Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3221/2021 от 24.03.2021

Петрозаводский городской суд РК Дело № 10RS0011-01-2021-005905-61 (№ 5-3221/2021)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2021 года г. Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 15 апреля 2020 года)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Медведева А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

установил:

Медведев А.В. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, допустил невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года №127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - Распоряжение №127-р), принятых в соответствии с пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст.11, абз.5 ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ), при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился в магазине «<данные изъяты>» без использования средства индивидуальной защиты - маски, закрывающей нос и рот, что является нарушением абз.2 п.8.4.1 Распоряжения №127-р, и не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Медведев А.В. не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 апреля 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства Медведева А.В. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Командир мобильного взвода роты №2 ОБППСП УМВД России по г.Петрозаводску Жаров Н.Г. в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении от 14 марта 2021 года, пояснив, что с Медведевым А.В. ранее знаком не был, неприязненных отношений с ним нет. Указал, что будучи при исполнении служебных обязанностей вместе с сотрудником полиции Глебовым К.И. ДД.ММ.ГГГГ. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, выявил факт нахождения Медведева А.В. без индивидуального средства защиты - маски, закрывающей рот, нос и подбородок, в связи с чем, в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оформление которого было начато по адресу: г.Петрозаводск, ул.Казарменская, д.2, но, поскольку у Медведева А.П. при себе не было документов, удостоверяющих его личность, то совместно с привлекаемым лицом они проехали по адресу места жительства Медведева А.П.: <адрес>, где составление протокола было продолжено. В ходе оформления протокола об административном правонарушении Медведеву А.В. были разъяснены процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, при этом каких-либо ходатайств, в том числе об отложении составления протокола об административном правонарушении для вызова защитника, Медведевым А.В. заявлено не было. Медведев А.В., воспользовавшись процессуальными правами, отразил свои объяснения в протоколе об административном правонарушении. Дополнил, что имеющаяся в материалах дела фотография выполнена с видеокамеры нагрудного видеорегистратора «Дозор 77», который применялся в ходе патрулирования, учитывая, что материалы видеозаписей, содержащихся на приобщенных к материалам дела DVD-дисках, также отражают весь ход производства по делу об административном правонарушении и подтверждают соблюдение процедуры привлечения лица к административной ответственности.

Допрошенный в качестве свидетеля полицейский (водитель) УМВД России по г.Петрозаводску Глебов К.А. в судебном заседании пояснил, что 14 марта 2021 года в 16 час. 11 мин. находился при исполнении служебных обязанностей вместе с командиром мобильного взвода роты №2 ОБППСП УМВД России по г.Петрозаводску Жаровым Н.Г. в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, где был выявлен гражданин Мадведев А.В., находившийся в помещении указанного магазина без маски, закрывающей лицо, в связи с допущенным нарушением в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Подтвердил, что в ходе составления протокола об административном правонарушении Медведеву А.В. были разъяснены его процессуальные права лица, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, при этом каких-либо ходатайств, в том числе об отложении составления протокола об административном правонарушении для вызова защитника Медведевым А.В. не заявлялось.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску в судебное заседание не явился, административный орган извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения должностного лица Жарова Н.Г., допросив свидетеля Глебова К.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозаписи на трех DVD-дисках, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст.11, абз.5 ст.19 Закона № 68-ФЗ, п.1 Распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия с 12 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В силу п.8.4.1 Распоряжения № 127-р с 12 мая 2020 года введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок, в том числе, при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления (абз.2).

Событие административного правонарушения и виновность МедведеваА.П. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 марта 2021 года, фотографией, видеозаписями на трех DVD-дисках, просмотренными в ходе судебного процесса, а также показаниями должностного лица Жарова Н.Г. и свидетеля Глебова К.И., изложенными в ходе рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении от 14 марта 2021 года составлен в отношении МедведеваА.П. уполномоченным должностным лицом, данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем, суд признает его в качестве допустимого доказательства по делу.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что МедведевуА.П. не разъяснялись его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, не имеется, напротив, материалы просмотренных в судебном заседании видеозаписей с видеорегистратора «Дозор 77» (DVD-диск №3) подтверждают соблюдение сотрудниками полиции требований КоАП РФ в данной части. Действия МедведеваА.П., нашедшие отражение в представленных материалах, позволяют сделать вывод о том, что он был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав (в том числе о праве знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения) и фактически пользовался ими в ходе производства по делу об административном правонарушении, излагая объяснения в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, указание МедведевымА.П. в соответствующей графе протокола о не разъяснении его процессуальных прав расценивается как избранный им способ защиты, чтобы избежать наступления административной ответственности. Данных о небеспристрастности сотрудников полиции к привлекаемому лицу или допущенных ими каких-либо злоупотреблениях по делу не установлено.

Из представленных материалов следует, что ходатайство о допуске защитника в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, МедведевА.П. не заявлял, равно как и ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении для привлечения к участию защитника.

Довод Медведева А.П. о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано место его составления, указанный процессуальный документ не порочит, поскольку из показаний сотрудника полиции Жарова Н.Г., изложенных в судебном заседании, следует, что в соответствии со ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении начал составляться немедленно на месте выявления совершения административного правонарушения по адресу: <адрес>, однако, в связи с отсутствием документов у МедведеваА.П. возникла необходимость перемещения по месту его жительства, расположенному по адресу: <адрес>, где было продолжено оформление протокола.

Оценив позицию привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины МедведеваА.П. в совершении инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности МедведеваА.П., его семейное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что МедведевА.П. ранее к административной ответственности не привлекался, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Медведева А. П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Медведеву А.П., что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова