Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2012 от 18.01.2012

Дело №12/9

РЕШЕНИЕ

«10» февраля 2012 года г. Очёр

Очёрский районный суд Пермского края в составе судьи Пименовой И.С.

при секретаре Шардаковой В.А.

рассмотрев жалобу Носовой Н.Е. в интересах МБУК «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» на постановление мирового судьи судебного участка № 145 Очёрского муниципального района о привлечении к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 145 Очёрского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ МБУК «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 70000 рублей. Основанием для этого явилось невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленные сроки, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а именно его пунктов 1,3,4,5,7,8,10,11,13,16,17,19,21,22,23,25.

Центральная библиотека музей им. <данные изъяты> по <адрес>

·          с лицами ответственными за пожарную безопасность не проведено обучение пожарно-технического минимума (ППБ 01-03; п. 3;) «обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

·          Система оповещения и управления людей при пожаре проложена в коробке из горючих материалов ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 3.9 п. 3 предписания

·          Над эвакуационными выходами не вывешены световые указатели «Выход» ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 3.11 - п. 4 предписания

·          Высота запасных эвакуационных выходов в свету выполнена менее 1.9 метра (запасной эвакуационный выход с первого и второго этажа) ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п.6.16-п. 5 предписания);

·          двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (основной и запасной эвакуационные выходы 1 этажа) ППБ 01-03 п. 3; п. 52 СНиП 21-01-97 п.6.17 п. 7 предписания);

Детская библиотека МУ «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» по <адрес>,

·            Система оповещения и управления людей при пожаре проложена в коробке из горючих материалов ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 3.9 п. 8 предписания.

·            В кабинете книгохранилища на окне установлена глухая металлическая решетка ППБ 01-03 п. 40 - п. 10 предписания,

·            Высота основного эвакуационного выхода в свету выполнена менее 1.9 м ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 6.16 - п. 11 предписания,

·      Помещения библиотеки расположенные на втором этаже здания не имеют второго эвакуационного выхода ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.13 п. 13 предписания.

<данные изъяты> библиотека МУ «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» по <адрес>;

·      допускается устройство деревянной перегородки, не предусмотренной проектом здания ППБ 01-03 п.п. 40, 51, - п. 19 предписания;

·      Допускается изменение объемно-планировочных решений (деревянный пол на путях эвакуации) ППБ 01-03 п.п.40, 51, 53- п. 21 предписания.

<данные изъяты> библиотека МУ «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» по <адрес>;

·      Расстояние от отопительной печи до деревянной перегородки выполнено менее 0,7 метра

·      ППБ 01-03 п. 73 - п. 22 предписания;

·            Система оповещения и управления людей при пожаре проложена в коробке из горючих материалов ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 3.9- п. 23 предписания.

·      При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации до осветительных кабелей в помещении библиотеки выполнено менее 0,5 м. - п. 25 предписания.

Представитель МУК «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» Носова Н.Е. вину не признала, пояснила, что в качестве руководителя юридического лица сделала все возможное для своевременного и полного выполнения предписания. Источник финансирования библиотеки – средства местного бюджета, бюджет лимитирован. Платные услуги на ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты>. Сразу после проверки ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ООО «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» для составления локальной сметы на исполнение предписания. На ДД.ММ.ГГГГ сметы были составлены. В связи с отсутствием собственных денежных средств обратилась к главе <данные изъяты> городского поселения. ОКС проверил и выбрал смету «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты>). В связи с отсутствием необходимых денежных средств приняли решение об участии в Программе по приведению в нормативное состояние объектов социальной сферы, обратились в управление молодёжной политики администрации Очёрского муниципального района. Поскольку план эвакуации, обучение пожарному минимуму и приобретение огнетушителей в смету не вошли, снова письменно обратилась к главе <данные изъяты> городского поселения. ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерией <данные изъяты> городского поселения были оплачены огнетушители, ДД.ММ.ГГГГ – план эвакуации, ДД.ММ.ГГГГ – обучение 1 ответственного лица. ДД.ММ.ГГГГ управление молодёжной политики заявку, акт обследования, весь перечень необходимых документов сдали для вступления в Программу. Общая сумма составила <данные изъяты>. Решением Думы <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по устранению предписаний надзорных органов в рамках реализации Программы переданы Очёрскому муниципальному району, заключено соответствующее соглашение. Управлением молодежной политики в Министерство культуры Пермского края подготовлены и направлены документы для выделения средств из регионального фонда софинансирования. Муниципальные деньги поступили ДД.ММ.ГГГГ, освоены не полностью, так как ОКС проводил конкурс подрядчиков, в настоящее время идёт установка дверей. Краевые средства до настоящего времени не поступили.

В судебном заседании заявитель Носова доводы жалобы поддержала, представила документы в их подтверждение.

Выслушав заявителя, исследовав представленные документы в совокупности, суд пришёл к выводу об обоснованности довода заявителя о принятии юридическим лицом исчерпывающих мер для полного выполнения предписания и об отсутствии объективной возможности для его выполнения в установленный срок.

Согласно сметы, стоимость полного выполнения предписания составила <данные изъяты>.

Бюджет МУК «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» лимитирован, источниками финансирования являются средства местного бюджета, а также доходы от библиотечной деятельности. При этом общая сумма средств от платных услуг за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Таким образом, собственных средств МУК «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» явно недостаточно для его реализации.

С целью полного выполнения требований надзорного органа МУК «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» своевременно организовано составление локальных сметных расчётов и инициировано решение вопроса о вступлении в приоритетный региональный проект «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы».

На основании решения Думы <данные изъяты> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ соглашением между Очерским муниципальным районом и <данные изъяты> городским поселением от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по реализации приоритетного регионального проекта «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы», в том числе, <данные изъяты> библиотеки, переданы Очерскому муниципальному району.

С учётом указанного суд пришёл к выводу об отсутствии вины муниципального учреждения в неполном и несвоевременном выполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 145 Очёрского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ МБУК «Библиотека <данные изъяты> городского поселения» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу незамедлительно.

Судья И.С. Пименова