Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-435/2021 от 14.12.2021

Дело № 5-435/2021.

УИД: 66RS0002-01-2021-001859-12.

Постановление

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2021 года                                                         г. Лесной.

Судья городского суда города Лесного Свердловской <адрес> Новикова Т.Л., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1          ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Верновского Г.В., <данные изъяты>

                                                     УСТАНОВИЛ:

29.11.2021 полицейским ОВ ППСП ОМВД России по ГО «город Лесной» сержантом юстиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Верновского Г.В., в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17:44, Верновский Г.В. находился в общественном месте закрытого пространства – в помещении магазина «Boxberry» по адресу: <адрес>, в нарушении       п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» без оформленного с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», подтверждающего, что гражданину проведена профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (2019-n CoV), а также документа, удостоверяющего личность гражданина или медицинского документа, подтверждающего, что гражданину проведена профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (2019-n CoV) не более 6 месяцев назад (вторым компонентом вакцины или однокомпанентной вакцины против новой коронавирусной инфекции (2019-n CoV), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации) либо, что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию (2019-n CoV) не более 6 месяцев назад.

В судебном заседании Верновский Г.В. вину не признал и пояснил, что 29.11.2021 он пришел за получением товара в интернет-магазин «Робок» по адресу: <адрес>, где у него потребовали предоставить QR-код и документ, удостоверяющий личность гражданина. Однако, предъявление QR-кода и документа, удостоверяющего личность гражданина, является незаконным в интернет-магазине.

Представитель должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, ОМВД России по ГО «Город Лесной» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствие со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, ОМВД России по ГО «Город Лесной».

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на основании Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ в Свердловской области с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

В силу п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» установлено, что с 30 октября 2021 года посещение гражданами, достигшими возраста 18 лет, зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых располагаются органы и организации, указанные в части второй настоящего пункта, допускается при наличии у таких граждан документа, удостоверяющего личность гражданина, а также:

QR-кода, оформленного с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и подтверждающего, что гражданину проведена профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) либо что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV);

или медицинского документа, подтверждающего, что гражданину проведена профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (в том числе первым компонентом двухкомпонентной вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации) не более шести месяцев назад либо что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) не более шести месяцев назад;

или медицинского документа, подтверждающего наличие медицинских противопоказаний к проведению профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), заверенного лечащим врачом и руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации, и медицинского документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР), проведенного не позднее чем за 72 часа.

Согласно п. 2 Указа Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ, без QR-кода можно пройти в продуктовые магазины, на автозаправки, а также в магазины без залов обслуживания. Все отдельно стоящие магазины площадью меньше 400 квадратных метров открыты при соблюдении посетителями социальной дистанции и использовании масок.

Таким образом, пункты выдачи заказов онлайн-магазинов работают без изменений и открыты для посетителей без QR-кода и документа, удостоверяющего личность гражданина.

Помимо этого, в силу п. 3 Указа Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской <адрес> режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наличие QR-кода или медицинского документа, указанного в части 1 настоящего пункта, не требуется при посещении торговых, торгово-развлекательных центров и комплексов, а также расположенных в них объектов и организаций, за исключением кинотеатров (кинозалов).

Кроме этого, согласно п. 3 Указа Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской <адрес> режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наличие QR-кода или медицинского документа, указанного в части 1 настоящего пункта, не требуется при посещении организаций общественного питания, фитнес-центров, объектов розничной торговли, прачечных, химчисток, парикмахерских, салонов красоты, массажных салонов, общественных бань, саун, соляриев, детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания.

Из вышеизложенного следует, что Верновский Г.В. мог посетить онлайн-магазин «Boxberry» по адресу: <адрес>, без QR-кода и документа, удостоверяющего личность гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях Верновского Г.В. отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном    ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Верновского Г.В. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Текст постановления изготовлен при помощи компьютерной техники.

Судья:                                                                             Новикова Т.Л.