Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2019 ~ М-827/2019 от 21.11.2019

Дело № 2-830/2019 (10RS0005-01-2019-001298-06)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года               гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием истца Старченко Ю.В., представителя истца - адвоката Клевно С.Н., действующего на основании ордера (в деле), представителя ответчика - ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.ДЛ., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Старченко Юрия Витальевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в гор. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

Старченко Ю.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее по тексту - РКС) и назначении пенсии, мотивируя требования тем, что 06 февраля 2017 года он обратился в ГУ-УПФ России в гор. Костомукше РК (межрайонное) с заявление о назначении страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 13 февраля 2017 г. № 5 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа и стажа работы в РКС. Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 13 февраля 2017 г. № 5 об отказе в назначении страховой пенсии, включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 16 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 28 февраля 2011 года, с 01 мая 2011 года по 31 августа 2011 года, с 01 мая 2012 года по 14 августа 2012 года, с 01 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года; обязать ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) назначить пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец Старченко Ю.В. и его представитель Клевно С.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Настаивают на назначении страховой пенсии с 10 февраля 2017 года. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д. исковые требования не признала. В обоснование своей правовой позиции привела доводы, изложенные в письменном отзыве. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01 января 2015 года).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015.

Из Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) следует, что город Костомукша Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Старченко Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (57 лет), обратился в ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) 06 февраля 2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) № 5 от 13 февраля 2017 года в назначении пенсии Старченко Ю.В. было отказано по причине отсутствия у него требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Ответчиком учтено в страховой стаж (в полуторном исчислении) 35 лет 07 месяцев 02 дня, при требуемом стаже - 20 лет, в стаж работы в РКС - 08 лет 09 месяцев 24 дня, что меньше требуемого стажа - 15 лет.

При этом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 16 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 28 февраля 2011 года, с 01 мая 2011 года по 31 августа 2011 года, с 01 мая 2012 года по 14 августа 2012 года, с 01 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года.

С таким решением не согласен истец.

Основанием для отказа ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) включить спорные периоды в стаж работы в РКС явилось то, что Старченко Ю.В. не представлены документы, подтверждающие работу в гор. Костомукша в качестве индивидуального предпринимателя, а также то, что представленные истцом договор № аренды оборудования от 01 января 2010 года и квитанции об уплате аренды оборудования не подтверждают осуществление им предпринимательской деятельности в заявленные данные периоды.

Суд не может согласиться с данным выводом ответчика по следующим причинам.

Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в гор. Костомукша в указанные периоды подтверждается объяснениями самого истца о том, что в указанные периоды он был зарегистрирован и проживал в гор. Костомукша.

Из справки МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ» от 20 мая 2016 г. № следует, что Старченко Ю.В. зарегистрирован с 03 июня 1993 года по настоящее время по адресу: <адрес>. Аналогичные сведения о месте регистрации истца содержатся в его паспорте гражданина РФ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 апреля 2004 года за Старченко Ю.В. зарегистрировано 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

28 мая 2004 года в Отделении ЗАГС гор. Костомукша РК зарегистрирован брак Старченко Ю.В. с ФИО6 (запись акта о регистрации брака №от 28 мая 2004 года), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации брака.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

24 мая 2002 года Старченко Ю.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером №.

01 января 2003 года Старченко Ю.В. зарегистрирован ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов под №.

За спорные периоды истцом произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) от 04 апреля 2019 г. № и не ставится под сомнением представителем ответчика.

Из справки Межрайонной ИФНС России № 1 по РК от 22 апреля 2019 г. № следует, что Старченко Ю.В. представил налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за спорные периоды.

Согласно договору № аренды оборудования от 01 января 2010 года и представленных квитанций об уплате аренды оборудования ИП Старченко Ю.В. арендовал у салона красоты «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, массажную кушетку, стульчик для клиента, стеллаж, вешалку для одежды, и принял на себя обязательство использовать арендованное имущество по назначению в месте нахождения имущества.

Соглашением от 31 декабря 2016 года договор № аренды оборудования от 01 января 2010 года расторгнут по обоюдному согласию сторон.

28 марта 2018 года Старченко Ю.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снят с учета в налоговом органе и в ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 пояснили, что истец с 2002 года жил и работал в гор. Костомукша, оказывал свидетелям услуги по медицинскому массажу.

Показания вышеуказанных свидетелей суд расценивает как достоверные, поскольку они согласуются с другими доказательствами, представленными в материалы дела.

Таким образом, совокупностью представленных истцом доказательств подтверждается факт осуществления им предпринимательской деятельности в гор. Костомукша, отнесенным Перечнем к районам Крайнего Севера.

Доказательств того, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в ином населенном пункте, ответчиком не представлено.

Решением ответчика № от 13 февраля 2017 года спорные период работы истца включены в страховой стаж.

При установленных по делу обстоятельствах осуществление истцом предпринимательской деятельности в периоды с 24 мая 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 28 февраля 2011 года, с 01 мая 2011 года по 31 августа 2011 года, с 01 мая 2012 года по 14 августа 2012 года, с 01 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года подлежат включению в стаж работы в РКС.

Заявленный истцом период предпринимательской деятельности с 16 февраля 2002 года 23 мая 2002 года включению в стаж работы в РКС удовлетворению не подлежит, поскольку на 16 февраля 2002 года Старченко Ю.В. не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Истцом ошибочно взят период с 16 февраля 2002 года по 23 мая 2002 года, так как из свидетельства серии № от 16 февраля 2002 года следует, что 16 февраля 2002 года Старченко Ю.В. был поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 1 по РК как физическое лицо.

Принимая во внимание, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии вышеуказанные периоды не были засчитаны в стаж работы в РКС, суд считает решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным.

С учетом включения указанных периодов в стаж работы истца суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 10 февраля 2017 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец Старченко Ю.В. просит также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей, в подтверждение которых им представлен договор на оказание юридических услуг от 20 ноября 2019 года, квитанция к приходному кассовому ордеру от 20 ноября 2019 года.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, суд руководствуется положениями ст. 100 ГПК РФ, и с учетом требований разумности, исходя из объема выполненной работы представителем, считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Старченко Юрия Витальевича удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от 13 февраля 2017 года № 5.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Старченко Юрию Витальевичу в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 24 мая 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года по 28 февраля 2011 года, с 01 мая 2011 года по 31 августа 2011 года, с 01 мая 2012 года по 14 августа 2012 года, с 01 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Старченко Юрию Витальевичу страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2017 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Старченко Юрия Витальевича расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Старченко Юрия Витальевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2019 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 13 декабря 2019 года.