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании решения от 25.06.2021 года об отказе в переводе его на облегченные условия содержания. В обоснование требований ссылался на то, что 10.06.2021 года он обратился к административному ответчику с заявлением, в котором просил перевести его на облегченные условия содержания на основании части 2 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, полагая, что поскольку за все время пребывания в следственном изоляторе в отношении него не применялись меры взыскания в виде водворения его в карцер, характеризуется с положительной стороны, то ему необоснованно отказано в переводе на облегченные условия содержания.

Административный истец, чье участие в деле было обеспечено путем проведения видеоконференции, в проведенном по делу судебном заседании иск поддержал.

Представитель административного ответчика Козина К.К., действующая по доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала представленные по делу письменные возражения на иск.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или, иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, Ищенко И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является уроженцем <адрес>, гражданин <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес> ранее не судимого.

19 июля 2016 года, в соответствии со ст. 91 и 92 УИК РФ, задержан следователем СУ УМВД России по г.Петрозаводску, по подозрению в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ. Петрозаводским городским судом Республики Карелия от 10.11.2020 осужден по ч. 2 ст.210УК РФ На основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание назначенное по приговору этого же суда от 07.05.2018 (по ч. 3 ст. 30, п.п. "а, г" ч. 4 ст. 228.1 ( три эпизода), ч. 3 ст. 30, ч.5 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ на 8 лет л/св. со штрафом 100 000 руб.

Всего к отбытию назначено 10 лет л/св. со штрафом 120 000 рублей, с ограничением свободы 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима; Начало срока - 26.03.2021, конец срока 18.01.2026. Приговор вступил в законную силу 26.03.2021.

Прибыл в ПФРСИ ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Республики Карелия 21.07.2016; с17.04.2021 по настоящее время содержится в ПФРСИ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия по ст.77.1 УИК РФ в качестве свидетеля.

10.06.2021 года он обратился на имя начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия с заявлением о переводе его на облегченные условия содержания, на заседании административной комиссии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия от 25.06.2021 № 44 Ищенко И.Г. отказано в переводе в облегченные условия отбывания наказания, не согласившись с данным решением Ищенко И.Г. 30.06.2021 оспорил его в суде.

Согласно части ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Процессуальный срок на подачу данного иска истцом не пропущен.

Статья 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает условия отбывания наказания в исправительных учреждениях, а также возможность перевода осужденных в пределах одной исправительной колонии из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса.

Таким образом, условия отбывания наказания и возможность перевода из одних условий в другие установлены для исправительных учреждений.

В соответствии со статьей 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

В данном случае Ищенко И.Г. переведен в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в качестве свидетеля по уголовному делу, следовательно, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия с 21.07.2016, после перевода административного истца, выполняло в отношении него функции исправительного учреждения.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Частью 1 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

Согласно части 2 данной статьи, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Из данной нормы следует, что для изменения условий отбывания наказания предполагается обязательное одновременное наличие двух критериев: отсутствие взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестное отношение к труду.

Решение об улучшении или ухудшении условий содержания осуждённых принимает администрации исправительного учреждения.

Ищенко И.Г. за весь период содержания в ПФРСИ зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако у него поощрений не имеется, он не трудоустроен, так как содержится в ПФРСИ в качестве свидетеля по уголовному делу, в связи с чем не представляется возможным оценить его добросовестное отношение к труду.

Необходимо учитывать, что исходя из норм уголовно-исполнительного законодательства перевод осуждённого на облегчённые условия отбывания наказания, при соблюдении указанных выше условий, обязанностью администрации исправительного учреждения не является. Это, своего рода поощрение осуждённого применяемого администрацией учреждения в рамках воспитательного воздействия.

Довод административного истца о том, что в следственном изоляторе отсутствует возможность трудоустройства, не может быть принят судом, поскольку доказательств обращения административного истца к администрации следственного изолятора с просьбой о трудоустройстве, и отказа в удовлетворении данной просьбы, в материалах дела не имеется.

Кроме того, из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Ищенко Ильи Геннадьевича отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021 года.