Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3098/2018 ~ М-2447/2018 от 26.07.2018

Гражданское дело № 2-3098/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Поздняковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой Елены Александровны к администрации г.Тамбова о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Козлова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании права собственности на гараж № 406, площадью 26,5 кв.м. и земельный участок, площадью 29+/-2 кв.м., расположенные по адресу г.Тамбов, ГСК «Тормоз-2».

В обоснование иска привела, что общим собранием членов ГСК «Тормоз-2» от 15.03.2010г. она принята в члены ГСК «Тормоз-2» и имеет спорный гараж № 406, который остался от её отца, наследодателя. Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» гараж соответствует строительным противопожарным и санитарным нормам и его дальнейшая эксплуатация возможна. 04.05.2018г. Комитетом градостроительства администрации г.Тамбова принято решение № 25-61-305/18 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Полагает, что несвоевременное оформление права собственности на строение не может служить основанием для отказа в признании права собственности на недвижимое имущество, с последующей его регистрацией в установленном законом порядке.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области, Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова и ГСК «Тормоз-2».

Козлова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина не явки не известна. Представитель истца по доверенности – Сергеев С.Ю.в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика – администрации г.Тамбова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова – Дерябин А.А. (по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в части признания права собственности на земельный участок, поскольку Козлова Е.А. не обращалась с заявлением о получении разрешения на строительство спорного гаража.

Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области явку представителя в суд не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрения дела в свое отсутствие, разрешение спора отнесли на усмотрение суда.

ГСК «Тормоз-2» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признанием права.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из материалов дела, Постановлением мэра г.Тамбова № 42 от 19.01.1993г. ГСК «Тормоз-2» по ул.Мичуринской г.Тамбова был предоставлен земельный участок площадью 1,63 га для гаражных стоянок на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается соответствующим Свидетельством на землю № 2965 от 22.06.1993г.

Согласно справке ГСК «Тормоз-2» от 27.02.2018г. истица Козлова Е.А. на основании решения общего собрания членов ГСК № 406 от 15.03.2010г. является членом указанного кооператива.

Решением администрации г.Тамбова № 25-61-305/18 от 04.05.2018г. ввиду непредставления документов, предусмотренных п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ Козловой Е.А. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта – спорного гаража № 406 в ГСК «Тормоз-2» в эксплуатацию.

Квитанцией от 27.02.2018г. подтверждается внесение членских взносов истицей в период с 2002-2017г.г. в указанный кооператив.

Таким образом, спорный гараж был построен членом ГСК «Тормоз-2» на земельном участке, предоставленный кооперативом на основании Свидетельством о праве собственности ГСК на землю № 2965 от 22.06.1993г.

Признавая за истцом право собственности на спорный гараж, суд принимает во внимание наличие технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» в соответствии с выводами которого установлено, что объемно-планировочное решение и строительные конструкции гаража с погребом соответствуют строительным нормам, требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не нарушают санитарных норм согласно СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99 Стоянка автомобилей», не нарушает ст.11 (требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями) Федерального закона № 384 – ФЗ «Регламент о безопасности зданий и сооружений», а также охраняемые законом права других лиц. Следовательно, дальнейшая эксплуатация гаража с погребом № 406 в ГСК «Тормоз-2 в г.Тамбове, возможна.

Установлено, что гараж, находящийся в пользовании истицы, расположен в границах земельного участка, отведенного под строительство гаражно-строительного кооператива.

План границ земельного участка под спорным гаражом, в установленном законом порядке 03.08.2018г. проверен Комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова.

Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 06.08.2018г. в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорный гараж.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за Козловой Е.А. право собственности на спорный гараж.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Козловой Е.А. о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 29+/-2 кв.м., расположенный в ГСК «Тормоз-2» г.Тамбова, суд исходит из следующего.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте2 статьи39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона (п.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3).

Согласно ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда N 10, Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 39-1 ЗК РФ,

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу приведенных норм, право собственности на земельный участок может возникнуть только на основании сделки по приобретению его в собственность, либо на основании решения органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок (площадью 1,63 га) на котором расположен спорный гараж был предоставлен ГСК «Тормоз-2» на основании Постановления мэра г.Тамбова № 42 от 19.01.1993г. и свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования землей № 2965 от 22.06.1993г.

Как установлено судом, органами местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации истцу земельный участок под спорным гаражом не предоставлялся для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Также в отношении земельного участка ГСК «Тормоз-2» администрацией г.Тамбова решение о предоставлении его в собственность не принималось, в связи с чем, правовые и фактические основания для применения положений ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к заявленным требованиям отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 11.10.2018░.

░░░░░ – ░.░. ░░░░░░