Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2016 ~ М-12/2016 от 11.01.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2016 г.             <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Бобрак М.Е.,

с участием представителя истца Администрации Сатинского сельсовета <адрес> по доверенности Вислобоковой Л.А.,

представителя ответчика Цыганова В. Е. – адвоката Савельевой О.Г., представившей удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сатинского сельсовета <адрес> к Цыганову В. Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Сатинский сельсовет <адрес> (далее сельсовет) обратился в суд с иском к Цыганову В.Е. о признании права муниципальной собственности Сатинского сельсовета на земельную долю сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном порядке невостребованной, расположенную на земельном участке общей площадью 5946000 кв.м, под кадастровым номером 68:17:0000000:32, местоположение: <адрес> на землях СХПК им.Димитрова.

Свои требования сельсовет мотивирует тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 01 ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09. 1992 г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года СХПК им. <адрес> района предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2751 гектар земель для передачи в собственность гражданам согласно приложению № к указанному
постановлению.

Земельный участок имеет кадастровый №, площадь 5946000 кв.м, местоположение: обл. Тамбовская, р-н Сампурский, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель» членам сельскохозяйственных предприятий <адрес>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в числе граждан, которым предоставлен земельный участок без выдела в натуре на праве общей долевой собственности, указана и ответчик Цыганов В. Е. - 1/382 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия РФ -XVI -ТА 017 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности СХПК им. Димитрова на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:32 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другою наследника.

В соответствии с п.3 ст. 12.1. указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося и долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее -список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Сатинского сельсовета сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (25884) в специальном выпуске № (1280), размещен на официальном сайте администрации <адрес>.

Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного учаеш: находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК им. Димитрова была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от «02» октября 2012 года № (25938) специальный выпуск 77(1309). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК им. Димитрова от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа но месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Сатинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности СХПК им. Димитрова на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:32, земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошел также и ответчик Цыганов В.Е.

По данным похозяйственного учета Сатинского сельсовета Цыганов В.Е. проживал по адресу: <адрес>, д.Дмитриевка, <адрес>А, дата и место выбытия неизвестны.В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 131,132 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Сатинский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на 1/382 земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, общей площадью 7,2 га, принадлежавшую Цыганову В. Е. - 1/382 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия РФ -XVI -ТА 017 № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевом собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:17:0000000:32, местоположение: обл. Тамбовская, р-н Сампурский, <адрес>, общей площадью 5946000 кв.м, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что к моменту предъявления иска место жительства ответчика Цыганова В.Е. неизвестно, сведений о его смерти не имеется.

Представитель истца Администрации Сатинского сельсовета <адрес> по доверенности Вислобокова Л.А. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Адвокат Савельева О.Г., назначенная в порядке ст.50 ГПК РФ представителем ответчика Цыганова В.Е., полагает разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СХПК им.<адрес> по доверенности Петрова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, согласно ее письменному заявлению – не возражает против исковых требований Сатинского сельсовета, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному в суд письменному отзыву на исковое заявление – Управление оставляет разрешение дела на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения представителя истца Администрации Сатинского сельсовета по доверенности Вислобоковой Л.А., представителя ответчика Цыганова В.Е. – адвоката Савельевой О.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.     

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» членам СХПК им. Димитрова, в том числе Цыганову В.Е., постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2751 га, доля каждого составила 7,2 га.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3 указанной статьи 12.1 орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данные требования законодательства в отношении собственников невостребованных долей на территории Сатинского сельсовета были выполнены, администрацией сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (25884) в специальном выпуске № (1280), а также на официальном сайте администрации <адрес> был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями и которым предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 3 месяцев после публикации собственники из этого списка не заявили о своем желании воспользоваться своим правом на земельную долю.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК им.Димитрова была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от «02» октября 2012 года № (25938) специальный выпуск 77(1309). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК им. Димитрова от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Сатинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности СХПК им. Димитрова на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:32, земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошел также и ответчик Цыганов В.Е.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного иск в отношении земельной доли, принадлежавшей Цыганову В.Е., суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку указанный ответчик выбыл с прежнего места проживания, ни место жительства, ни факт смерти этого лица не установлены, доказательств того, что он каким-либо образом распорядился земельной долей у суда не имеется, следовательно, эта доля обоснованно признана невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность Сатинского сельсовета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Сатинского сельсовета <адрес> на 1/382 земельную долю площадью 7,2 га в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:32 общей площадью 5946000 кв.м, местоположение: <адрес>, принадлежавшую Цыганову В. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:         А.В. Байрак

Копия верна:

     Судья

Сампурского районного суда                        А.В. Байрак