Решение по делу № 2-1931/2013 ~ М-1793/2013 от 04.07.2013

Дело № 2-1931/13

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 октября 2013 года                         город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Деминой О.В.,

при секретаре Семендеевой И.А.,

с участием:

представителя истца по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвоката Кирюшкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрехина Н.С. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Истец Скрехин Н.С. обратился с иском в суд о признании права собственности на самовольную постройку гаражный бокс <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В обосн6ование требований указал, что в <адрес> возле жилого <адрес> расположены самовольные постройки – гаражи литера <данные изъяты>, которые составляют ГСК «Ущелье». Гараж истца с погребом <данные изъяты> одноэтажный, кирпичный, общей площадью <данные изъяты>, 2003 года постройки. Согласно техническому паспорту нежилых помещений гаражу присвоен №. ГСК «Ущелье» был создан 03 декабря 1993 года, земельный участок площадью 0, 4347 га был предоставлен на праве аренды. Земельный участок, на котором возведены самовольные постройки, находятся в государственной собственности. В письме от 21.05.2010 года Комитет по архитектуре и градостроительству сообщил, что считает возможным в судебном порядке рассмотреть дело о признании права собственности на самовольные строения – гаражи лит. Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, расположенные по адресу: <адрес>, возле жилого <адрес>, в том числе и гараж истца. В письме от 25.11.2010 года Комитет по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» указывает на свое согласие предоставить земельный участок ГСК «Ущелье» на испрашиваемом праве с случае признания права собственности на ГСК «Ущелье» на самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим заключением обследования основных строительных конструкций строительные работы по возведению гаражей выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Пай ГСК выплачен в полном объеме. Гаражи имеют статус завершенного строительством. На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на самовольную постройку - гараж <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, возле жилого <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В судебное заседание истец Скрехин Н.С. не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель истца по ордеру адвокат Кирюшкина И.В. в судебном заседании поддержала требования истца и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на исковые требования, приобщенные к материалам дела, в соответствии с которыми просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц ГСК «Ущелье», администрации Фрунзенского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 80 ЗК РСФСР, принятого 25 апреля 1991 года, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдавался документ, удостоверяющий их право на землю.

Из материалов дела следует, что 03.12.1993 года администрацией г. Саратова зарегистрирован кооператив «Ущелье» по строительству и эксплуатации хозблоков и гаражей для индивидуальных владельцев, созданный для удовлетворения <данные изъяты>

Постановлением администрации от 05.05.1998 года № 250-9 кооперативу «Ущелье» по строительству и эксплуатации хозблоков и гаражей для индивидуальных владельцев предоставлен в краткосрочную аренду сроком на один год земельный участок площадью 0, 4347 га, занимаемый гаражами боксового типа по <адрес> возле жилого <адрес> во Фрунзенском районе (л.д.69).

Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Саратова кооперативу был выдан архитектурно-строительный паспорт объекта и участка, содержащий плановое задание, выкопировку из плана г. Саратова с показом участка под проектирование гаражей и хозблоков, гигиенические рекомендации, технические условия на водоотвод, на подключение электроэнергии.

В соответствии с планом земельного участка фактически занимаемого гаражами боксового типа, пользователем которого является ГСК «Ущелье» на основании постановления администрации г. Саратова, представленного на обозрение суду, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, а также с заместителем главы Фрунзенского района, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, управлением архитектуры и градостроительства администрации Фрунзенского района.

Таким образом, являются несостоятельными доводы ответчика администрации МО «Город Саратов» об отсутствии согласования границ земельного участка.

Как следует из материалов бдела и установлено судом, в Октябрьском ущелье по <адрес> расположены самовольные постройки - гаражи литера <данные изъяты>, которые входят в ГСК «Ущелье».

Из материалов дела следует, что гараж <данные изъяты>.

Разрешенный вид использования земельного участка, занимаемого гаражами - гаражи боксового типа, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-10).

Как следует из ответа Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-ф спорные гаражи расположены в пределах территориальной зоны ИТ-1 (зоны предприятий городского транспорта, магистральных улиц, дорог и объектов коммунального хозяйства), в связи с чем комитет считает возможным признание права собственности на объекты в судебном порядке (л.д.11).

В соответствии с письмом от 25.11.2010 года Комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» указывает на согласие предоставить земельный участок ГСК «Ущелье» в случае признания права собственности (л.д. 12).

Судом установлено, что истец Скрехин Н.С. является членом ГСК «Ущелье», паевой взнос им выплачен в полном объеме. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно: членской книжкой ГСК «Ущелье» (л.д.108-109), расчетной книжкой члена кооператива «Ущелье» (л.д.110-119) и сторонами не оспаривается.

Спорная постройка соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается материалами дела.

Так, в соответствии с техническим заключением ООО «Качество» обследования основных строительных конструкций строительные работы по возведению гаражей (литера <данные изъяты>) выполнены без нарушений требований строительных норм и правил (л.д. 20-33).

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение МУП «Городское бюро технической инвентаризации» гаражи обладают статусом завершенного строительства.

В соответствии с письмом отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова от 06.05.2011 года № 157 нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено (л.д.13).

Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № 630 от 24.02.2009 года, эксплуатация гаражей ГСК «Ущелье», расположенных по адресу: <адрес> во Фрунзенском районе г. Саратова соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы».

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесенные в качестве паевого взноса членами кооператива, на отведенном для строительства гаражей земельном участке.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии у истца прав, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, на земельный участок, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка под гаражи для ГСК «Ущелье».

Доводы ответчика о том, что истец не предпринимал мер к легализации самовольной постройки, также не являются основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Скрехин Н.С. обратился с иском о признании за ним права собственности на гаражный бокс в индивидуальном порядке, в то время как земельный участок отводился кооперативу.

Как установлено судом, Скрехин Н.С. лишен возможности зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на указанный гараж.

О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Скрехина Н.С. к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на гаражный <данные изъяты> в гаражно-строительном кооперативе «Ущелье», расположенном по адресу: <адрес>, возле жилого <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Скрехина Н.С. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Скрехиным Н.С. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс <данные изъяты>, в гаражно-строительном кооперативе «Ущелье», расположенном по адресу: <адрес>, возле жилого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                      О.В. Демина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04.11.2013 года