Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2020 (2-5136/2019;) ~ М-4473/2019 от 20.11.2019

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

с участием помощника судьи Чорной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Озерцовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельцовой Л. В. к Стрельцовой С. А., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО и фио3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стрельцова Л.В. обратилась в суд с иском к Стрельцовой С. А., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО и фио3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, и просила суд:

-признать несовершеннолетних фио2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и фио3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указала, что является ответственным квартиросъемщиком двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние внучки: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и фио3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заявления их отца - фио4. ДД.ММ.ГГГГ фио4 умер. Регистрация несовершеннолетних ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения и фио3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения носит формальный характер, поскольку с момента рождения и по настоящее время дети никогда не вселялись для постоянного проживания в спорное жилое помещение, в течение 9 лет не пользовались жилой площадью, постоянно проживают вместе со своей матерью Стрельцовой С.А. в квартире по адресу: <адрес>. Совместного хозяйства с истцом никогда не вели, общего семейного бюджета нет. Согласно справке <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние ФИО и фио3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. посещали вышеуказанное дошкольное учреждение, которое расположено по адресу: <адрес>, что приближено к месту фактического проживания несовершеннолетних детей. Кроме того, в настоящее время несовершеннолетние ФИО и фио3 проходят обучение и находятся в <данные изъяты> №, по адресу: <адрес> <адрес>. Регистрация несовершеннолетних ФИО и фио3 в спорной квартире нарушает права и законные интересы истца, поскольку истец является инвалидом второй группы, самостоятельно несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, в том числе за несовершеннолетних детей. Стрельцова С.А., мать несовершеннолетних детей, отказывается нести расходы по оплате коммунальных платежей, приходящиеся на долю ее детей, ссылаясь на то, что ее семья проживает в другом жилом помещении. Таким образом, как полагает истец, регистрация несовершеннолетних ФИО и фио5 в спорной квартире носит формальный характер, поскольку с момента рождения несовершеннолетних детей место их жительства было определено место постоянного жительства с матерью.

В судебное заседание истец Стрельцова Л.В. не явилась, о явке в судебное заседание извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующий на основании доверенности и ордера – адвокат Маркин М.М., в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Ответчик Стрельцова С.А., действующая в интересах несовершеннолетних ФИО и фио3, в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ и действует с ДД.ММ.ГГГГ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Кроме того, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований – МУ МВД России «Ногинское», извещенное о дате и времени судебного заседания, представителя не направило, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, суд в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка, Электросталь в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку они заявлены не в интересах несовершеннолетних детей.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно статьям 2, 49 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, согласно которых наниматель жилого помещения по договору социального найма, в частности имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно позиции, неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан(Определение ВС РФ №-КГ12-22).

Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

В силу статьи 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Таким образом, согласно действующему законодательству, защищающему права и интересы детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца.

Согласно представленным в материалы дела документам, истец Стрельцова Л.В. является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

Из объяснений истца и искового заявления установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родились – ФИО и фио3

Родителями несовершеннолетних являются - фио4 и Стрельцова С.А.

Соответственно несовершеннолетние ФИО и Е.С. приходятся истцу Стрельцовой Л.В. внучками.

фио4 умер ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Согласно выписке из домовой книги <данные изъяты> в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: Стрельцова Л.В., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фио3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела – копии заявления ответчика Стрельцовой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ директору <данные изъяты> о зачислении несовершеннолетних фио6. усматривается, что ответчиком в качестве адреса фактического проживания указан адрес – <адрес>

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрирована Стрельцова С.А. – ответчик <данные изъяты>

Из объяснений сторон судом установлено, что в спорное жилое помещение несовершеннолетние ФИО и фио3 не вселялись и, их регистрация носит формальный характер, поскольку с рождения они приобрели право пользования жилым помещением по месту жительства своей матери – Стрельцовой С.А.

Согласно ч. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, судом установлено, что с 2010 года несовершеннолетние ФИО и фио3, в связи с выездом из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства по месту жительства матери, отец несовершеннолетних умер ДД.ММ.ГГГГ, добровольно отказавшись от реализации прав по договору социального найма жилого помещения, сохраняя формальную регистрацию по месту жительства и не проживания в спорной квартире, утратили право пользования ею, в связи с чем.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у несовершеннолетних не возникло право пользования жилым помещением, поскольку регистрация по месту жительства, являясь по своей правовой природе административным актом, не порождает правовых последствий в отношении прав на жилое помещением, при этом несовершеннолетние фио3 и Э.С. в спорную квартиру никогда не вселялись, их отец фио4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу действующего законодательства права детей производны от прав родителей, то оснований полагать, что несовершеннолетние ФИО и фио3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели право пользования спорным жильем, не имеется.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком – Стрельцовой С.А., в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные выше законоположения, исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стрельцовой Л. В. к Стрельцовой С. А., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО и фио3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фио3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием, для снятия фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фио3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья