Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-874/2016 ~ М-815/2016 от 27.07.2016

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Шпилевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Г.Н. к Администрации муниципального образования «Хелюльское городское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Е.Г.Н. является нанимателм жилого помещения по адресу <Адрес обезличен> общей площадью <Номер обезличен> кв.м., в данной квартире также проживает супруг истицы – Е.О.В. Постановлением Главы Хелюльского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> признаны непригодными для проживания жилые помещения и многоквартирным дом аварийным и подлежащим сносу по адресу: <Адрес обезличен>. Проживание в аварийном доме ставит под угрозу жизнь и здоровье истицы и членов ее семьи, нарушаются их жилищные права. Иного жилья они не имеют. Истица, ссылаясь на положения ст.40 Конституции РФ, ст.57 Жилищного Кодекса РФ, просит обязать ответчика предоставить ей на состав семьи два человека, включая Е.О.В. на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в черте <Адрес обезличен>, благоустроенное применительно к условиям <Адрес обезличен>, соответствующее санитарным и техническим требования, исходя из нормы предоставления в размере <Номер обезличен> кв.м. общей площадью жилого помещения на одного человека, т.е., общей площадью не менее <Номер обезличен> кв.м.

В судебном заседании истица и ее представитель Х.В.П., действующий на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, доводы иска поддержали.

Представитель ответчика – Глава поселения И.Е.К. по иску возражала. Не отрицала, что жилой дом <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> признан аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение, занимаемом семьей истицы признано непригодным для проживания, семья истицы составом два человека, включая Е.О.В., поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении согласно ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем они будут обеспечены жильем по договору социального найма во внеочередном порядке, однако в настоящее время свободных жилых помещений муниципального фонда не имеется, как и денежных средств для его приобретения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. По общему правилу в силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 №47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с п. 7 указанного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Разделом IV Положения установлен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, п. 47 предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 14 ч.1 п.п.6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения Хелюльского городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что истица является нанимателем квартиры <Адрес обезличен> общей площадью <Номер обезличен> кв.м., (что подтверждается техническим пасопртом), в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселен Е.О.В. – супруг истицы.

Постановлением Администрации Хелюльского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> признаны непригодными для проживания жилые помещения и многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по адресу: <Адрес обезличен>

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ, в силу которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанному основанию другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям. Тем самым, ошибочна позиция истицы о необходимости учета нормы предоставления жилого помещения в настоящем случае. Кроме того, предоставляемое жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, должно отвечать и требованиям п.5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. №315, п.37 Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Минрегиона России от 25.02.2005 г. №18. При этом суд указывает, что общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть «не менее 24,8 кв.м.» с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 24,8 кв.м. может быть затруднительно либо невозможно в целом.

Жилое помещение подлежит предоставлению истице на состав семьи два человека, включая Е.О.В.

При этом, то обстоятельство, что семья истицы поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма во внеочередном порядке не лишает их права на судебную защиту нарушенных жилищных прав– предъявление настоящего иска

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Хелюльское городское поселение» предоставить Е.Г.Н. на состав семьи два человека, включая Е.О.В. на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в границах <Адрес обезличен>, благоустроенное применительно к условиям <Адрес обезличен>, соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее <Номер обезличен> кв.м.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Хелюльское городское поселение» в пользу Е.Г.Н. расходы по уплаченной государственной пошлине в размере <Номер обезличен> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И.Е.К.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>