Постановление по делу № 5-76/2015 от 28.12.2015

5-76/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Карымское

Карымского района

Забайкальского края,

ул. Ленинградская, д. 77 28 декабря 2015 года

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Кузнецова О.В., изучив в порядке подготовки протокол <данные изъяты> № № от 14.10.2015 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), составленный старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Карымскому району Ц. Т.Б. в отношении администрации городского поселения «Карымское», и приложенные к нему материалы,

установила:

определением от 15.10.2015 указанный протокол с приложенными материалами передан для рассмотрения по подведомственности в Карымский районный суд Забайкальского края, поступил 22.10.2015.

Решением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 18.11.2015 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, признан глава администрации городского поселения Л. А.Н. с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 07.12.2015 решение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 18.11.2015 отменено в связи с привлечением к административной ответственности должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, направлено в Карымский районный суд Забайкальского края на новое рассмотрение, поступило 28.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.09.2015 начальником ОГИБДД ОМВД России по Карымскому району А. А.Ю. в адрес администрации городского поселения «Карымское» направлено предписание с требованием в срок до 21.09.2015 нанести на проезжей части дороги по улице <данные изъяты> в <данные изъяты> от дома № № до дома № № горизонтальную дорожную разметку 1.5 в соответствии с пунктами 6.2.2 и 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004.

Следовательно, срок давности привлечения администрации городского поселения «Карымское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, исчисляется с 22.09.2015 и заканчивается 22.12.2015.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении поступило в Карымский районный суд Забайкальского края из Забайкальского краевого суда для рассмотрения по существу 28.12.2015, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из смысла части 2 статьи 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 29.4 КоАП РФ, судья

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Карымское» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административном ответственности.

Судья О.В. Кузнецова