Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2021 ~ М-22/2021 от 01.10.2021

КОПИЯ

Де­ло № 2-27/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2021 го­да г. Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Краснослова В.А., при секретаре Макеевой М.А., с участием ответчика Кололеева А.С., его представителя - адвоката Филипенко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» о взыскании с бывшего курсанта Кололеева А.С. в пользу указанного учреждения денежных средств федерального бюджета в сумме 208 844 рубля 58 копеек, затраченных на его военную (специальную) подготовку,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее – Институт) обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с бывшего курсанта Кололеева А.С. в пользу указанного Института денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку за период обучения в сумме 208 844 рубля 58 копеек.

В обосновании заявленных требований истец указал, что приказом начальника Института от 1 августа 2019 года № № с/ч Кололеев А.С. с 1 августа 2019 года зачислен в списки личного состава Института и назначен на воинскую должность курсанта 1 курса. 29 сентября 2020 года между Кололеевым А.С. и Институтом заключен контракт о прохождении военной службы, согласно которому ответчик обязался, в случаях, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 100245 рублей 40 копеек за каждый год обучения. При отчислении из Института 10 сентября 2021 года Кололеевым А.С. исполнен рапорт об обязанности в течение 10 суток возместить указанные денежные средства, которые по настоящее время не возмещены. Поскольку Кололеев А.С. отчислен из Института за неуспеваемость, то в соответствии с действующим законодательством он обязан возместить государству средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Согласно расчету суммы иска, общая сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика, составляет 208 844 рубля 58 копеек.

Представитель истца в суд не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Кололеев А.С. и его представитель адвокат - Филипенко И.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку полагают, что при рассмотрении указанных правоотношений необходимо руководствоваться еще и требованиями Федерального закона «Об образовании в РФ» и закона «О защите прав потребителей». Кроме того, полагают, что период прохождения военной службы по контракту составляет 11 месяцев, в связи с чем расчет взыскиваемой суммы является незаконным и необоснованным, также не согласны с основанием исключения Кололеева А.С. из Института.

В силу требований ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению гражданского дела.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из приказа начальника Института от 1 августа 2019 года № 150 с/ч Кололеев А.С. с 1 августа 2019 года зачислен в списки личного состава Института, как не прошедший военную службу с присвоением воинского звания «рядовой», и назначен на воинскую должность курсанта 1 курса.

В соответствии с копией контракта о прохождении военной службы, заключенного 29 сентября 2020 года между Федеральной службой войск национальной гвардии РФ, в лице начальника Института, и рядовым Кололеевым А.С. на срок освоения образовательной программы военной образовательной организации высшего образования и пять лет военной службы после получения высшего образования ответчик добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 100245 рублей 40 копеек за каждый год обучения.

Согласно выписке из приказа начальника Института от 10 сентября 2021 года № № с/ч (по строевой части) курсант 3 курса рядовой Кололеев А.С. отчислен из Института по неуспеваемости в соответствии п. 2 «Порядка отчисления из военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии РФ, порядка восстановления в таких организациях, порядка перевода обучающихся из одной военной образовательной организации высшего образования войск национальной гвардии РФ в другую такую организацию», утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 07.11.2017 № 468, досрочно уволен с военной службы в запас по пп. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования). С 10 сентября 2021 года с ним расторгнут контракт, он исключен из списков личного состава Института, снят со всех видов довольствия. Выслуга лет Кололеева А.С. на 10 сентября 2021 года составляет 2 года 1 месяц 9 дней.

В соответствии с представленной справкой о задолженности и расчету размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Кололеева А.С., составляет 208 844 рубля 58 копеек, исходя из расчета: ТЗ = ФЗх (ПЛО + ПМО/12)/5) = 100245,40 х (2 года + 1 мес./12)/5) = 208844,58 руб.

Из рапорта от 10 сентября 2021 года курсанта Кололеева А.С. следует, что он обязуется возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 208 844 рубля 58 копеек в течение 10 суток с момента его отчисления из Института.

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (далее – закон «О воинской обязанности и военной службе»), граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп. «д», «е», «е.1» и «з» п. 1, пп. «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Наряду с этим, в данном пункте этой же статьи указанного Федерального закона установлено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Аналогичное законоположение о необходимости включения в заключаемый с курсантом контракт о прохождении военной службы размера подлежащих возмещению средств также содержится и в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства РФ № 402 от 25.06.2007.

Так, согласно п.п. 6, 7 этой Методики - размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств и рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по специальной формуле. Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, определяется в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств, в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с п. 2 Порядка отчисления из военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии РФ, порядка восстановления в таких организациях, порядка перевода обучающихся из одной военной образовательной организации высшего образований войск национальной гвардии РФ в другую такую организацию, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 7 ноября 2017 № 468 (далее – Порядок), обучающиеся, проходящие военную службу по контракту отчисляются из ВООВО по недисциплинированности, нежеланию учиться (по инициативе обучающегося), состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от него причинам, а также в случае установления нарушения порядка приема в ВООВО, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в ВООВО.

Таким образом, военный суд приходит к выводу, что поскольку Кололеев А.С. был отчислен из Института за неуспеваемость и уволен с военной службы по основанию, предусмотренному пп. «ж» п. 2 ст. 51 Закона (в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования) и не выполнил обязанность, предусмотренную п. 7 ст. 35 закона «О воинской обязанности и военной службе», по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в Институте, то исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Каких-либо доказательств, подтверждающих возмещение Кололеевым А.С. средств федерального бюджета в размере 208 844 рубля 58 копеек, затраченных на его военную и специальную подготовку в Институте, а также доказательств, опровергающих вышеприведенный расчет подлежащих возмещению денежных средств, ответчиком и его представителем в судебное заседание не предоставлено. В связи с чем, указанный размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, суд признает правильным, доказанным, не противоречащим требованиям закона.

Доводы ответчика и его представителя о том, что поскольку контракт о прохождении военной службы был заключен Кололеевым А.С. только 29 сентября 2020 года, в связи с чем период обучения составляет 11 полных месяцев, за которые и подлежат взысканию денежные средства, а так же о том, что при рассмотрении данных спорных правоотношений необходимо руководствоваться требованиями Федерального закона «Об образовании в РФ» и Федерального закона «О защите прав потребителей», то данные доводы суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании указанных выше федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих рассматриваемую сферу правоотношений, и противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам.

Принимая во внимание, что подлежащие возмещению денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика, в силу п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» являются средствами федерального бюджета, то они подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Институт выступает в качестве истца по бюджетным обязательствам на правах администратора доходов федерального бюджета. Соответствующие полномочия администраторов доходов федерального бюджета по взысканию денежных средств в бюджет вытекают из положений п. п. 2, 3 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ). В соответствии с п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 БК РФ подлежащие взысканию с ответчика денежные средства подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый указанному военному образовательному учреждению в органах федерального казначейства для учета операций администратора дохода федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковое заявление подлежит удовлетворению, то суд возлагает на ответчика обязанность возместить понесенные истцом судебные расходы, связанные с почтовым отправлением документов по данному делу и подтверждаются кассовым чеком от 20 сентября 2021 года на сумму 65 рублей.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 2 статьи 61.2 БК РФ, с учетом положений п. 2 ст. 61.1 БК РФ, п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ определено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом городских округов по нормативу 100 процентов, подлежит зачислению по месту государственной регистрации юридически значимого действия и уплачивается по месту его совершения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей, в связи с чем, размер государственной пошлины по данному гражданскому делу составляет 5 288 рублей 45 копеек (расчет: (208844,58 – 200 000) х 1% = 5288,45).

С учетом изложенного денежные средства в счет оплаты государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 5288 рублей 45 копеек подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «Петрозаводский городской округ» Республики Карелия.

Руководствуясь ст. 103, 194-198 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» о взыскании с бывшего курсанта Кололеева А.С. в пользу указанного учреждения денежных средств федерального бюджета в сумме 208 844 рубля 58 копеек, затраченных на его военную (специальную) подготовку, - удовлетворить полностью.

Взыскать с Кололеева А.С. в пользу государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» денежные средства в сумме 208 844 (двести восемь тысяч восемьсот сорок четыре) рубля 58 копеек.

Взыскать с Кололеева А.С. в пользу государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» судебные расходы в сумме 65 (шестьдесят пять) рублей.

Взыскать с Кололеева А.С. в бюджет муниципального образования «Петрозаводский городской округ» Республики Карелия государственную пошлину в размере 5 288 (пять тысяч двести восемьдесят восемь) рубля 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.А. Краснослов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья В.А. Краснослов