Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3089/2017 ~ М-1351/2017 от 17.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумникова Юрия Евгеньевича к Государственному учреждению – Главное Управление пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области (далее УПФР) о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Гумников Ю.Е. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа ГУ-ГУ УПФР №2 по г.Москве и МО о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с 12.10.2016 г. В обоснование исковых требований указал, что 12.10.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», однако решением от 29.11.2016г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием документа, подтверждающего установление сыну истца ФИО группы инвалидности «.....». Между тем ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын ФИО, ребенку при рождении был поставлен диагноз ....., было получено свидетельство об установлении группы инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ сын умер. При этом справка об установлении группы инвалидности была вклеена в медицинскую книжку ребенка, которую истребовали при оформлении свидетельства о смерти, а в последующем утеряли. Ссылаясь на то, что наличие инвалидности у ребенка подтверждается медицинскими документами, он (истец) имеет право на назначение пенсии досрочно, истец просит удовлетворить требования.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, просила в иске отказать.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 12.17.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г№, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании установлено, что Гумников Ю.Е. являлся отцомФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер. Согласно представленному медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО.являлся ребенком-инвалидом с детства.

12.10.2016г. истец обратился в ГУ-ГУ УПФР №2 по г.Москве и МО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, в связи с воспитанием ребенка-инвалида.

Решением комиссии № от 29.11.2016 г. в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих установление инвалидности ФИО

Согласно Приказа Минздрава СССР №1265 от 14.12.1979 г. «О порядке выдачи медицинского заключения на ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет», действовавшего на день выдачи медицинского заключения ФИО, и Письма Минсоцобеспечения РСФСР от 26.12.1979 №1-210-И, выдача медицинских заключений на детей - инвалидов с детства в возрасте до 16 лет производится в соответствии с Перечнем медицинских показаний, дающих право на получениепособия на детей - инвалидов с детства в возрасте до 16 лет, республиканскими, областными, краевыми, окружными, городскими, центральными, районными и другими больницами, в том числе детскими, специализированными больницами (ортопедо-хирургическими восстановительного лечения, психиатрическими, туберкулезными, оториноларингологическими, офтальмологическими и другими), в том числе детскими, городскими, центральными районными поликлиниками, детскими городскими поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте; психоневрологическими, кардиологическими, онкологическими, противотуберкулезными и другими диспансерами (отделениями, кабинетами), оказывающими помощь детям и подросткам.

Медицинское заключение оформляется за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или его заместителя по медицинской части и лечащего врача, заверяется круглой печатью и в 3-дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел социального обеспечения.

Медицинское заключение на ребенка-инвалида выносится по заболеваниям, включенным в раздел «А» Перечня медицинских показаний, на 2 года, по заболеваниям, включенным в раздел «Б», - до достижения ребенком 16-летнего возраста.

Последующим Приказом Минздрава РСФСР от 04.07.1991 г. №117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет» с учетом указания Минсоцзащиты РСФСР от 05.12.1991 г. №1-111-У, был утвержден Порядок выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, который также предусматривал, что такое заключение оформляется детскими поликлиниками, больницами и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов. К указанию приложена форма медицинского заключения, направляемого в органы социальной защиты населения по месту жительства родителей или опекуна ребенка - инвалида, и форма корешка этого заключения, выдаваемого на руки родителям (опекунам).

Положение о том, что категория «ребенок-инвалид» должна устанавливаться учреждениями медико-социальной экспертизы, а не органами здравоохранения утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. №, то есть после смерти ФИО

Согласно сообщению от 21.04.2017 № Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Юрьянская районная больница» подтвердило достоверность корешка медицинского заключения от 02.11.1990г. выданного на имя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленное медицинское заключение от 02.11.1990 г. об установлении ФИО группы ребенок-инвалид с детства было выдано уполномоченным на то лицом в установленном порядке и является документов, подтверждающим установление группы инвалидности.

С учетом изложенного решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным, поскольку истцом были представлены все необходимые документы, иных причин для отказа в назначении пенсии по указанному основанию не установлено, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Гумникова Юрия Евгеньевича к Государственному учреждению – Главное Управление пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить;

признать незаконным отказ ГУ-ГУ УПФР №2 по г.Москве и Московской области в назначении Гумникову Юрию Евгеньевичу досрочно страховой пенсии по старости, выраженный в решении № от 29.11.2016 г.;

обязать ГУ-ГУ УПФР №2 по г.Москве и Московской области назначить Гумникову Юрию Евгеньевичу досрочно страховую пенсию по старости с 12.10.2016 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: