Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15762/2021 от 07.04.2021

Судья - Якименко Н.В.           Дело №33-15762/2021

№2-25/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2021 года      г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего         Ямпольской В.Д.

судей:             Чабан Л.Н., Мантул Н.М.

по докладу судьи         Роговой С.В.

при ведении протокола помощником судьи        Миронове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района, действующего в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц, к Панфилову А.Я., Ключникову А.А., администрации муниципального образования Апшеронский район о признании недействительной выписки из похозяйственой книги, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, недействительными сведений о постановке земельного участка на кадастровый учет

с апелляционной жалобой Панфилова А.Я. на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

прокурор Апшеронского района, действующий в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Панфилову А.Я., Ключникову А. А., администрации муниципального образования Апшеронский район, в котором просил суд признать недействительной запись №2 в похозяйственной книге Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 27.02.2017 года; признать недействительными графические материалы земельного участка с кадастровым номером <...>, утвержденные главой Мезмайского сельского поселения от 15.01.2020 года, главой муниципального образования Аишеронский район от 02.03.2020 года; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <...> признать недействительными сведения о постановке земельного участка с кадастровым номером <...> на государственный кадастровый учет; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <...>.

Решением Апшеронского районного суда от 28 января 2021 года исковые требования прокурора Апшеронского района удовлетворены частично. Признаны недействительными графические материалы земельного участка с кадастровым номером <...>, утвержденные главой Мезмайского сельского поселения от 15.01.2020 года, главой муниципального образования Апшеронский район от 02.03.2020 года. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Апшеронский район, пос.Мезмай, ул.Школьная. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе и границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Апшеронский район, пос.Мезмай, <...>.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Панфилов А.Я. просит решение Апшеронского районного суда от 28 января 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурору отказать. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов и обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Апшеронского района Чуприна А.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указав на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила, признать их неявку неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Апшеронского района проверкой установлено, что за Панфиловым А.Я. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3200 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенный на территории Мезмайского сельского поселения Апшеронского района.

Правоустанавливающим документом на земельный участок явилась выданная Панфилову А.Я. администрацией Мезмайского сельского поселения выписка из похозяйственной книги от 27.02.2017 года, согласно которой запись в нее внесена 01.01.1997 года в связи с ведением хозяйства на земельном участке.

Границы земельного участка сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет на основании проведенных кадастровым инженером Ключниковым А.А. кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка.

Прокурор Апшеронского района, сославшись на то, что спорный земельный участок незаконно выбыл из муниципальной собственности ввиду проведенной в нарушение установленных требований процедуры межевания земельного участка и соответственно, незаконной постановки его границ на кадастровый учет, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя частично исковые требования прокурора, сославшись на то, что глава Мезмайского сельского поселения Николаев А.С. достоверными сведениями о местонахождении земельного участка с кадастровым номером <...> не располагал, пришел к выводу, что графические материалы земельного участка и в общем результаты его межевания являются недействительными.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя. отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями и др.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судебной коллегией установлено, что в соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27 февраля 2017 года, Панфилову А.Я. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3200 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <...>, категория земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге №2 стр. 173-174, л/счет <...> за 1997-2001 года, администрацией Мезмайского сельского поселения Апшеронского района 01 января 1997 года сделана запись на основании личного пользования хозяйства земельным участком.

В удовлетворении исковых требований прокурора Апшеронского района о признании недействительной записи №2 в похозяйственной книге Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 27.02.2017 года, судом первой инстанции отказано.

Решение Апшеронского районного суда от 28 января 2021 года в указанной части не обжаловано, в связи с чем, судебная коллегия, разрешая апелляционную жалобу Панфилова А.Я., исходит из действительности записи №2 в похозяйственной книге Мезмайского сельского поселения Апшеронского района от 27.02.2017 года, и наличия у Панфилова А.Я. права в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3200 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <...>

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 3200 кв.м, внесены в ЕГРН 01.01.1997 года, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 22.06.2017 года.

Согласно представленной Выписке адрес земельного участка установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Апшеронский район, п.Мезмай, ул.Школьная. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Статус записи об объекте недвижимости - «актуальные, ранее учтенные». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Панфилов А.Я. заключил с кадастровым инженером Ключниковым А.А. договор №32-20ф о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, собственником которого он является.

В газете «Алшеронский рабочий» №01(11243) от 04.01.2020 года на странице 11 опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, на которое возражений не поступало.

15.01.2020 года главой Мезмайского сельского поселения Апшеронского района согласован графический материал земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <...>, площадью 3200 кв.м.

02.03.2020 года главой муниципального образования Апшеронский район согласован графический материал земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <...>, площадью 3200 кв.м.

11 марта 2020 года в индивидуальном порядке Панфиловым А.Я. согласовано местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:1103001:1959, площадью 3200 кв.м.

На основании согласованного графического материала кадастровым инженером Ключниковым А.А. подготовлен межевой план от 11 марта 2020 года и передан Панфилову А.А. для подачи заявления о государственном кадастровом учете уточнений местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <...>, площадью 3200 кв.м.

На основании пункта 1 статьи 68 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, а также части указанных участков являются объектами землеустройства.

Как предусмотрено пунктом 7 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 29 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет- государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судебной коллегией установлено, что при проведении государственной проверки (экспертизы) представленных на регистрацию документов, нарушений норм действующего законодательства при проведении межевания установлено не было, в связи с чем, в отношении спорного земельного участка были внесены изменения в ЕГРН.

При этом, судом первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Апшеронского района о признании недействительными сведений о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, решение в указанной части также не обжаловано, что подтверждает доводы Панфилова А.Я. о наличии законных оснований для внесения сведений о спорном земельном участке в ЕГРН.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные требования установлены Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года №921.В соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона №218-ФЗ.

Согласно пункту 21 Требований, при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Таким образом, в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных: материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов) и иные документы.

Судебной коллегией установлено, что действительно в распоряжении кадастрового инженера при подготовке межевого плана отсутствовали данные о границах земельного участка, отсутствовал картографический материал в уполномоченных регистрирующих органах, органах местного самоуправления.

Однако при подготовке графических материалов и в последующем межевого плана кадастровой инженер Ключников А.А. исходил, как то предусмотрено законом, из сведений о нахождении земельного участка пятнадцать и более лет на местности.

Земельный участок, принадлежащий Панфилову А.Я., находился в его пользовании с 1997 года и до 2020 года, то есть более 23 лет, что подтверждается документами (выпиской из похозяйственной книги), свидетельскими показаниями граждан, вызванными и опрошенными в судебном заседании.

Кадастровый инженер Ключников А.А. в судебном заседании пояснил, что между ним и Панфиловым А.Я. заключен договор о проведении кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1103001:1959, расположенном по адресу: Краснодарский край. Апшеронский район, п.Мезмай, ул.Школьная и подготовки межевого плана. При выезде на место, главой Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Николаевым А.С. кадастровому инженеру Ключникову А.А. было показано местонахождение земельного участка. После проведения полевых работ, в связи с тем, что в правоустанавливающем документе на земельный участок отсутствовали сведения о его границах, а так же ввиду того, что в уполномоченных регистрирующих органах, органах местного самоуправления отсутствовал картографический материал о местонахождении земельного участка, кадастровым инженером был подготовлен графический материал земельного участка, определяющий местоположение границ земельного участка, который направлен для согласования в администрацию Мезмайского сельского поселения. При определении координат характерных точек границ земельного участка, они были установлены на основании пояснений главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Николаева А.С. В газете «Апшеронский рабочий» от 04.01.2020 года размещено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...>. Сведения, содержащиеся в извещении, предоставлены правообладателем земельного участка Панфиловым А.Я. На опубликованное извещение возражений в адрес кадастрового инженера не поступало. После утверждения и регистрации графического материала главой Мезмайского сельского поселения Апшеронского района был подготовлен графический материал для направления его в администрацию муниципального образования Апшеронский район для рассмотрения вопроса о его согласовании. После того как графический материал был утвержден главой муниципального образования Апшеронский район, 11.03.2020 года кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, который выдан заказчику Панфилову А.Я. и разъяснен дальнейший порядок обращения в уполномоченные органы для подачи заявления о кадастровом учете земельного участка. Полагает, что нарушения закона в ходе межевания земельного участка им допущено не было.

Глава Мезмайского сельского поселения Николаев А.С. в судебном заседании пояснил, что ранее у Панфилова А.Я. имелся огород, который был обнесен забором. При строительстве автомобильной дороги «Нижегородская-Мезмай» в 2014 году огород Панфилова А.Я. был засыпан инертным грунтом без согласования с администрацией Мезмайского сельского поселения Апшеронского района и без согласия Панфилова А.Я. В 2019 году Панфилов А.Я. обратился к Николаеву А.Я. с просьбой об оказании помощи по оформлению документов по формированию границ его земельного участка. При проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка на местности, Николаев А.С. помня ранее расположение огорода Панфилова А.Я., указал кадастровому инженеру Ключникову А.А. положение границ земельного участка на местности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Зиновьева О.М. пояснила, что в Мезмайском сельском поселении она проживает с 1974 года. С 1997 года осуществляет деятельность в администрации Мезмайского сельского поселения, в настоящее время является специалистом 2 категории администрации Мезмайского сельского поселения Апшеронского района. С Панфиловым А.Я. она знакома, ей известно, что Панфилов А.Я. проживал в п.Мезмай в домовладении, при котором имелся земельный участок площадью около 15 соток. Зиновьевой О.М. известно, что границы Мезмайского сельского поселения в настоящее время отличаются от границ Мезмайского сельского поселения, существовавших ранее (до 2000 г.). Также ей известно, что ранее у Панфилова А.Я. имелась «корчевка» за поселением, что возделывал Панфилов на данной «корчевке» ей не известно, но полагает, что «как и все сажал картошку и кукурузу». Свою «корчевку» Панфилов А.Я. огородил забором. Входил ли земельный участок (корчевка) Панфилова А.Я. в границы Мезмайского сельского поселения ей неизвестно.

Свидетель Гузь Э.Н. суду пояснил, что в Мезмайском сельском поселении он проживает с 1989 года, с Панфиловым А.Я. он знаком, однако по какому адресу Панфилов А.Я. проживал в п.Мезмай ему неизвестно. Он ранее был в домовладении Панфилова А.Я., но имелся ли при домовладении земельный участок, он не знает. Гузь Э.Н. известно, что Панфилов А.Я. обрабатывал «корчевку», выращивал картошку и кукурузу. Выделялся ли данный земельный участок (корчевка) Панфилову, или он приобрел ее у прежнего собственника, пояснить не может.

Таким образом, опрошенные судом свидетели подтвердили, что земельный участок Панфилова А.Я. был огорожен забором, то есть фактически имел закрепленные на сельскохозяйственные культуры.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением главы Мезмайского сельского поселения Апшеронского района Николаевым А.С., который пояснил, что в должности главы данного поселения он работает с 2012 года, и все время с начала его трудовой деятельности, он видел и знал месторасположение земельного участка принадлежащего Панфилову А.Я., а так же подтвердил, что установление точек границ кадастровым инженером при формировании вышеуказанного участка, было произведено на основании сведений полученных лично от него главы Мезмайского поселения, как уполномоченного лица органа местного самоуправления.

Доводы Панфилова А.Я., объяснения главы Мезмайского поселения о том, что сведения о границах земельного участка Николаев А.С. переданы кадастровому инженеру Ключникову А.А. согласно тому, как располагался забор-изгородь, огораживающий земельный участок Панфилова А.Я., не опровергнуты.

Доказательств тому, что земельный участок, принадлежащий Панфилову А.А., располагался в ином месте, прокурором в материалы дела не представлено.

Кроме того, судом первой инстанции оставлено без внимания, что в соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона №218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Вместе с тем, Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках земельного участка, как описание местоположения его границ и площадь.

судебной коллегией установлено, что исковом заявлении, поданном прокурором Апшеронского района в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц, указанно, что нарушение при межевании установлено в результате проведенной прокурорской проверки.

Однако материал проверки при подаче искового заявления прокуратурой в материалы дела не предоставлен, в связи с чем, установить причины обращения прокурора в суд не представляется возможным.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение Апшеронского районного суда от 28 января 2021 года приведенным требованиям не отвечает, справедливый и разумный баланс интересов сторон спора достигнут не был, вследствие чего обжалуемое решение нельзя признать отвечающими требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, что в силу пункта 1 части 1, части 2, 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает правильным решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных прокурором Апшеронского района исковых требований о признании недействительными графических материалов земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка и производных от них требований о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанности по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правообладателе и границах земельного участка, принять по делу в этой части новое решение об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28 января 2021 года в части признания недействительными графических материалов земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанности по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правообладателе и границах земельного участка - отменить.

Принять по делу в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурора Апшеронского района к Панфилову А.Я., Ключникову А. А., администрации муниципального образования Апшеронский район о признании недействительными графических материалов земельного участка с кадастровым номером <...>, утвержденных главой Мезмайского сельского поселения от 15.01.2020 года, главой муниципального образования Апшеронский район от 02.03.2020 года; признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Апшеронский район, пос.Мезмай, ул.Школьная; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе и границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Апшеронский район, <...>, - отказать.

В остальной части решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28 января 2021 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                        В.Д. Ямпольская

Судьи                                    Н.М. Мантул

                                        Л.Н. Чабан

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>