Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1420/2021 ~ М-1647/2021 от 29.06.2021

Дело № 2а-1420/2021

УИД № 13RS0023-01-2021-002837-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск 16 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Чибрикина А. К.,

при секретаре судебного заседания – Мариной А. С.,

с участием в деле:

административного истца – Попкова И. С.,

представителя административного ответчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Бубнова Д. В., действующего на основании доверенности от 11.06.2021,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попкова И. С. к Управлению Министерства внутренних дел России по г.о. Саранск об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения,

установил:

Попков И.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее - УМВД России по г.о. Саранск) об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (по местному времени).

В обоснование требований указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.03.2017 в отношении Попкова И.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 26.06.2018 Попкову И.С. установлено дополнительное административное ограничение – запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 27.04.2020 Попкову И.С. установлено дополнительное административное ограничение – явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Со ссылками на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), учитывая сведения об образе жизни и поведении, соблюдение административных ограничений, а также работу в ночное время, просил отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании административный истец Попков И.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Бубнов Д.В. полагал возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. считала допустимым административный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Попков И.С. 03.02.2014 приговором Ленинского районного суда г. Саранска был осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.03.2017 в отношении Попкова И.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 26.06.2018 Попкову И.С. установлено дополнительное административное ограничение – запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 27.04.2020 Попкову И.С. установлено дополнительное административное ограничение – явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии оснований для отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При этом суд исходит из того, что установленные судами административные ограничения в отношении Попкова И.С., с учетом характера совершенного им преступления, являются достаточными для достижения целей административного надзора, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Судом при принятии данного решения учитываются: положительные характеристики данные Попкову И.С.:

- по месту жительства председателем ТСЖ «Серадзская 16»;

- по месту работы начальником цеха № 2 АО «Рузхиммаш»;

- участковым уполномоченным полиции;

- инспектором по административному надзору;

- представленный Попковым И.С., работающим с 15 февраля 2019 г. оператором окрасочно-сушильной линии и агрегата в цехе № 2 завода АО «Рузхиммаш», сменный график, предусматривающий работу на заводе как в дневное, так и в ночное время;

- не допущение Попковым И.С. с 04 февраля 2020 г. антиобщественных проявлений или административных правонарушений.

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, что нашло своё подтверждение в судебном заседании, имеются основания, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, для отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц подлежит сохранению.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Попкова И. С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об отмене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения, удовлетворить.

Отменить ранее установленное Попкову И. С. административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 16 июля 2021 г.

Судья А.К. Чибрикин