Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4097/2021 ~ М-3216/2021 от 12.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Грибковой Т. В.,

при секретаре     Озерцовой Л. В.,

с участием истца     Казенновой Л. В.,

представителя ответчика по доверенности Морозовой С. Г.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенновой Л. В. к муниципальному казенному учреждению «Центр регулирования и контроля в сфере похоронного дела Богородского городского округа», Илюшиной В. С.
о признании недействительным удостоверения на захоронение, разделении ответственности за захоронение, обязании оформить удостоверение
на захоронение,

установил:

Казеннова Л. В. обратилась в суд с указанным иском к муниципальному казенному учреждению «Центр регулирования и контроля в сфере похоронного дела Богородского городского округа» (далее – МКУ «ЦРК в сфере похоронного дела Богородского городского округа»).

Требования мотивированы тем, что Казеннова Л. В. является дочерью Павлова В. В., который захоронен на Ногинском кладбище (участок № могила №). Также на данном родственном участке захоронена Павлова Л. В. – тетя Казенновой Л. В. по линии отца (могила №). Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об оформлении удостоверения на захоронение отца. Решением МКУ «ЦРК в сфере похоронного дела Богородского городского округа» № в оформлении удостоверения отказано по основанию выдачи ранее удостоверения
на захоронение другому лицу. Казеннова Л. В. с данным решением не согласна, поскольку она и ее мать – Павлова Р. А. являются прямыми родственниками Павлова В. В. и желают беспрепятственно ухаживать за его могилой.

Просила признать недействительным удостоверение на захоронение «участок № могила № и могила № на Ногинском кладбище»; разделить ответственность за захоронение на участке № на Ногинском кладбище, определив ее ответственной за захоронение №; обязать МКУ «ЦРК в сфере похоронного дела Богородского городского округа» оформить ей удостоверение на захоронение Павлова В. В. (могила №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Илюшина В. С. – дочь Павловой Л. В., определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Павлова Р. Л. – мать Казенновой Л. В. и общество с ограниченной ответственностью «Титан Ритуал» (далее – ООО «ТитанРитуал»).

В судебном заседании Казеннова Л. В. предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления (л.д. 5), дала суду объяснения аналогичного содержания. Дополнительно пояснила, что они с Павловой Р. Л. фактически не имеют возможности распоряжаться могилой Павлова В. В., поскольку Илюшина В. С. в устной форме запрещает им поменять памятник, высаживать цветы и иным образом ухаживать за захоронением. В связи с чем,
ее мать, находясь в преклонном возрасте (1935 года рождения), обеспокоена невозможностью быть захороненной к мужу.

Илюшина В. С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд представителя по доверенности – Морозовой С. Г. (л.д. 86-87), которая просила отказать в удовлетворении иска полностью ввиду необоснованности предъявленных требований по доводам письменных возражений (л.д. 80-82). Дополнительно пояснила, что Павлова Л. В. захоронена на спорном участке раньше Павлова В. В., оформлением участка под захоронение занималась ее дочь – Илюшина В. С. Тогда как отец истца похоронен на свободном месте родственного захоронения по согласованию с ответчиком, поскольку приходился родным братом умершей. При этом со стороны Илюшиной В. С. отсутствуют какие-либо препятствия к осуществлению Казенновой Л. В. ухода за могилой Павлова В. В., в том числе – установке памятника, посадке цветов и прочих подобных действий.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом (л.д. 73-77) –
в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Павлова Р. А. направила
в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 79), МКУ «ЦРК в сфере похоронного дела Богородского городского округа» и ООО «ТитанРитуал» – сведений о причинах неявки не представили.

С учетом мнения явившихся лиц, судебное разбирательство –
в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ – проведено при данной явке.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии
с требованиями статьи 67 ГПК РФ – суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении) и принимаемых
в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Согласно статье 6 Закона о погребении исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о погребении на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основы организации похоронного дела в <адрес>, полномочия исполнительных органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, если иное не установлено законом <адрес>
о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> определяет <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ №-П; далее – Закон о погребении в <адрес>).

Согласно части 1 статьи 9 Закона о погребении в <адрес> учет всех кладбищ, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела посредством ведения реестра кладбищ, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, с использованием государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления» (далее – РГИС).

В целях Закона о погребении в <адрес> места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения в стенах скорби (абзац первый части 1 статьи 11).

Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (статья 1 Закона о погребении в <адрес>).

По правилам части 1 статьи 182 Закона о погребении в <адрес> (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) оформление удостоверений
о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов: 1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения; 2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки; 3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки; 4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим,
с приложением подлинников для сверки; 5) копии справки о кремации
с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего
на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений
о захоронениях производится при представлении документов, указанных
в пунктах 3 и 4 данной части в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.

Не допускается требовать представления иных документов,
не предусмотренных настоящим Законом.

Судом из представленных в материалы дела документов и объяснений сторон установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на участке № Ногинского кладбища № захоронена Павлова Л. В. (могила №), умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая приходилась матерью Илюшиной В. С.
(л.д. 54-55, 57-59).

На том же участке ДД.ММ.ГГГГ захоронен брат Павловой Л. В. – Павлов В. В. (могила №), умерший ДД.ММ.ГГГГ, который являлся супругом Павловой Р. А. и отцом Казенновой Л. В. (л.д. 8-11, 13, 18).

Илюшина В. С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МКУ «ЦРК в сфере похоронного дела Богородского городского округа» с заявлением
об оформлении удостоверения на захоронение, произведенное до ДД.ММ.ГГГГ, предоставив предусмотренные частью 1 статьи 182 Закона
о погребении в <адрес> документы (л.д. 31-38, 42-45).

По заявлению ответчика выдано удостоверение о семейном захоронении №А от ДД.ММ.ГГГГ на участок № на Ногинском кладбище №, на котором зарегистрировано захоронение Павловой Л. В. и Павлова В. В. (л.д. 39-41).

Таким образом, удостоверение о семейном захоронении на имя Илюшиной В. С. выдано в полном соответствии с нормами действующего
на момент его выдачи законодательства.

Предоставление ранее другому лицу удостоверения о захоронении
на истребуемое место захоронение – в силу абзаца четвертого части 12 статьи 182 Закона о погребении в <адрес> (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) – является основанием для отказа в оформлении удостоверений
о захоронениях.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Казенновой Л. В. подано заявление об оформлении удостоверения
на захоронение Павлова В. В., в выдаче которого отказано со ссылкой
на абзац четвертый части 12 статьи 182 Закона о погребении в <адрес> (л.д. 17).

По утверждению истца данное решение незаконно, а выданное ответчику удостоверение – недействительно, поскольку ранее ее матери, занимавшейся похоронами супруга, – уже выдано соответствующее удостоверение
(л.д. 6-7, 12).

Между тем, из представленного Казенновой Л. В. удостоверения
о захоронении, выданного ООО «Титан-Ритуал» на имя Павловой Р. А. ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации на участке № могилы № следует, что захоронение Павлова В. В. произведено на свободном месте родственного участка Павловой Л. В. (могила №).

Согласно ответу ООО «Титан-Ритуал» на судебный запрос им,
как организацией, осуществляющей погребение, действительно выдавались разрешения о захоронении (подзахоронении) с последующей выдачей удостоверений о захоронении лицу, взявшему на себя обязанность произвести захоронение умершего при предъявлении документов, доказывающих родственную связь к умершему, – до вступления в силу Закона о погребении в <адрес>. Однако предоставить какие-либо документы, послужившие основанием выдачи Павловой Р. А. ДД.ММ.ГГГГ удостоверения о захоронении, – возможным не представляется по причине
их отсутствия (л.д. 73).

Законом о погребении в <адрес> выдача удостоверения
об одиночном захоронении не предусмотрена (часть 3 статьи 111).

При таких обстоятельствах наличие удостоверения о захоронении, выданного ДД.ММ.ГГГГ на могилу № на участке № Ногинского кладбища № матери истца, само по себе, – не свидетельствует о нарушении прав истца последующей выдачей ответчику удостоверения о родственном захоронении в порядке статьи 182 Закона о погребении в <адрес>, равно как о его недействительности.

Поскольку все захоронения на спорном участке, а также регистрация ответственности за захоронения осуществлены в соответствии с приведенными законоположениями, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования Казенновой Л. В. о признании недействительным удостоверения о семейном захоронении №А от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Илюшиной В. С.

Также необоснованными суд находит требование истца о разделении ответственности за захоронение на участке № на Ногинском кладбище №, определив ее ответственной за захоронение №, поскольку действующим законодательством о погребении и похоронном деле разделение ответственности за захоронение – не предусмотрено.

При этом суд также учитывает положения части 4 статьи 18 Закона
о погребении в <адрес>, в силу которой перерегистрация места захоронения на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, а также требования части 51 статьи 11 того же Закона, согласно которой выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения, – не допускается.

Оснований полагать, что Илюшина В. С. не исполняет обязанности ответственного за захоронение лица, – у суда не имеется, при этом ответственное лицо не давало своего согласия на перерегистрацию места захоронения на Казеннову Л. В.

В связи с чем, также необоснованно и не подлежит удовлетворению требование Казенновой Л. В. об обязании МКУ «ЦРК в сфере похоронного дела Богородского городского округа» оформить ей удостоверение
на захоронение отца.

Доказательств чинения ответчиком препятствий истцу в посещении и осуществлении ухода за могилой отца – в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ – суду не представлено.

Доводы истца о наличии препятствий со стороны ответчика в установке памятника, высаживании цветов и осуществлении иных действий по уходу
за могилой отца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и не могут повлиять на выводы суда по результатам рассмотрения дела.

Также несостоятельными являются доводы Казенновой Л. В.
о препятствии Илюшиной В. С. захоронению Павловой Р. А. к мужу – Павлову В. В., поскольку мать истца на момент разрешения спора жива, самостоятельно за защитой прав и законных интересов в суд не обращалась.

Таким образом, предъявленные истцом требования необоснованны и
не основаны на законе, в связи с чем – суд приходит к выводу об отказе
в удовлетворении иска полностью.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска Казенновой Л. В. к Муниципальному казенному учреждению «Центр регулирования и контроля
в сфере похоронного дела Богородского городского округа»,
Илюшиной В. С. о признании недействительным удостоверения на захоронение, разделении ответственности за захоронение, обязании оформить удостоверение на захоронение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         Т. В. Грибкова