Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2585/2023 ~ М-2506/2023 от 21.09.2023

Дело № 2а-2585/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                      16 октября 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а2585/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Магма Симбирск» к начальнику Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., ведущему судебном приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Петровой А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшения размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО СЗ «Магма-Симбирск» в суд с административным иском к начальнику ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФФСП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., ведущему судебном приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшения размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что Железнодорожным районным судом г. Ульяновска вынесено решение от 10 февраля 2023 г. по гражданскому делу № г. об удовлетворении исковых требований Ватлина А.Е. к ООО СЗ «Магма Симбирск» о возложении обязанности устранить строительные недостатки в жилом помещении, решение вступило в законную силу 30 мая 2023 г.

10 июля 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФФСП России по Ульяновской области Петровой А.А. на основании исполнительного листа ФС № от 29 июня 2023 г., выданного судом по делу № возбуждено исполнительное производство № возложении на ООО СЗ «Магма Симбирск» обязанности устранить строительные недостатки в виде трещин на стенах и потолках, отслоение штукатурки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, взыскатель Ватлин А.Е., установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Во исполнение решения суда, 11 июля 2023 г. в период добровольного исполнения ООО СЗ «Магма Симбирск» заключен договор подряда № от 11 июля 2023 г. с ИП Сабитовой Р.Р. для выполнения комплекса работ – по ремонту трещин на стенах и потолках, отслоение штукатурки на объекте по адресу: <адрес>

Срок выполнения работ по договору установлен в соответствии с регламентами, нормами и правилами, действующими в Российской Федерации и составляет 20 рабочих дней с начала выполнения работ.

Для начала выполнения работ подрядчиком ООО СЗ «Магма Симбирск» 14 июля 2023 г. обратилось к ведущему судебному приставу-исполнителю с заявлением об обеспечении доступа в жилое помещение по указанному адресу.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Петровой А.А. № от 25 июля 2023 г. в удовлетворении заявления отказано ввиду того, что заявление принято к рассмотрению по истечении срока добровольного исполнения.

В связи с воспрепятствованием взыскателем своими действиями исполнению решения суда по исполнительному производству 17 июля 2023 г. ООО «Магма Симбирск» обратилось к Петровой А.А. с заявлением об обеспечении исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП, в котором просило для выполнения работ подрядчиком обязать нанимателя жилого помещения <адрес> Ватлина А.Е. освободить помещения квартиры от мебели и бытовой техники и предупредить нанимателя Ватлина А.Е. о последствиях возможного применения ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А. № от 25 июля 2023 г. в удовлетворении заявления отказано.

19 июля 2023 г. ООО СЗ «Магма Симбирск» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 10 февраля 2023 г. о делу № в части обязанности устранить строительные недостатки в жилом помещении в виде трещин на стенах и потолках, отслоение штукатурки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> до 09 августа 2023 г.

19 июля 2023 г. заявление об отсрочке исполнения решения суда было принято судом к производству и назначено рассмотрение на 02 августа 2023 г.

Мотивацией обращения в суд явились, установленные в соответствии с действующими в Российской Федерации техническими регламентами, нормами и правилами сроки выполнения работ по договору подряда № от 11 июля 2023 г. с ИП ФИО4 для выполнения комплекса работ – по ремонту трещин на стенах и потолках, отслоение штукатурки на объекте: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

ООО СЗ «Магма Симбирск» одновременно с подачей заявления об отсрочке исполнения решения суда 19 июля 2023 г. обратилось с заявлением о приостановлении исполнительного производства № от 10 июля 2023 г. в части применения мер принудительного исполнения исполнительного производства до принятия судом решения по заявлению об отсрочке исполнения решения.

19 июля 2023 г. заявление о приостановлении исполнительного производства было принято судом к производству и назначено рассмотрение на 31 июля 2023 г.

Об обращении в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда ООО СЗ «Магма Симбирск» уведомило ведущего судебного пристава-исполнителя Петрову А.А.

24 июля 2023 г. Петровой А.А. вынесено постановление № о взыскании с ООО СЗ «Магма Симбирск» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 11 августа 2023 г.

До истечения вновь установленного срока ООО СЗ «Магма Симбирск» требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Петровой А.А. 08 августа 2023 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №

10 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем Петровой А.А. на основании постановления № от 24 июля 2023 г. по делу № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, возбуждено исполнительное производство №

При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора ведущим судебным приставом Петровой А.А. не было учтено наличие обстоятельств невозможности исполнения ООО СЗ «Магма Симбирск» в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в силу непреодолимых объективных причин.

Так, выполнение комплекса работ по устранению строительных недостатков требует материальных затрат и значительного времени на выполнение работ. Кроме того, необходимо было учесть воспрепятствование взыскателем своими действиями исполнению решения суда по исполнительному производству, о чем указывалось в заявлении об обеспечении доступа в жилое помещение и об обеспечении исполнения решения суда. Однако, это при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора учтено не было.

В настоящем исполнительном производстве должник виновных действий не совершал.

О рассмотрении заявления о приостановлении исполнительного производства было известно судебному приставу-исполнителю, в связи с чем она могла принять решение об отложении применения мер принудительного исполнения в виде наложения на должника исполнительского сбора.

Ссылаясь на ст.ст.112, ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит освободить ООО СЗ «Магма Симбирск» о взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А. № от 24 июля 2023 г. в размере 50 000 рублей полностью.

В случае отказа в части освобождения от взыскания исполнительского сбора, рассмотреть вопрос об уменьшении исполнительского сбора до 37 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ООО СЗ «Магма-Симбирск» по доверенности Овчинников А.И. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петрова А.А., представляющая интересы привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку доказательств чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств в связи с которыми решение суда, вступившее в законную силу, не было исполнено в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

В судебное заседание административный ответчик начальник ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФФСП России по Ульяновской области Кузнецова Н.В. не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо Ватлин А.Е. в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО СЗ «Магма-Симбирск».

    Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и                   116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что 06 июля 2023 г. на исполнение в отделение судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист серии №, выданный 29 июня 2023 г. Железнодорожным районным судом г. Ульяновска о возложении на ООО СЗ «Магма Симбирск» устранить строительные недостатки в виде трещин на стенах и потолках, отслоение штукатурки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в пользу взыскателя Ватлина А.Е.

               10 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А. было возбуждено исполнительное производство №

               Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

ООО СЗ «Магма Симбирск» 14 июля 2023 г. обратилось к ведущему судебному приставу-исполнителю Петровой А.А. с заявлением в котором было указано, что ООО СЗ «Магма-Симбирск» заключен договор подряда № от 11 июля 2023 г. с ИП ФИО4 для выполнения комплекса работ по адресу: <адрес> для начала выполнения работ подрядчиком просили об обеспечении 14 июля 2023 г. в 14.00 час. доступа в жилое помещение по указанному адресу.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Петровой А.А. № от 25 июля 2023 г. в удовлетворении заявления отказано, указано, что судебным приставом запланирован выход по месту совершения исполнительных действия до конца июля 2023 года для установления факта исполнения и причин не исполнения решения суда.

17 июля 2023 г. ООО «Магма Симбирск» обратилось к Петровой А.А. с заявлением об обеспечении исполнения решения суда по исполнительному производству №, в котором просило для выполнения работ подрядчиком обязать нанимателя жилого помещения <адрес> Ватлина А.Е. освободить помещения квартиры от мебели и бытовой техники и предупредить нанимателя Ватлина А.Е. о последствиях возможного применения ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А. № от 25 июля 2023 г. в удовлетворении заявления отказано, с указанием на то, что судебным приставом запланирован выход по месту совершения исполнительных действия до конца июля 2023 года для установления факта исполнения и причин не исполнения решения суда.

              24 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в личный кабинет должника на портале Госуслуги, прочитано адресатом 25 июля 2023 г.

              Определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2023 г. в приостановлении исполнительного производства отказано. Определением суда от 02 августа 2023 г. отсрочке исполнения решения суда ООО СЗ «Магма Симбирск» было отказано.

              04 августа 2023 г. работы, указанные в исполнительном документе должником исполнены в полном объеме.

              08 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

               По постановлению о взыскании исполнительского сбора № от 24 июля 2023 г., вынесенному в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10 августа 2023 г.

               Решением суда от 06 сентября 2023 г., вступившим в законную силу 20 октября 2023 г., отказано в удовлетворении административных исковых требований ООО СЗ «Магма Симбирск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петровой А.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что ООО СЗ «Магма Симбирск» без уважительных причин не исполнила требование исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, с учетом того обстоятельства, что административный истец не был лишен возможности с момента вступления решения суда в законную силу – 30 мая 2023 г. заключить договор подряда на выполнение предусмотренных решением суда работ по адресу: <адрес> доказательств того, что выполнение данных работ было невозможным вследствие действий Ватлина А.Е. материалы дела не содержат.

Также, ООО СЗ «Магма Симбирск» не представило судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, соответственно имеются все основания для взыскания с ООО СЗ «Магма Симбирск» исполнительского сбора и не имеется оснований для уменьшения его размера, поскольку должником требования исполнительного документа не были исполнены без уважительных причин в установленный срок.

Сам по себе факт окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку постановление об окончании было вынесено 08 августа 2023 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО СК «Магма Симбирск».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Магма Симбирск» к начальнику Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., ведущему судебном приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Петровой А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшения размера исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   О.Б. Земцова

           Срок для изготовления мотивированного решения суда – 23 октября 2023 г.