Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5077/2020 ~ М-4813/2020 от 05.10.2020

Дело № 2-5077/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» декабря 2020 года г. Волгоград

       Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Мазилкиной Д.Ю.

с участием истца, представителя истца Демьянова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское делопо иску Демьяновой Т. М. к Администрации г. Волгограда о признании решения об отказе в заключении договора мены незаконным, обязании заключить договор мены, признании бездействия в не предоставлении ответа по обращению незаконным, о предоставлении отчета,

УСТАНОВИЛ:

Демьянова Т. М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Волгограда о признании решения об отказе в заключении договора мены незаконным, обязании заключить договор мены, признании бездействия в не предоставлении ответа по обращению незаконным, о предоставлении отчета.

В обосновании иска указала, что истцу на праве собственности принадлежит ..., расположенная в ... поселка Мирный г Волгограда.

04.04.2012 года заключением межведомственной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда многоквартирный жилой ... был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Волгограда разработан механизм выполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений.

Однако, проекты соглашений и выкупе и мене жилого помещения, Администрация г. Волгограда не направляла.

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством заполнения формы выбрала способ защиты жилищных прав путем предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Волгограда с заявлением о предоставлению в собственность квартиру в жилом комплексе «Парк Арена» Советского района Волгограда.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Волгограда отказала истцу в заключении договора мены и предложило компенсацию за жилое помещение в размере 1700960 рублей.

Просит решение Администрации г. Волгограда об отказе в заключении договора мены, изложенном в письме №... от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Администрацию г. Волгограда заключить с Демьяновой Т. М. договор мены жилого помещения, подлежащего сносу, расположенного по адресу: г. Волгоград, ... на равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ... или ... ЖК «Парк Арена» или на равнозначное благоустроенное помещение в Краснооктябрьском районе Волгограда с учетом положения ч. 5 ст. 57 ЖК РФ в районе настоящего проживания собственника.

Признать бездействие Администрации г. Волгограда, выраженное в не предоставлении ответа по обращению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации незаконным.

Обязать Администрацию г. Волгограда предоставить независимый отчет об оценке, проведенного АНО «Версия», ИП Бочковая Л.А., Демьяновой Т.М.

В судебном заседании истец, представитель истца требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Поскольку стороны извещены о дате и времени судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит ..., расположенная в ... поселка Мирный г. Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии Краснооктябрьского района г. Волгограда многоквартирный жилой ... был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Волгограда разработан механизм выполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений.

В пункте 2.1. постановления указано до ДД.ММ.ГГГГ предъявить собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме письменное требование о сносе указанного многоквартирного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством заполнения формы выбрала способ защиты жилищных прав путем предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Волгограда принято решение об изъятии для муниципальным нужд земельного участка на территории которого расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Волгоград, ....

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом жилищной и социальной политики Администрации г. Волгограда истцу дан ответ, что предоставить истцу жилое помещение по договору мены не представляется возможным.

Суд полагает, что не предоставление истцу жилого помещения по договору мены не соответствует требованиям законодательства и нарушает права истца.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ... включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с 2019 -2015 годах», утвержденную постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №..., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, собственник спорного жилого помещения, по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством заполнения формы выбрала способ защиты жилищных прав путем предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, признав отказ Администрации г. Волгограда в заключении договора мены незаконным и обязать Администрацию г. Волгограда предоставить истцу жилое помещение в собственность в замен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ....

Из материалов дела следует, что на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком был дан мотивированный ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №....

В связи с чем, требования истца о признании бездействия ответчика, выраженное в не предоставлении ответа, не подлежат удовлетворению.

Поскольку законом на ответчика не возложена обязанность по предоставлению отчета об оценки, суд полагает, что требования о возложении обязанности предоставить независимый отчет об оценке АНО «Версия», ИП Бочковая Л.А., Демьяновой Т.М. не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истцом не предоставлено доказательств о наличии возможности у ответчика предоставить жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ... или ..., ЖК «Парк Арена, суд полагает, что требования в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Демьяновой Т. М. к Администрации г. Волгограда о признании решения об отказе в заключении договора мены незаконным, обязании заключить договор мены, признании бездействия в не предоставлении ответа по обращению незаконным, о предоставлении отчета – удовлетворить частично.

Решение Администрации г. Волгограда об отказе в заключении договора мены признать незаконным.

Обязать Администрацию г. Волгограда предоставить Демьяновой Т. М. в замен жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ... по договору мены благоустроенное жилое помещение в собственность в пределах муниципального образования города - героя Волгограда, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 41,8 кв.м.

В удовлетворении исковых требований Демьяновой Т. М. к Администрации г. Волгограда о предоставлении жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ..., ЖК «Парк Арена», признании бездействия, выраженное в не предоставлении ответа по обращению незаконным, обязании предоставить отчет об оценки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 декабря 2020 года

Судья: Е.А. Могильная