Решение по делу № 12-108/2014 от 24.06.2014

Судья Языковская Н.В. № 12-108/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

11 июля 2014 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗАПСТРОЙ" на постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЗАПСТРОЙ",

установил:

постановлением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04.06.2014 ООО "ЗАПСТРОЙ" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

С постановлением не согласно Общество. В поданной жалобе просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Мотивирует тем, что вины Общества в совершении административного правонарушения нет. Так, по договору от 01.04.2014 Общество должно было выполнить работы по установке дверей в гостинице (...) Данные работы были поручены работнику СВ, который в нарушение трудового договора вместо личного выполнения порученных работ привлек к ним приехавших к нему в гости четырех граждан Украины, в т.ч. З. В. Разрешения СВ на допуск к работе иных лиц не выдавалось. Директор Общества должен был осуществлять контроль за выполнением работ лишь с 10.04.2014. Также в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по делу, мотивированное поздним получением Обществом копии постановления (05.06.2014), наличием в течение данного срока выходных дней и нахождением директора в командировке с 09.06.2014 по 11.06.2014.

Заслушав объяснения представителя УФМС России по Республике Карелия МК, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 250000 до 800000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что Общество (...) в (...) час. (...) мин. по адресу: (...) привлекло к трудовой деятельности по замене и установке дверей на втором этаже гостиницы (...) гражданина Украины З., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Карелия.

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленном с участием представителя Общества, рапортами сотрудников УФМС России по РК, копией трудового договора, заключенного между Обществом и СВ, письменными объяснениями директора Общества ВД, не отрицавшего факт привлечения сотрудником Общества иностранного гражданина к трудовой деятельности, объяснениями сотрудника Общества СВ, подтвердившего те же обстоятельства, договором подряда от (...), объяснениями ПИ, МИ, ИА, подтвердивших факт принятия Обществом на себя обязательств по выполнению указанных выше подрядных работ, объяснениями граждан Украины ГР, ВН, ВП, подтвердивших факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении З.., копиями паспорта и миграционной карты иностранного гражданина, письменными объяснениями З.., иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у иностранного гражданина разрешения на работу, не представлено. Согласно сведениям, представленным УФМС России по Республике Карелия, разрешение на работу З. не оформлялось.

В связи с этим обоснованность привлечения предприятия к административной ответственности сомнений не вызывает.

Довод жалобы о непричастности Общества к привлечению иностранного гражданина к трудовой деятельности, опровергается изложенными доказательствами.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с минимальной санкцией статьи. Оснований для определения размера административного штрафа в соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П, по настоящему делу не усматривается.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Принимая во внимание непродолжительность пропуска срока, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, отдаленность места нахождения юридического лица от места рассмотрения дела, ходатайство Общества о восстановлении срока обжалования постановления судьи полагаю возможным удовлетворить.

Руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить обществу с ограниченной ответственностью "ЗАПСТРОЙ" срок подачи жалобы на постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЗАПСТРОЙ".

Постановление судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЗАПСТРОЙ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.В. Щепалов