Постановление по делу № 5-77/2012 от 09.08.2012

Дело № 5-77/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2012 6года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Осипова А.П.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Каримовой С.С., действующей на основании доверенности №02-03-12590 от 05.09.2012 г.

представителя ООО «Салют-Торг» Марданова Р.А., действующего на основании доверенности № 15 от 01.05.2012 г.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Салют-Торг»,

установил:

24 апреля 2012 г. специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Каримовой С.С. в отношении ООО «Салют-Торг» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «Салют-Торг» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: в ходе проведения внеплановой выездной проверки магазина «Байрам» ООО «Салют-Торг» по адресу: <адрес>. ООО "Салют -Торг", юридический адрес: 450029. <адрес>, проведенной в целях рассмотрения коллективного обращения жителей <адрес> (вх. № 09/294-12 от 30.01.2012г.), выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как согласно статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов. устанавливающих Санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболевании, а именно: 22.03.2012 г. (с 11.30 ч. - 14.00 ч.) и 26.03.2012 г. (23.00 ч. - 24.00 ч.), измеренные уровни шума в <адрес> при осуществлении производственной деятельности при работе холодильного оборудования и при проведении разгрузочно-погрузочных работ магазина во встроено-пристроенных к жилому дому помещений магазина "Байрам" ООО "Салют-Торг", по адресу: <адрес>. согласно протоколов измерений шума ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Башкортостан» № Ф-330 от 23.03.2012 г. и № Ф-341 от 27.03.2012 г.. превышают, предельно допустимые значения для дневного и ночного времени суток на 5 дБА - 13 дБА по эквивалентному уровню звука, максимальный уровень звука на 2 дБА, что является нарушением п. 3.2 по СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями) и п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с дополнениями и изменениями). Тем самым деятельность магазина "Байрам" ООО "Салют-Торг", по адресу: <адрес> ухудшает условия проживания и отдыха людей. На основании объективных данных инструментальных исследований, указывают о наличии вредного воздействия на человека в виде повышенных уровней шума, что в силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями) несоблюдение санитарно эпидемиологических требований (в т.ч. критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека, гигиенических нормативов) создает угрозу жизни или здоровы человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Административное правонарушение зарегистрировано повторно и подтверждено инструментальным исследованием (протоколы измерений шума ИЛЦ ФБУЗ «Центра гигиены, и эпидемиологии в Республики Башкортостан» № Ф-171 от 20.02.2012 г. и № Ф-191 от 29.02.2012 г.. № Ф-330 от 23.03.2012 г. и № Ф-341 от 27.03.2012 г.).

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 руководством предприятия торговли не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при осуществлении производственной деятельности и размещении организации торговли в жилых зданиях и помещениях.

Юридическим лицом ООО "Салют-Торг" не исполнены обязанности по организации работы магазина "Байрам" по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Достоевского, д. 110. в соответствии с действующими санитарными правилами.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Каримова С.С. просила привлечь ООО «Салют-Торг» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Салют-Торг» Марданов Р.А. в судебном заседании не отрицал факта совершения ООО «Салют-Торг» административного правонарушения, пояснил, что предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Свидетель Хорина С.Г. суду показала, она проживает в квартире, находящейся над магазином «Байрам» ООО «Салют-Торг», в квартире стоит шум от холодильников и компрессоров из магазина, также шумно при проведении разгрузочно-погрузочных работ, вибрирует пол в квартире, ночью невозможно спать из-за шума.

Свидетель Костюкевич С.Ф. суду показала, что она проживает на третьем этаже над магазином «Байрам» ООО «Салют-Торг», также показала, что в квартире очень шумно из-за работы оборудования магазина, невозможно спать по ночам, днем тоже шумно.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, свидетелей, исследовав письменные материалы, судья приходит к выводу, что ООО «Салют-Торг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, и вина ООО «Салют-Торг» подтверждается следующим.

В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п. 3.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

П. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось представителем ООО «Салют-Трог» 22.03.2012 г. (с 11.30 ч. - 14.00 ч.) и 26.03.2012 г. (23.00 ч. - 24.00 ч.), измеренные уровни шума в <адрес> при осуществлении производственной деятельности при работе холодильного оборудования и при проведении разгрузочно-погрузочных работ магазина во встроено-пристроенных к жилому дому помещений магазина "Байрам" ООО "Салют-Торг", по адресу: <адрес>. согласно протоколов измерений шума ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Башкортостан» № Ф-330 от 23.03.2012 г. и № Ф-341 от 27.03.2012 г.. превышают, предельно допустимые значения для дневного и ночного времени суток на 5 дБА - 13 дБА по эквивалентному уровню звука, максимальный уровень звука на 2 дБА.

Таким образом, действия ООО «Салют-Торг» квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При определении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа

На основании ст. ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Салют-Торг» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.П. Осипов