Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6412/2015 от 16.03.2015

Судья: Чутчев С.В. дело № 33-6412/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

судей Мирошкина В.В., Бурцевой Л.Н.

при секретаре Карпачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 23 марта 2015 года апелляционную жалобу ООО Городское ЖКХ

на решение Каширского городского суда Московской области от 8 декабря 2014 года по делу по иску Главного управления Московской области Государственная жилищная инспекция Московской области к ООО Городское ЖКХ, Зверевой Галине Николаевне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, Договора управления многоквартирным домом

заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н.,

объяснения представителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>»- Подболотова Д.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Главное управление <данные изъяты> « Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» обратилось в суд с иском к ООО "Городское ЖКХ", Зверевой Г.Н. и с учетом уточненных требований просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, принятые и оформленные протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования, и договор управления данным многоквартирным домом, заключённый <данные изъяты> между собственниками помещений указанного дома и ООО «Городское ЖКХ».

Иск мотивирован тем, что <данные изъяты> осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории <данные изъяты>. <данные изъяты> Каширская городская прокуратура направила в инспекцию заверенные ООО «Городское ЖКХ» копии протоколов заочных собраний собственников и договоров управления на 63 многоквартирных дома, в том числе и на вышеназванный многоквартирный дом. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> инспекцией совместно с Каширской горпрокуратурой была проведена проверка управляющей организации ООО «Городское ЖКХ» по вопросам легитимности выбора и правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты>. На запрос <данные изъяты>, письмом от <данные изъяты> <данные изъяты> заместитель генерального директора ООО «Городское ЖКХ» сообщил, что общество не располагает оригиналами запрошенных документов и не имеет возможности предоставить их копии, заверенные надлежащим образом. В протоколе общего собрания собственников помещений от <данные изъяты> многоквартирного дома, проходившего в форме заочного голосования, указано, что имеется кворум собрания. Однако кворум ничем не подтверждается, поскольку решения собственников, предусмотренные ч. 2 ст. 47 ЖК РФ, управляющей организацией не представлены. Отсутствуют сведения о направлении в адрес физических лиц - собственников помещений в многоквартирном доме уведомлений о проведении общего собрания в форме заочного голосования, с повесткой дня и датой окончания приема листков заочного голосования, что является существенным нарушением требований ст. 44-48, 161-162 Жилищного кодекса Российской Федерации к порядку проведения общего собрания в форме заочного голосования. Не имеется уведомлений о проведении общих собраний (как в форме очного, так и в форме заочного голосования), протокол очного голосования собственников помещений, предусмотренный ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, и необходимый перед проведением заочного голосования. Собственники помещений о принятых решениях на общем собрании собственников помещений не извещались. Вопрос о месте и адресе хранения документации на собрании на повестку дня собрания не ставился и решения по нему не принимались. Не известно, где хранятся решения собрания и его протоколы. В нарушение ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, в протоколе заочного голосования отсутствует информация о дате, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании, отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, о лицах, проводивших подсчет голосов, и о лицах, подписавших протокол. Отсутствует проект договора с управляющей организацией, условия которого принимались на общем собрании. Невозможно установить, какие условия договора управления на общем собрании рассматривались и в последующем принимались.

Решение, принятое на общем собрании собственников помещений и оформленное протоколом о выборе ООО «Городское ЖКХ» в качестве управляющей организации многоквартирного дома, реализовано в нарушение жилищного законодательства. Пунктом 1.4 договора управления установлено, что состав общего имущества многоквартирного дома и околодомовой территории, в отношении которого будет осуществляться управление, указан в техническом паспорте на многоквартирный дом, являющийся неотъемлемой частью и приложением к настоящему договору». К договору управления не приложен технический паспорт дома. Договор управления не содержит состава общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляет управление ООО «Городское ЖКХ», что является его существенным условием, предусмотренным ч. 3 ст. 162 ЖК РФ. Собственники, наниматели и другие пользователи жилых помещений лишены информации о том, какие работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества им будут оказаны. Они вынуждены оплачивать услуги, которые по факту им не будут оказываться. До момента заключения указанного договора управления, многоквартирным домом управляло ЗАО «ЕЖКХ» по договору управления многоквартирным домом (между управляющей организацией и собственником помещения) от <данные изъяты> № 403, заключенному сроком на 5 лет. Из представленного протокола, не усматривается оснований для расторжения всех договоров с ЗАО «ЕЖКХ», вследствие невыполнения условий договоров, и для одностороннего отказа от договора собственников недействительности. Письмом ОМВД России по <данные изъяты> от <данные изъяты> № 58/10479, установлено, что собственники помещений многоквартирного дома договор управления не подписывали. Истец считает, что <данные изъяты> общее собрание собственников указанного дома не проводилось. <данные изъяты> в <данные изъяты> от Зверевой Г.Н. поступило заявление о том, что <данные изъяты> она собрания не проводила, председателем собрания не избиралась и документы, подтверждающие выбор управляющей организации ООО "Городское ЖКХ" не подписывала. В соответствии с п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Договор управления не соответствует обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, что, в силу ст. 422 ГК РФ влечет его недействительность.

Ответчик - ООО «Городское ЖКХ» с иском не согласен, представил письменный отзыв, просит в исковых требования отказать. В обоснование возражений, представитель ответчика сослался на то, что техническая документация на дом собственниками помещений была представлена, что не отрицается истцом в акте проверки № 3-01076-2014. У ООО «Городское ЖКХ» при проверке изъят договор управления домом в полной редакции. При управлении домом, общество применяет тариф, установленный администрацией городского поселения. Истцом нарушен претензионный порядок рассмотрения спора, установленный ст. 20 ч. 6 п. 3 ЖК РФ. В ООО «Городское ЖКХ» не направлялся акта проверки <данные изъяты> и предписания. Ответчик готов привести договор управления многоквартирным домом в соответствие с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Протокол общего собрания является легитимным. ООО «Городское ЖКХ» не может быть ответчиком по оспариваемому решению собрания собственников, не являлось его инициатором, и собственником помещений. Законность управления ООО «Городское ЖКХ» многоквартирным домом подтверждается решением арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу № А41-18685/14. Решение собственников помещений многоквартирного дома является реализованным. Истцом пропущен шестимесячный срок давности по обжалованию решения, начавшийся течь со дня составления акта проверки - с <данные изъяты> и истекшего <данные изъяты> Общество было выбрано управляющей организацией вместо ЗАО «ЕЖКХ», и заключило договоры с ресурсоснабжающими организациями, платежным агентом на приём платежей, приступило к выполнению своих обязанностей. Договор управления от <данные изъяты> № 403, заключенному с ЗАО «ЕЖКХ» не индивидуализирован, и не может распространяться на все многоквартирные дома. Договор утверждается общим собранием собственников помещений. Неизвестно кем и когда утвержден этот договор с ЗАО «ЕЖКХ».

Ответчик Зверева Г.Н. не явилась, извещена, ранее представила письменное заявление о признании иска и сообщил, что он не принимал участия в проведении собрания, протокол собрания не составлял и не подписывал. Документы по собранию ему на хранение не передавались.

Третьи лица - представитель ликвидационной комиссии администрации городского поселения Кашира и представитель ЗАО «ЕЖКХ» не явились, извещены. Ликвидационная комиссия администрации городского поселения Кашира представила письменное объяснение, подержала заявленные требования и доводы истца, просила рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Решением Каширского городского суда от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>,принятые и оформленные протоколом от <данные изъяты> в форме заочного голосования.

Признан недействительным договор управления многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Кашира, <данные изъяты>, заключенный <данные изъяты> собственниками помещений указанного дома с ООО «Городское ЖКХ».

В апелляционной жалобе ООО « Городское ЖКХ» ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Исходя из материалов дела <данные изъяты> в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, было проведено общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования. По результатам проведенного собрания, составлен протокол <данные изъяты>. Согласно данному протоколу на повестке дня стояли вопросы:

1. Избрание председателя и секретаря собрания для подписания протокола собрания, и поручить председателю собрания обеспечить хранение бюллетеней и протокола собрания по адресу:

2. О выборе способа управления домом - управление управляющей организации и расторжение всех договоров с управляющей организацией ЗАО «ЕЖКХ»;

3. О выборе в качестве управляющей организации ООО «Городское ЖКХ», утверждение договора управления с управляющей организацией - на условиях согласно приложению к настоящему документу, и заключении с ООО «Городское ЖКХ» указанного договора управления.

На общем собрании собственников многоквартирного дома была избрана председателем собрания Зверева Г.Н. По итогам проведенного голосования, как следует из протокола, собственниками принято решение расторгнуть договор управления с управляющей организацией ЗАО «ЕЖКХ», избрано в качестве управляющей организации ООО «Городское ЖКХ», и заключить соответствующий договор с данным обществом. Из протокола общего собрания не представляется возможным установить инициатора проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, и конкретное место хранения протоколов общих собраний и решения каких собственников по вопросам, поставленным на голосование.

<данные изъяты> ответчик Зверева Г.Н. сообщила руководителю государственной жилищной инспекции <данные изъяты>, что она не принимала участия в проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и в выборе управляющей организацией ООО «Городское ЖКХ». Документы по собранию ей не передавались. Об избрании ее председателем собрания информирована не была, и своего согласия на избрание не давала. Протокол собрания не подписывала, и собрания с жильцами дома не проводила.

Как следует из объяснений представителя третьего лица - ликвидационной комиссии администрации городского поселения Кашира, справки этой ликвидационной комиссии от <данные изъяты> г., администрация городского поселения не была уведомлена инициаторами о проведении общего собрания собственников в многоквартирном доме, представитель администрации не принимал участия в голосовании на общем собрании собственников в данном доме, не получала от инициаторов собраний письменных уведомлений (сообщений) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, их решения, а также итоги голосования (путём совместного присутствия собственников, заочного), оформленные протоколами общих собраний.

Ссылка на решение арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу № А41-18685/14 обоснованно судом не принята во внимание, поскольку данное решение не имеет преюдициального значения по делу, т. к. <данные изъяты> и Зверева Г.Н. не принимали участия в рассматриваемом арбитражном суде иске ЗАО «ЕЖКХ» к МУП «ЦАО» о взыскании убытков и о понуждении исполнять условия договора по приёму платежей от физических лиц.

Судебная коллегия согласна с выводом суда о том, что общее собрание собственников в многоквартирном доме по названному адресу не проводилось. Оригинал протокола общего собрания суду представлен не был, а представленная истцом копия протокола от <данные изъяты>, в отсутствии его подлинника, является недопустимым доказательством (ст. 71 п. 2 ГПК РФ). Принятие решения общего собрания без проведения общего собрания и голосования действующим законодательством не допускается.

В силу ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, выбор управляющей компании относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

С учетом изложенных выше обстоятельств обоснован вывод суда о том, что заключенный договор управления многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты>, городское поселение Кашира, <данные изъяты>, заключенный <данные изъяты> собственниками помещений указанного дома с ООО «Городское ЖКХ», не соответствует закону (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ), и согласно ст. 168 ГК РФ подлежит признанию недействительным.

Суд правомерно, не принял во внимание довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку в акте проверки <данные изъяты> от <данные изъяты> отсутствуют сведения, что истец выявил факт не проведения оспариваемого собрания. Госжилинспекции стало известно о данном факте <данные изъяты>, с даты получения у Зверевой Г.Н. письменного объяснения. С иском жилищная инспекция обратилась в суд <данные изъяты> г., а с дополнительными требованиями о признании решения собрания недействительным – <данные изъяты> г., то есть в пределах шестимесячного срока.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, доводы жалобы не опровергают выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Каширского городского суда от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Руководствуясь ст.ст. 222, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Исковое заявление Корольковой М. А. к СНТ «Отдых» о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи