Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11286/2011 от 19.07.2011

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. №: 33-11286/2011 Судья: Вайнонен Е.Э.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 26 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Зарочинцевой Е.В.
судей	Параевой В.С., Кутыева О.О.
при секретаре	Байбаковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1636/11 по кассационной жалобе Администрации Невского района Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2011 года по иску Крылова Д.В. к Администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании обеспечить жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., выслушав объяснения представителя Администрации Невского района Санкт-Петербурга – Дударевой Е.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы; объяснения Крылова Д.В., представителя ГСУ КСО Психоневрологический интернат № 10 – Бабанской Э.В., полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крылов Д.В. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании обеспечить его вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, ссылаясь на то, что он является инвалидом 3 группы с детства, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, проживает в учреждении ГСУ КСО Психоневрологический интернат №10, прошел курс реабилитации, другим жилым помещением не обеспечен, ответчик отказал ему в предоставлении вне очереди жилого помещения на том основании, что дети и сироты, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилой площадью до 23 лет, истец к данной категории не относится.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2011 года заявленные Крыловым Д.В. требования удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал Администрацию Невского района Санкт-Петербурга предоставить Крылову Д.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в Санкт-Петербурге.

В кассационной жалобе Администрация Невского районного суда Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвовавших в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Крылов Д.В. является инвалидом 3 группы с детства, сиротой; в период с 05.02.1981 года по 14.12.1984 года был зарегистрирован, проживал и находился на воспитании в доме ребенка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> д.№... с 17.05.1985 года по 25.11.1999 года проживал и находился на полном государственном обеспечении в доме-интернате для детей с отклонениями в умственном развитии № 1 и был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, г.Петергоф, <адрес>, д№....

С 16.11.1999 года по настоящее время истец находится в ПНИ № 10 на стационарной форме постоянного проживания, зарегистрирован с 25.11.1999 года по адресу интерната: Санкт-Петербург, <адрес>, д.№... занимает койко-место, прошел курс реабилитации; согласно заключению врачебной комиссии КЭК УКСО ПНИ № 10 и ПНД № 9 имеет право на самостоятельное проживание; состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 12.08.2005 года, учтен по льготной категории «инвалид с детства 2 группы», однако во внеочередном порядке жилым помещением до настоящего времени не обеспечен.

Разрешая спор, суд обоснованно признал несостоятельными доводы ответчика о том, что в соответствии с действующим законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилой площадью только в возрасте до 23 лет, поскольку они основаны на неправильном толковании положений ст.57 ЖК РФ и не учитывают положения ст.17 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как установлено судом первой инстанции, истец другого жилья не имел и в настоящее время не имеет.

При таком положении, принимая во внимание правила устава интерната, согласно которым истец, прошедший курс реабилитации с присвоением ему 3 группы инвалидности, больше не вправе обеспечиваться проживанием в ПНИ № 10, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика обеспечить истца благоустроенным жилым помещением за счет государства.

Выводы суда правомерно основаны не только на положениях действующего жилищного законодательства, но и на положениях чч.1, 3 ст..40 Конституции РФ, которой гарантируется каждому гражданину право на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Таким образом, как правомерно признано судом, круг лиц, имеющих право получить жилье вне очереди (п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ) установлен ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.2 п.1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах ВС РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу положений названного Закона, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста 23 лет, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеющих закрепленного жилого помещения, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.

Судом первой инстанции установлено, что с 12.08.2005 года истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, как инвалид с детства; закрепленного за ним жилого помещения не имеет; до настоящего времени пребывает в государственном учреждении социального обслуживания в силу имеющихся у него заболеваний; в мае 2010 года закончил курс реабилитации; решением врачебной комиссии (КЭК) с указанного времени ему разрешено самостоятельное проживание.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.17 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая не ограничивает возраст, когда должно быть предоставлено жилое помещение указанной в ней категории лиц, к которой относится и истец, принимая во внимание, что ранее истец самостоятельно проживать не мог, поэтому по объективным причинам не имел возможности реализовать свое право на получение жилого помещения вне очереди, судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что исковые требования Крылова Д.В. подлежат удовлетворению.

При этом, судебная коллегия также принимает во внимание, что обеспечение вне очереди жилым помещением категорий граждан, к числу которых относится истец, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, поскольку внеочередное предоставление жилья не предполагает включение такого лица в очередь по обеспечению жилым помещением, что при наличии правовой неопределенности и отсутствии специального положения о жилых домах для одиноким инвалидов по завершении периода проживания и реабилитации в стационарных учреждениях социального обслуживания, обоснованно возлагает на ответчика обязанность по обеспечению сирот-инвалидов после выхода из социального учреждения жилым помещением вне очереди.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Представленные по делу доказательства, судом первой инстанции оценены по правилам ст.67 ГПК РФ, решение постановлено в соответствии с требованиями закона и не может быть отменено по доводам жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Невского района Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: