Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2016 ~ М-345/2016 от 05.09.2016

Дело № 2-287/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2016 года            город Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Федотовой Т.М.,

при секретаре Ряполовой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Лермонтова Герасимовой Э.В.,

представителя третьего лица МУП «Горводоканал» г. Лермонтова по доверенности Ц.К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Солнечный город» об устранении нарушений жилищного законодательства,

установил:

Прокурор г. Лермонтова обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО Управляющая компания «Солнечный город» об устранении нарушений жилищного законодательства, в обоснование исковых требований указав, что Прокуратурой города по заданию прокуратуры Ставропольского края и во исполнение п. 3 Плана мероприятий по активизации прокурорского надзора в сфере деятельности ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и иных ресурсоснабжающих организаций, проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что в ООО Управляющая компания «Солнечный город» на управлении находится 2 многоквартирных жилых дома расположенных по адресам: <адрес>. ООО Управляющая компания «Солнечный город», как управляющей компанией, не заключены обязательные договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения) с ресурсоснабжающей организацией - Муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Лермонтова, что является нарушением ст.ст. 36, 44, 155, 157, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст.ст. 290, 421, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.п. 8, 9, 13, 14, 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), п.п. 7, 10, 11, 26, 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - постановление № 124).

Согласно сведений полученных из Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Лермонтова, ООО Управляющая компания «Солнечный город» договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения) собственникам помещений в многоквартирных жилых домах находящихся на управлении, не заключило. Опрошенный в прокуратуре города Лермонтова директор ООО Управляющая компания «Солнечный город» Р.А.В. пояснил, что ООО Управляющая компания «Солнечный город» договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения) по многоквартирным жилым домам, расположенным по адресам: <адрес>, находящихся на управлении ООО Управляющая компания «Солнечный город», не заключило.

Просит суд признать незаконными бездействия ООО Управляющая компания «Солнечный город», выразившееся в непринятии мер к заключению договоров с Муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Лермонтова на поставку коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения) собственникам помещений в многоквартирных жилых домах находящихся на управлении в ООО Управляющая компания «Солнечный город», расположенных по адресам: <адрес>; возложить обязанность на ООО Управляющая компания «Солнечный город» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодное водоснабжения и водоотведения) собственникам помещений в многоквартирных жилых домах расположенных по адресу: <адрес>, находящихся на управлении в обществе ООО Управляющая компания «Солнечный город», с муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Лермонтова.

Старший помощник прокурора г. Лермонтова Герасимова Э.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО Управляющая компания «Солнечный город» в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. Направленные ответчику заказными письмами судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения. В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица МУП «Горводоканал» г. Лермонтова по доверенности Ц.К.Ю. пояснил, что ООО Управляющая компания «Солнечный город» договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения) собственникам помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся на их управлении, с МУП «Горводоканал» г. Лермонтова не заключало. Полагал возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокуратурой города Лермонтова проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что на управлении ООО Управляющая компания «Солнечный город» находится 2 многоквартирных жилых дома расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>. При этом ООО Управляющая компания «Солнечный город», как управляющей компанией, не заключены обязательные договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения) с ресурсоснабжающей организацией - МУП «Горводоканал» г. Лермонтова.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1); способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3); управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12).

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Согласно п. 2.1 договоров управления многоквартирными № 1 от 25.11.2013 и № 22 от 20.10.2012, целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, создание условий для надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в Многоквартирном доме при наличии договоров, заключенных с ресурсоснабжающей организацией.

Как следует из пункта 13 Правил, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Согласно пункту 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.05.2007 № 8326-РМ/07 разъяснено, что при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией, последняя на основании подпунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» исполнитель в лице управляющей организации не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации, направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 7 Постановления № 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

Таким образом, общество на основании указанных норм права обязано заключать договоры ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Согласно сведений, полученных из Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Лермонтова, с ООО Управляющая компания «Солнечный город» договор на поставку коммунальных ресурсов собственникам помещений в многоквартирных жилых домах находящихся на управлении, не заключен.

Согласно объяснению директора ООО Управляющая компания «Солнечный город» Р.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ООО Управляющая компания «Солнечный город» договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения) по многоквартирным жилым домам, расположенным по адресам: <адрес>, и <адрес>, находящихся на управлении ООО Управляющая компания «Солнечный город», с МУП «Горводоканал» г. Лермонтова не заключило.

Изложенное свидетельствует о нарушении ООО Управляющая компания «Солнечный город» требований жилищного законодательства, в связи с чем суд приходит к вводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обративший в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 - 333.20 НК РФ с ответчика ООО Управляющая компания «Солнечный город» подлежит взысканию в доход муниципального образования г. Лермонтов государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лермонтова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Солнечный город» об устранении нарушений жилищного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ООО Управляющая компания «Солнечный город», выразившееся в непринятии мер к заключению договоров с Муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Лермонтова на поставку коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения и водоотведения) собственникам помещений в многоквартирных жилых домах находящихся на управлении в ООО Управляющая компания «Солнечный город», расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>.

Возложить обязанность на ООО Управляющая компания «Солнечный город» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов (холодное водоснабжения и водоотведения) собственникам помещений в многоквартирных жилых домах расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>, находящихся на управлении в ООО Управляющая компания «Солнечный город», с муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Лермонтова.

Взыскать с ООО Управляющая компания «Солнечный город» государственную пошлину в доход муниципального образования г. Лермонтова в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья                                                   Т.М. Федотова