Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-226/2019 от 18.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2019 года                         г. Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием генерального директора ООО «Регионстройальянс» Р.С.А.., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Регионстройальянс»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут на строительном объекте, расположенном <адрес>, ООО «Регионстройальянс» привлекло к трудовой деятельности к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистана ФИО1 при отсутствии у него патента, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Регионстройальянс» Р.С.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, подтвердив привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Н.М.М.

В судебное заседание представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, будучи извещенными надлежащим образом, не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного материала в отношении ООО «Регионстройальянс» без его участия, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение административного материала в отношении ООО «Регионстройальянс» в отсутствие представителя отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес>.

Изучив материалы административного дела, заслушав генерального директора ООО «Регионстройальянс» Р.С.А., суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, требующегося в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Согласно ст.2.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность ООО «Регионстройальянс» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ООО «Регионстройальянс» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Н.М.М. на строительном объекте, расположенном в границах улиц <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес> в нарушение требований п.4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (т.1 л.д. 4);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно указанным в которой сведениям, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регионстройальянс» включен в государственный реестр юридических лиц (№);

- распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в рамках Федерального государственного контроля за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, либо осуществление трудовой деятельности иностранных работников на строительном объекте в границах улиц <адрес> и Ташкентская в <адрес> (№);

- справкой заместителя начальника отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> Г.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки выявлены иностранные граждане С.З.С. Д.Г.М. Н.М.М. Р.М.Б.., К.С.А. осуществлявшие у работодателя ООО «Регионстройальянс» трудовую деятельность в качестве разнорабочих без соответствующих патентов на строительном объекте, расположенном в границах <адрес>т№);

- результатами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, на строительном объекте, расположенном в границах <адрес> осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане без соответствующих патентов на территории <адрес> (№);

- копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ООО «Регионстройальянс» осуществляло в качестве подрядчика отделочные работы лестничных клеток ЛК3, ЛК 4, ЛК 5 в соответствии с проектом на объекте капитального строительства «Торговый центр», расположенном на земельном участке с кадастровым номером 63.01.0217002.8734 <адрес> (№);

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которой, гражданин Республики Таджикистан Н.М.М.. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без соответствующего патента на строительном объекте, расположенном в <адрес> (№);

- объяснением Н.М.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, являясь гражданином Республики Таджикистан и не имея патента на работу, с ДД.ММ.ГГГГ на основании устной договоренности работал в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном в границах <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки сотрудниками полиции переносил пеноблоки с первого на второй этаж здания (№);

- копией паспорта и миграционной карты, согласно которым, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан и прибыл на территорию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.51).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Регионстройальянс» в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Действия ООО «Регионстройальянс» суд квалифицирует по ст.18.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, что суд признает смягчающим обстоятельством, исходя из чего, считает необходимым и достаточным для недопущения совершения ООО «Регионстройальянс» повторных административных правонарушений назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частью 2 и частью 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая, что, согласно представленным материалам, ООО «Регионстройальянс», внесенное ДД.ММ.ГГГГ в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное административное правонарушение выявлено в ходе государственного контроля, при этом не повлекло какого-либо вреда и имущественного ущерба, суд, руководствуясь ст.4.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым заменить ООО «Регионстройальянс» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «Регионстройальянс» (ИНН 6316198460) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, в соответствии со ст.4.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    Д.В. Горьков