Решение по делу № 2-1052/2016 ~ М-488/2016 от 09.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 17 мая 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1052/16 по исковому заявлению Жуковой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от 07 августа 2015 года № 35/15 Жуковой Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет; при этом Комиссией были приняты к зачёту в её указанный стаж 25 лет 06 месяцев 16 дней.

К зачёту в специальный трудовой стаж истицы не приняты периоды:

-в войсковой части /номер/ в должности фельдшера с 01 июня 1996 года по 18 июля 1997 года.

-курсы повышения квалификации:

-в городской поликлинике №65 с 01.10.2007 года по 27 октября 2007 года;

-в Клинской городской больнице с 02 сентября 2002 года по 26 октября 2002 года, с 03 сентября 2012 года по 13 октября 2012 года, с 14 января 2013 года по 08 августа 2013 года.

Приняты к зачету в календарном исчислении:

-в Республиканской клинической психиатрической больнице МЗ БССР в должности медсестры с 01 августа 1984 года по 15 сентября 1986 года, с 17 сентября 1986 года по 21 сентября 1987 года, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

-в Республиканской наркологической больнице МЗ БССР в должности медсестры, врача-стажера с 22 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года, с 01 августа 1988 года по 04 июля 1995 года, с 01 августа 1995 года по 07 ноября 1995 года, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

Жукова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области, с вышеперечисленными требованиями, ссылаясь на то, что 17.04.2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, и решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № 35/15 от 07.08.2015 года ей отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет, что является незаконным.

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, суд пришёл к следующему:

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ

Как указано в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусмотрена работа по профессии и на должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, период работы:

-в войсковой части /номер/ в должности фельдшера с 01 июня 1996 года по 18 июля 1997 года подлежит включению в специальный медицинский стаж Жуковой Е.И.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Факт направления истицы на курсы повышения квалификации работодателем судом установлен. В указанные периоды истица работала в должности, предусмотренной Списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее лечебную деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный медицинский стаж Жуковой Е.И. курсы повышения квалификации:

-в городской поликлинике №65 с 01.10.2007 года по 27 октября 2007 года;

-в Клинской городской больнице с 02 сентября 2002 года по 26 октября 2002 года, с 03 сентября 2012 года по 13 октября 2012 года, с 14 января 2013 года по 08 августа 2013 года.

В соответствии со справкой ГУ «Республиканский научно-практический центр психического здоровья» периоды работы Жуковой Е.И. в Республиканской клинической психиатрической больнице МЗ БССР в должности медсестры с 01 августа 1984 года по 15 сентября 1986 года, с 17 сентября 1986 года по 21 сентября 1987 года, а также в Республиканской наркологической больнице МЗ БССР в должности медсестры, врача-стажера с 22 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года, с 01 августа 1988 года по 04 июля 1995 года, с 01 августа 1995 года по 07 ноября 1995 года, осуществлялись в сельской местности, а потому указанные периоды работы подлежат включению в специальный медицинский стаж Жуковой Е.И. в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

При суммировании спорных периодов у истицы образуется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Пенсия истице, обратившейся за назначением пенсии 17 апреля 2015 года, должна быть назначена с 17 апреля 2015 года, то есть с момента обращения за назначением трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области № 35/15 от 07.08.2015 года об отказе в назначении Жуковой Е.И. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа - 30 лет.

Включить в специальный медицинский стаж Жуковой Е.И. следующие периоды работы:

-В Республиканской клинической психиатрической больнице МЗ БССР в должности медсестры с 01 августа 1984 года по 15 сентября 1986 года, с 17 сентября 1986 года по 21 сентября 1987 года, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

-В Республиканской наркологической больнице МЗ БССР в должности медсестры, врача-стажера с 22 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года, с 01 августа 1988 года по 04 июля 1995 года, с 01 августа 1995 года по 07 ноября 1995 года, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

-В войсковой части /номер/ в должности фельдшера с 01 июня 1996 года по 18 июля 1997 года.

-курсы повышения квалификации:

-в городской поликлинике №65 с 01.10.2007 года по 27 октября 2007 года;

-в Клинской городской больнице с 02 сентября 2002 года по 26 октября 2002 года, с 03 сентября 2012 года по 13 октября 2012 года, с 14 января 2013 года по 08 августа 2013 года.

Признать за Жуковой Е.И. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с 17 апреля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда:                              Шведов П.Н.