Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2775/2013 ~ М-2947/2013 от 19.09.2013

дело № 2-2775/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2013 года                                                       пос.Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Косаревой Н.В., при секретаре Мучкиной Е.П.,

с участием в деле :

истца Григорьева Г.М., его представителя Григорьевой В.М., действ. по доверенности от 25 октября 2013 г.( сроком действ.3 года),

представителя ответчика УФСИН России по Республике Мордовия - Абаниной Н.Н., действ. по доверенности № от 15.01.2013 г..( сроком действ. 1 год),

представителей ответчика - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия Корниловой ИВ. ( действ по доверенности от 01.01.2013 г.(сроком действ. 1 год),

представителя третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Сосновского сельского поселения Вертьяновой Т.А., действ. по доверенности от 20.09.2012 г. сроком действ. 3 года),

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Г.М. к:

УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола жилищной комиссии УФСИН России по Республике Мордовия № от 17 апреля 2013 года в части исключения из сводного списка граждан участников подпрограммы» выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы» Жилище» на 2011-2015 годы « и понуждении ответчика включить в Сводный список граждан-участников подпрограммы» выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2014 год,

К ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия о признании постановку на жилищный учет с 15 января 2004 года в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия законной и обоснованной

УСТАНОВИЛ :

    Григорьев обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований в исковом заявлении указал, что он проходил службу в системе Минюста России в Учреждении ЖХ 385/12 с 01 марта 1995 года.

Уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п.»б» Положения о службе в ОВД( по достижении предельного возраста) - с 16 апреля 2002 года.

Выслуга лет по состоянию на 16 апреля 2002 года составила: в календарном исчислении 17 лет 00 месяцев 11 дней. Общая продолжительность службы составляет : 10 лет 02 месяца 14 дней.

С 15 января 1990 года состоял в списках очередности на улучшение жилищных условий(выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия с 15 января 1990 года ( приобщается).

По утверждению истца, он неоднократно оформлял документы на получение жилищного сертификата и был включен в состав участников подпрограммы» Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством целевой программы» Жилище» в 2010 году, однако на протяжении длительного времени он ждал получение жилищного сертификата, но 17 апреля 2013 года протоколом № заседания жилищной комиссии УФСИН России по Республике Мордовия истец был исключен из сводного списка граждан-получателей государственного жилищного сертификата в 2013 году по УФСИН России по Республике Мордовия, якобы из-за недостоверных сведений и документов, предоставленных им в жилищную комиссию УФСИН России по РМ.

     С данным решением жилищной комиссии УФСИН России по Республике Мордовия истец не согласен, поскольку считает, что он никаких недостоверных сведений в документах не мог предоставить в жилищную комиссию, так как в Учреждении ЖХ-385\6 пос.Молочница заявление от 05 декабря 1989 года было составлено ФИО1 о постановке на жилищный учет. С 15 января 1990 года истцом было подано заявление о постановке на жилищный учет, однако жилищно-бытовой комиссией ИК-12 очередь была перенесена на 15 января 2004 года, так как при оформлении документов на получение жилищного сертификата было установлено, что акт обследования технического состояния квартиры был составлен только 28 ноября 2003 года. Все документы необходимые на постановку на учет я предоставил, жилищно-бытовая комиссия проверила их, сомнений у них не возникало в правильности постановки истца на жилищный учет ( так как только 27 июля 1990 года он заключил брак с ФИО1)и с 15 января 1990 года был поставлен на жилищный учет. В ходе подготовки документов на участие в подпрограмме, жилищно - бытовая комиссия ФКУ ИК-12 УФСИН России по РМ подготовила все необходимые документы и признала истца участником подпрограммы, также согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УФСИН России от 16 июня 2008 года его включили в сводный список на 2010 год по ФБУ ИК-12 УФСИН России по РМ, что также подтверждает, что все документы были подготовлены правильно и никаких претензий к нему не было. Истец и члены его семьи нуждались и нуждаются в улучшении жилищных условий, участниками приватизации не были, в собственности жилье не имеют, субсидии на получение жилья не выделялись. Занимаемое ими жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам и не пригодно для проживания.

Кроме того, ими принято обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в котором мы проживаем, и передаче его в Администрацию Сосновского сельского поселения после приобретения жилья по жилищному сертификату.

На основании Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на нормальные условия проживания.

    Исходя из изложенного, истец просит суд :

признать протокол заседания жилищной комиссии УФСИН России по Республике Мордовия от 17 апреля 2013 года № в части исключения из сводного списка граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы - незаконным;

    обязать УФСИН России по Республике Мордовия включить в Сводный список граждан-участников подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на 2014 год;

     Признать постановку на жилищный учет с 15 января 2004 года в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия законной и обоснованной.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н Н. исковые требования не признала и считает не подлежащими их удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. При этом пояснила суду, что протоколом заседания рабочей группы ФГУ ИК- 12 УФСИН России по Республике Мордовия протоколом от 12 сентября 2007 года Григорьев Г.М., пенсионер Минюста был включен в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата. Как оказалось в последствии, он был включен в указанный список незаконно., т. к в очереди на улучшение жилищных условий не состоял. Порядок формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе регулируется приказом ФСИН России от 16.05.2012 № 267.

    При рассмотрении вопроса о возможности включения Григорьева Г.М. в сводный список граждан-участников подпрограммы члены комиссии руководствовались вышеупомянутым приказом и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

    На рассмотрение жилищной комиссии, заседание которой состоялось 17 апреля 2013, поступили материалы служебной проверки с заключением от 27.03.2013, проведенной на основании приказа УФСИН России по Республике Мордовия от 13.03.2013 № 134 по факту выявленных нарушений законодательства со стороны жилищной комиссии ИК-12 и заявителя Григорьева Г.М. В ходе проведенной проверки подтверждены факты отсутствия документов, подтверждающих постановку на учет на улучшение жилищных условий, в т.ч. отсутствие записи в книге заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствие самого заявления о постановке на учет, отсутствие учетного дела, отсутствие записи в списках очередников ИК-12. В списке очередников стояла ... ФИО1

    Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, явилось основанием для исключения из сводного списка граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в 2013 году.

     Следовательно, исключение Григорьева Г.М. из сводного списка граждан- участников подпрограммы обосновано, является законным.

      Представитель ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия пояснила суду, что ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия с требованиями искового заявления Григорьева Г.М. не согласна по следующим основаниям. В своем заявлении о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Григорьевым Г.М. указано, что он состоит в очереди на улучшение жилищных условий в ФГУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия с 15 января 1990 года, что не соответствует действительности. 15 января 1990 года решением жилищно-бытовой комиссии (протокол №), ФИО1 была поставлена на очередь на улучшение жилищных условий, состоящая в ней по настоящее время. В списке сотрудников на 1 апреля 2003 года она указана под фамилией ФИО1 в связи с заключением брака и переменой фамилии.

    Согласно послужного списка и служебной карточки Григорьев Г.М. работал в Учреждении ЖХ-385/12 с 10.04.1995 года, и обратиться с заявлением о постановке на очередь на улучшение жилищных условий в Учреждение ЖХ-385/12 в 1990 году не мог, так как постановка на очередь производилась по месту работы.

    12 сентября 2007 года протоколом заседания рабочей группы ФГУ ИК- 12 УФСИН России по Республике Мордовия муж ФИО1. Григорьев Г.М., пенсионер Минюста был включен в список кандидатов на получение Государственного жилищного сертификата, как оказалось в последствии незаконно, т. к в очереди на улучшение жилищных условий он не состоял. За данное упущение председатель жилищной комиссии был привлечен к дисциплинарной ответственности. Учетное дело на Григорьева Г.М. не заводилось, т.к. в очереди стояла его жена. На основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении искового заявления Григорьева Г.М. к УФСИН России по Республике Мордовия отказать.

Представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 Пояснила суду, что в списках очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий сотрудников ФГУ ИК-12 ( в настоящее время ФКУ ИК-12) УФСИН России по Республике Мордовия и жителей п. Молочница, которые были переданы в администрацию Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия 01 июля 2006 года Григорьев Г.М. не значится. До 2006 года списки сотрудников учреждения и жителей п. Молочница на получение жилья и улучшение жилищных условий находились при Учреждении ЖХ-385/6, ЖХ-385/12, ФГУ ИК-12.

В списках при администрации Сосновского сельского поселения с 2006 года и по настоящее время также Григорьев Г.М. не значится. Заявления о постановке его на получение жилья или улучшения жилищных условий в администрацию не поступало.

      Выслушав пояснения участников процесса, допрошенных в судебном заседании, свидетеля ФИО3, исследовав представленные письменные доказательства, суд, разрешая спор по существу, в пределах заявленных требований, по указанным в иске основаниям и предмету спора, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, усматривающей обязанность доказывания, в силу которого каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Из обозренных в судебном заседании подлинных письменных доказательств и имеющихся в материалах дела их ксерокопий, судом усматривается следующее.

Из послужного списка Григорьева Г.М. следует, что в Учреждении ЖХ -385/12 он поступил на службу по приказу начальника ИТУ-12 за № 41 от 01 марта 1995 года, на должность младший инспектор 2 категории роты охраны. В последующем, с 13 октября 1997 года в ИТК-12 - водитель -сотрудник роты-охраны, с 16.04.2002 года- водитель отдельного поста ВПО.

Уволен из УИС МЮ РФ по статье 58»б» Положения о службе( по достижении предельного возраста) с 17 апреля 2002 года, приказ № 33 от 24.04.2002 года Выслуга на дату увольнения составляет : в льготном исчислении:17 лет 00 мес.11 дней, в календарном исчислении 10 лет 02 месяца 14 дней ( л.д.24-28, 29,30).

    В выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от 15 января 1990 года без номера жилищно - бытовой комиссией постановлено: Григорьева Г.М. поставить на очередь на улучшение жилищных условий, так как его квартира не отвечает установленным техническим требованиям ( л.д.59).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд находит, что приступив на службу в ИК-12 с 01 марта 1995 года, Григорьев Г.М. с 15 января 1990 года не мог быть поставленным на очередь на получение жилья и улучшения жилищных условий в ИК-12.

    Справкой, выданной 19 июля 2010 года ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается, что Григорьева В.Г. в период с 06 января 1971 года( приказ от 11.01.1971 г. № 7 л/с) по 09. 03.2006 г.( приказ от 09.03.2006 г. № 22 л/с) работала в ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия в должности инженера планово-производственного отдела ( л.д.65).

В учетном деле № 476 ФИО1. имеется письменное заявление от 05 декабря 1989 года на имя начальника Учреждения ЖХ 385/6, из которого следует, что ФИО1. просит поставить на очередь на улучшение жилищных условий в составе семьи 3 человека ( л.д.98).

Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-12 № 3 от 15 января 1990 года, была принята на учет на улучшение жилищных условий инженер ООТ и ЗЖХ 385/6 ФИО1., состав семьи ... человека ( ...)( л.д. 160-162, 164).

Согласно книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ИК-12.ФИО1 была поставлена на очередь 05 декабря 1989 года под порядковым №( протокол № от 15.01.1990 г.),состав семьи ... человека.

Согласно копии свидетельства о заключении брака, серия ... №, выданного ... __.__.____ года, Григорьев Г.М. и ФИО1 заключили брак __.__.____ года. После регистрации брака ФИО1 присвоена фамилия мужа -Григорьева ( л.д. 104).

Следовательно, в очередь на улучшение жилищных условий была поставлена супруга истца, а истец Григорьев Г.М. состоял в очереди в качестве члена семьи ФИО1., после регистрации брака.

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия № от 08.12.2009 года и имеющегося в материалах дела его выписки усматривается, что по результатам рассмотрения заявления пенсионера УИС Григорьева Г.М. Решили: перенести очередь на улучшение жилищных условий Григорьева Г.М. с 15 января 1990 года на 15 января 2004 год (л.д., 13,58).

Тогда как, в ежегодных списках сотрудников учреждения ЖХ-385/12 на получение жилья и улучшение жилищных условий по состоянию на: 01 апреля 2003 год, 01 апреля 2004 год, 01 июля 2006 год, 01 апреля 2008 год, 01 апреля 2009 год, 01 апреля 2010 год ФИО1 значится под №4, с составом семьи 4 человека ( л.д 166-178).

Согласно выписке от 12.04.2010 г. исх№ из протокола № от 08.12.2009 года следует, что жилищно-бытовой комиссией ИК-12 было рассмотрено заявление пенсионера УИС Григорьева Г.М., в котором он просит комиссию перенести очередь на улучшение жилищных условий с 15 января 1990 года на 15 января 2004 год по причине того, что акт обследования жилищных условий составлен 28 ноября 2003 года. Комиссия постановила, перенести очередь Григорьева Г.М. с 15 января 1990 года на 15 января 2004 год ( л.д 13,58).

    Согласно выписке от 12 апреля 2010 года исх. № а-2724, из протокола от 15.01.1990 г. следует, что в жилищно-бытовую комиссию ИК-12 поступило заявление от Григорьева Г.М. о постановке его на очередь на улучшение жилищных условий. Состав семьи 4 человека, общая площадь составляет 36,6 м.2 ( под протоколом № от 15 января 1990 года зарегистрированап ФИО1, состав семьи на 15.01.1990 г. -... человека, брак с Григорьевым Г.М. заключен __.__.____ ( л.д 59).

Из выписки протокола № от 15 января 2004 года заседания жилищно-бытовой комиссии ИТК №6 следует, что по решению жилищно-бытовой комиссии ФИО1. поставлена на очередь на улучшение жилищных условий с 15 января 2004 года ( л.д.14).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила суду, что с 2005 года она является секретарем жилищно-бытовой комиссии ИК-12. До того, как она приняла все дела, определенных требований к ведению дел не было. Все дела, которые ей передали, она начала собирать практически заново. Дела состояли из одних заявлений, архива не было. Книгу регистрации учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилья ведет она. По факту очередности Григорьва Г.М. и ФИО1 пояснила, что согласно заявлению от 05 декабря 1989 года ФИО1 была поставлена на очередь на улучшение жилья. Первый список нуждающихся граждан на получение жилья и улучшение жилищных условий был составлен от 01 апреля 2003 года, в котором ФИО1 стояла в очереди под № с составом семьи 3 человека. В 2005 году, став секретарем жилищно-бытовой комиссии, она потребовала от Григорьевой справки, подтверждающие обоснованность постановки на учет. Было сформировано учетное дело на ФИО1. Согласно свидетельства о браке от __.__.____ года ФИО1 зарегистрировала брак с Григорьевым Г.М. 16 апреля 2002 года Григорьев Г.М. уволился из УИС по выслуге лет. ФИО1 состоит в ежегодных списках очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий по состоянию с 01.04. 2003 года по 01.04.2010 год под №, её супруг- истец Григорьев Г.М. состоит в данных списках как член семьи ФИО1

      Из протокола заседания комиссии по обеспечению реализации подпрограммы Государственные жилищные сертификаты на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы « Жилище на 2002-2010 годы по УФСИН России по Республике Мордовия» № от 16.06.2008 года

( л.д.15,16).

Из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ИК-12 от 17 апреля 2013 года № и имеющегося в деле его выписки следует, что жилищно-бытовой комиссией постановлено : исключить Григорьева Г.М. из сводного списка граждан-получателей ГЖС в 2013 году по Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года за № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы

« Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « федеральной целевой программы «Жилище «на 2002-2015 годы» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно утвержденным этим Постановлением Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2015 годы, Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее Правила), право на участие в подпрограмме имеют несколько категорий лиц, в том числе: граждане, уволенные со службы в учреждениях и органах УИС по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, сокращению штатов, болезни, ограниченному состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в учреждениях и органах УИС, в которых они проходили службу.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы, имеют категории граждан Российской Федерации, в том числе, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

члены семей, в том числе сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти).

Согласно п.6 Правил, в рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы)..

В п. 9 предусмотрено, что военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение последнего года военной службы (службы).

Следовательно, участником указанной подпрограммы может быть гражданин, который состоит непосредственно в списке очередности на получение жилья. Однако, в судебном заседании из вышеприведенных доказательств судом установлено, что Григорьев Г.М. состоит в списках очередности на получение жилья в ФКУ ИК-12 в составе члена семьи ФИО1 Доказательств об обратном суду не представлено.

В соответствии с пп. 3 п.9 Инструкции, утвержденной приказом ФСИН России от 16.05.2012 № 267, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

В соответствии с п.22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее- Правила) основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, явилось основанием для исключения из сводного списка граждан- получателей государственных жилищных сертификатов в 2013 году.

Следовательно, исключение Григорьева Г.М. из сводного списка граждан- участников подпрограммы обосновано, является законным.

    Признать постановку на жилищный учет с 15.01.2004 в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия законной и обоснованной нельзя, по следующим основаниям:

    Как установлено служебной проверкой от 27.03.2013, в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ИК-12 не зарегистрировано, учетное дело на него не заводилось, в списках очередников никогда не числился, следовательно, нуждающимся в получении жилья или улучшении жилищных условий истец не признавался. В списках очередников числилась ФИО1, с составом семьи ... человека, впоследствии ставшей женой Григорьева Г.М.

Доводы истца и его представителя в той части, что она, ФИО1. писала, а он, истец, подписывал заявление, о его постановке на жилищный учет с __.__.____., и что с этого момента он состоял в списке очередников на улучшение жилищных условий суд находит не состоятельными, поскольку истец с 15 января 1990 года в ИК-12 не работал. Кроме того, он проживал в этот период в п. Молочница, об этом свидетельствуют данные выписки из домовой книги на __.__.____, копией штампа о прописке в паспорте, свидетельствующей, что истец зарегистрирован по адресу <Адрес>.,

В соответствии с Правилами о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Мордовской АССР, утвержденными Постановлением Совета Министров Мордовской АССР Президиумом ОБЛСОВПРОФА от 03.12.1984 № 518 на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, (п.2),

Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте, а в г. Саранске срок постоянного проживания должен быть не менее 3 лет. (п.8).

    В порядке исключения с разрешения райгорисполкомов и соответствующих профсоюзных органов на учет по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, длительное время добросовестно работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Срок длительности работы определяется коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией данного предприятия, организации.

Не принимались на учет для улучшения жилищных условий и предоставления жилых помещений граждане, которые путем отчуждения собственного дома или другим способом искусственно создали нуждаемость в жилой площади. (п.3).

Следовательно, истец представил не достоверные сведения относительно подачи заявления о принятии его на жилищный учет с 15.01.1990 г. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, поскольку он поступил на службу в ИК-12 с 01 марта 1995 года.     

     Из представленного УФСИН России по Республике Мордовия заключения о результатах служебной проверки от 15 августа 2013 года следует, что на основании приказа УФСИН России по Республике Мордовия от 08 августа 2013 г. № 439 « О назначении служебной проверки» проведена служебная проверка по факту выявления нарушений по необоснованному включению жилищно-бытовой комиссией ИК-12 Григорьева Г.М. в список получателей государственных жилищных сертифиатов.

    В ходе проверки выявлен факт необоснованного переноса очереди на улучшение жилищных условий ФИО1 на её супруга Григорьева Г.М.. Необоснованный перенос очереди на улучшение жилищных условий, искажение фактической действительности, повлекли необоснованное включение жилищно-бытовой комиссией ИК-12 Григорьева Г.М. в список получателей жилищных сертификатов, а следовательно, жилищно-бытовая комиссия УФСИН России по Республике Мордовия в протоколе заседания жилищной комиссии № от 17 апреля 2013 года обоснованно исключила истца из сводного списка граждан- получателей государственных жилищных сертификатов в 2013 году по УФСИН России по Республике Мордовия, а следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения требований Григорьева Г.М. в части заявленного требования : обязать УФСИН России включить в Сводный список граждан-участников подпрограммы» выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2014 год.

В части заявленного требования истца к ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия: признать постановку на жилищный учет с 15 января 2004 года в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия законной и обоснованной, суд, сопоставив вышеприведенные письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что в ФКУ ИК-12 Григорьев состоит в списках очередности на получение жилья и улучшение жилищных условий в качестве члена семьи его супруги ФИО1 с __.__.____.

    Другие имеющиеся в деле доказательства, как-то : акты обследования жилищных условий истца, справки и сообщения, подтверждающие об отсутствии в собственности жилья и доказательства свидетельствующие о нуждаемости истца и членов его семьи в жилом помещении судом признаются объективными доказательствами, однако при наличии установленных обстоятельств не достоверности представления сведений о переводе очередности, данные доказательства не могут повлиять на удовлетворении исковых требований истцу

     Учитывая вышеизложенные обстоятельства, разрешая спор по существу заявленных требований и по указанным истцом основаниям, оценивая все представленные сторонами по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, в связи с чем суд приходит к выводу, что в иске истцу следует отказать.

Поскольку истцу отказано в иске, в силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ, не подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца судебные издержки.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Григорьеву Г.М. к:

УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола жилищной комиссии УФСИН России по Республике Мордовия № от 17 апреля 2013 года в части исключения из сводного списка граждан участников подпрограммы» выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы» Жилище» на 2011-2015 годы « и понуждении ответчика включить в Сводный список граждан-участников подпрограммы» выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2014 год,

К ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия о признании постановку на жилищный учет с 15 января 2004 года в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия законной и обоснованной, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья:                                             Н.В.Косарева