Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2017 ~ М-88/2017 от 31.01.2017

Дело №                                 копия    

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 14 марта 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С. при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Олейник ФИО12 к Администрации городского поселения «Город Малоярославец» о признании незаконным бездействия по предоставлению жилого помещения и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по программе переселения,

установил:

Олейник С.М. 31 января 2017 года обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Город Малоярославец», просила признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Город Малоярославец» по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по программе переселения и обязать Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям г.Малоярославца, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 17,5 кв.м и находящемуся в черте г.Малоярославца, включив в договор социального найма в качестве членов её семьи отца Олейник М.В., мать Олейник В.П., дочь Ежову Д.В., по программе переселения. В обоснование своих требований указала, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 17,5 кв.м, на основании договора социального найма. В данном жилом помещении, кроме неё, проживают также отец Олейник М.В., мать Олейник В.П., дочь Ежова Д.В. Администрация городского поселения «Город Малоярославец» является наймодателем жилого помещения. В 2009 году дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания. Указанный многоквартирный дом включен в программу переселения граждан из аварийного жилого фонда. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению её и членов её семьи из ветхого жилья. Она и члены её семьи не обеспечены иным, пригодным для проживания жильем. 5 декабря 2016 года она обратилась в адрес Администрации городского поселения «Город Малоярославец» с заявлением о переселении её и членов её семьи из аварийного жилья. 29 декабря 2016 года Администрация отказала ей в предоставлении пригодного для проживания жилого помещения. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её конституционные права.

Истец Олейник С.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель Администрации городского поселения «Город Малоярославец» по доверенности Молодцов И.В. в судебном заседании оставил разрешение иска на усмотрение суда, в материалы дела представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица Олейник М.В., Олейник В.П., несовершеннолетняя Ежова Д.В., законным представителем которой является истец Олейник С.В., в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

12 февраля 2009 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проведенного обследования признала многоквартирный дом по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, о чем составлен акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и принято заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения заявления Ежовой С.М. Ежовой С.М., ходатайства начальника ОВД по Малоярославецкому району о выделении помещения для проживания семье Ежовых, Ежовой С.М. (после расторжения брака сменившей фамилию на Олейник) была выделена комната в маневренном фонде города по адресу: <адрес>

Из ходатайства начальника ОВД по Малоярославецкому району о выделении помещения для проживания семье Ежовых от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» следует, что Ежов В.В. на тот момент проходил службу на должности <данные изъяты>, Ежова С.М. – на должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между Ежовой С.М. и МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени собственника жилого помещения - Администрации городского поселения «Город Малоярославец», заключен договор жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым Ежовой С.М. и членам её семьи – дочери Ежовой Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужу Ежову В.В., передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Ежовой С.М. и Ежовым В.В. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, после расторжения брака ей присвоена фамилия Олейник.

ДД.ММ.ГГГГ между Олейник С.М. и МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени собственника жилого помещения - Администрации городского поселения «Город Малоярославец», заключен договор жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым Олейник С.М. и членам её семьи – дочери Ежовой Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, для временного проживания в нем сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлен договор жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Олейник С.М. и её дочери Ежовой Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем сроком на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Олейник С.М. и МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени собственника жилого помещения - Администрации городского поселения «Город Малоярославец», заключен договор жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым Олейник С.М. и членам её семьи – дочери Ежовой Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матери Олейник В.П., отцу Олейник М.В., передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, для временного проживания в нем сроком на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и штампов в паспортах истца и третьих лиц следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы: Олейник С.М. - с ДД.ММ.ГГГГ, Ежова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, Олейник М.В. – с ДД.ММ.ГГГГ, Олейник В.П. – с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации городского поселения «Город Малоярославец» на заявление Олейник С.М. по вопросу переселения из авариного жилья был дан ответ, в котором указано, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в программу переселения граждан из аварийного жилого фонда. В целях реализации программы по переселению ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «Город Малоярославец» (заказчиком) и ООО «МастерСтрой» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № на строительство многоквартирных домов в МО ГП «Город Малоярославец». Администрацией городского поселения «Город Малоярославец» не представляется возможным отселить нанимателей из аварийного жилого фонда, поскольку обязательство подрядчика по строительству многоквартирных домов в МО ГП «Город Малоярославец» не исполнено.

Установлено, что Олейник С.М. и члены её семьи не состояли и не состоят на жилищном учете граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в Администрации городского поселения «Город Малоярославец», что подтверждается справкой Администрации городского поселения «Город Малоярославец» от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Постановлением Главы администрации городского поселения "Город Малоярославец" от 17.07.2013 N 470 утверждена адресная муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в перечень домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Постановлением Правительства Калужской области от 29 апреля 2013 года N 231 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2017 годы.

Указанная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2017 годы имеет приложение N 1, содержащее адресный перечень аварийных многоквартирных домов, в который включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно данной программе, планируемая дата окончания переселения указанного жилого дома -ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата сноса дома – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок окончания переселения по областной адресной программе переселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в настоящее время не наступил.

Доказательств того, что указанный дом находится в критическом состоянии, грозящем обрушением, проживание истца в указанном доме представляет угрозу для его жизни и здоровья, суду представлено не было.

Установлено, что Олейник С.М. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлялось для временного проживания на основании договоров жилого помещения маневренного фонда.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в иных в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (часть 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Указанные положения закона не предусматривают обеспечение жилищных прав граждан, занимающих жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

В связи с чем, оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения «Город Малоярославец» по предоставлению Олейник С.М. жилого помещения и о возложении на Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по программе переселения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░