Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3671/2022 ~ М-1552/2022 от 21.02.2022

Дело № 2-3671/2022

(45RS0026-01-2022-002532-87)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2022 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Успанова Сарсенбая Койшибаевича к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Ломовой Елене Васильевне, Российской Федерации в лице Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда

при участии:

от истца: Успанов С.К., предъявлен паспорт;

от ответчиков: Ломова Е.В., предъявлено удостоверение; Лазарев А.В., доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №;

от третьих лиц: Настюшкина Н.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №; Бурсина Д.Ш., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

установил:

Успанов С.К. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (далее – УФССП России по Курганской области) Ломовой Е.В. о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что решением Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2021 ему отказано в удовлетворении исковых требований о заключении договора социального найма жилого помещения, встречные требования Администрации города Кургана о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20.05.2021 решение Курганского городского суда от 28.01.2021 отменено, на Администрацию города Кургана возложена обязанность заключить с Успановым С.К. договор социального найма жилого помещения. 16.06.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области Ломова Е.В. возбуждено исполнительное производство № 23055/21/45028-ИП, требования по которому Администрацией города Кургана до настоящего времени не исполнены. Считает, что судебным приставом-исполнителем Ломовой Е.В. длительное время не принимаются меры для исполнения решения суда, Администрация города Кургана не привлечена к административной ответственности. Ссылаясь на статьи 151 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает, что в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя ему причинены моральный и нравственные страдания, в связи с чем полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ломовой Е.В., взыскать с судебного пристава-исполнителя Ломовой Е.В. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 28.02.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службе судебных приставов (далее – ФССП).

Истец Успанов С.К. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Ломова Е.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление, указав, что в ходе принудительного исполнения Администрацией города Кургана представлен проект договора социального найма, от подписания которого Успанов С.К. отказался.

Представитель ответчика ФССП Лазарев А.В., действующий на основании доверенностей в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям отзыва на исковое заявление. Пояснил, что отсутствие желаемого результата Успанова С.К. в рамках исполнительного производства не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Представитель третьего Администрации города Кургана Настюшкина Н.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Успанова С.К. считала необоснованными.

Представитель третьего лица МКУ «Жилищная политика» Бурсина Д.Ш., действующая на основании доверенности исковые требования Успанова С.К. просила оставить без удовлетворения.

Заслушав истца, представителей ответчиков и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2021 по гражданскому делу № 2-1045/2021 Успанову С.К. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации города Кургана о заключении договора социального найма жилого помещения, встречные исковые требования Администрации города Кургана к Успанову С.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением, вселении удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20.05.2021 решение Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2021 отменено. Исковые требования Успанова С.К. удовлетворены, на Администрацию города Кургана возложена обязанность заключить с Успановым С.К. договор социального найма жилого помещения – комнаты № в <адрес>, в удовлетворении встречных исковых требованиях Администрации города Кургана к Успанову С.К. о признании утратившим право пользования жилым помещением, вселении отказано.

На основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Курганским городским судом Курганской области 08.06.2021, судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области в отношении Администрации города Кургана возбуждено исполнительное производство № 23055/21/45028-ИП.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 30.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации города Кургана исполнительского сбора в размере 50 000 руб., а также установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.08.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ломовой Е.В. от 17.09.2021 назначен новый срока исполнения требований исполнительного документа до 15.11.2021.

29.09.2021 главе города Кургана Ситниковой Е.В. вручено предупреждение по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также из материалов дела следует, что 04.10.2021 Успанов С.К. обратился в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления специалистами МКУ «Жилищная политика» подготовлен договор социального найма жилого помещения от 04.10.2021 № 17000, от подписания которого Успанов С.К. отказался, что подтверждается актом от 12.10.2021.

Также 18.01.2022 судебным приставом-исполнителем Ломовой Е.В. с целью совершения исполнительных действий по заключению договора социального найма совершен выход в здание МКУ «Жилищная политика», расположенного по адресу: <адрес>А, где Успанов С.К. также отказался от подписания договора, что подтверждается актом от 18.01.2022.

Считая, что судебным приставом-исполнителем Ломовой Е.В. допущено бездействие по исполнению судебного акта, Успанов С.К. обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что неисполнение требований исполнительного документа с 12.10.2021 не осуществляется в связи с отказом взыскателя Успанова С.К. от подписания договора социального найма жилого помещения от 04.10.2021 № 17000, представленного МКУ «Жилищная политика».

Учитывая, что условия договора социального найма апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20.05.2021 не определены, а Успанов С.К. отказывается от подписания текста договора, предложенного Администрацией города Кургана, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя Ломовой Е.В. в рамках исполнительного производства № № 23055/21/45028-ИП.

Вопреки доводам истца, предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться безусловным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ). Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины каждого нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, в том числе характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер ее определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Поскольку в ходе рассмотрения дела бездействие судебного пристава-исполнителя Ломовой Е.В., нарушающее права и свободы Успанова С.К. не установлено, у суда отсутствуют основания для взыскания с Российской Федерации в лице ФССП компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ http://oblsud.krg.sudrf.ru ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ http://7kas.sudrf.ru.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.