Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2019 ~ М-267/2019 от 06.08.2019

№ 2-297/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года                                г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Философова Д.С.,

при секретаре Шеламовой И.Н.,

с участием представителя истца Зайцева В.А. – Борисовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева В.А. к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

    Зайцев В.А. обратился в суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>

    Исковые требования мотивированы тем, что истцом в 2008 году построен гаражный бокс на земельном участке, выделенном истцу Администрацией Приволжского муниципального района на основании постановления о предварительном согласовании местоположения земельного участка от ДАТА №. Истец считает, что гаражный бокс не является самовольной постройкой, а также считает себя собственником гаражного бокса, поскольку он построен им на свои средства, он пользуется им открыто и добросовестно, производит его ремонт. Право собственности Зайцева В.А. на гаражный бокс никто и никогда не оспаривал. В настоящее время истец желает оформить в собственность гаражный бокс, но сделать этого не может, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на гаражный бокс и земельный участок.

    Истец Зайцев В.А. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

    В судебном заседании представитель истца Зайцева В.А. – Борисова И.В., действующая на основании доверенности от 06.05.2019 года (л.д. 4), поддержала исковые требования в полном объеме, с выводами судебной строительно-технической экспертизы была согласна.

    Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области явку своего представителя в суд не обеспечила. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Каких-либо возражений заявлено не было.

    Третье лицо Зайцева Г.Л., состоящая в браке с ДАТА с истцом, в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без своего участия.

Третьего лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ивановской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на основании определения судьи от 22.08.2019 года, в суд своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В материалах дела представлен отзыв на иск от ДАТА № по существу спора, в котором третье лицо просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третьего лицо Филал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ивановской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на основании определения суда от 22.08.2019 года, в суд своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В материалах дела представлен отзыв на иск от 30.08.2019 года № по существу спора, в котором третье лицо просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц, их представителей, надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Выслушав представителя истца Зайцева В.А. – Борисову И.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Администрацией Приволжского муниципального района на основании Постановления о предварительном согласовании местоположения земельного участка от 10.10.2007 года № Зайцеву В.А. предварительно было согласовано место размещения гаража по адресу: <адрес>. Указанным постановлением Зайцев В.А. был обязан оформить указанный земельный участок в собственность в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации. До настоящего времени права Зайцева В.А. на земельный участок в установленном порядке не оформлены и не зарегистрированы.

Согласно Постановлению Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области № от ДАТА земельному участку для строительства кирпичного гаража Зайцеву В.А. согласно Постановления Главы администрации Приволжского муниципального района Ивановской области № от ДАТА присвоен адрес: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, на указанном земельном участке расположено нежилое помещение, гаражный бокс, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с адресной частью: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект отсутствуют. Указанные сведения подтверждаются отзывом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от ДАТА №, отзывом Управления Росреестра по Ивановской области от ДАТА № на иск.

Согласно справке архивного сектора МКУ Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление делами» от ДАТА № в архивном фонде Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области постановление о предоставлении Зайцеву В.А. земельного участка для строительства гаража по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно кадастровому паспорту на нежилое помещение по адресу: <адрес> технические характеристики нежилого помещения указаны по данным технического паспорта от ДАТА.

Согласно межевому плану от 02.03.2010 года, выполненным кадастровым инженером ЗАО «Ивановский Центр Недвижимости» Ланиным Ю.И., границы земельного участка Зайцева В.А. согласованы с Корзининым С.В., Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области 25.02.2010 года.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от ДАТА по отводу земельного участка Зайцеву В.А. под строительство индивидуального гаража, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека, согласно экспертному заключению № от ДАТА по отводу земельного участка Зайцеву В.А. для строительства индивидуального гаража, согласно акту радиационного обследования № от ДАТА, выданных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области, указанный земельный участок пригоден для строительства (размещения) гаража.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации» и не регистрировались в соответствии с п. 1, 2 ст. 6 указанного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» устанавливает, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, основанием для кадастрового учета здания (хозпостройка) будет являться технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Судом установлено, что возникновение у истца права собственности на гаражный бокс органами местного самоуправления в рамках имеющихся полномочий не предпринималось каких либо мер к оспариванию правомерности строительства спорного гаражного бокса и его сносу, тем самым законность размещения данного объекта недвижимого имущества под сомнение не ставилась.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ходатайства истца определением суда от 09.09.2019 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению № от ДАТА, выполненного экспертом ФБУ «Ивановская ЛСЭ» Минюста России Пряхиным С.Н., нежилое помещение, гаражный бокс, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным и строительным, сантарным нормам и правилам, в том числе Правил землепользования и застройки Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденных решением Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА №, так как нежилое помещение расположено в зоне П-3, которая предназначена для строительства данных объектов. Нежилое помещение, гаражный бокс, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как является прочным, устойчивым и соответствует требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

    Эксперт Пряхин С.Н. имеет высшее образование, квалификацию инженера-строителя по специальности «Промышленное и гражданское строительство», экспертную специальность 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», стаж работы по экспертной деятельности 9 лет, общий стаж по специальности «Промышленное и гражданское строительство» - 34 года. Выводы эксперта являются категоричными, научно обоснованными, последовательными и мотивированными. Оснований не доверять выводам судебного эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

    Суд принимает в качестве достоверного доказательства данное заключение, так как оно составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение содержит подробные описания проведенных исследований, выполнено в установленном законом порядке на основании представленных судом эксперту материалов, которых было достаточно для проведения экспертом судебной экспертизы.

Выводы судебной экспертизы стороной ответчика не оспорены и какими-либо доказательствами не опровергнуты, ходатайств о допросе эксперта, назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявлялось.

Допрошенный в судебном заседании 22.08.2019 года свидетель Сосенков А.Ю., показал, что гараж выстроен истцом более 20 лет назад, кто-либо претензий в отношении указанного гаража как строения не заявлял, прав истца на указанный гараж не оспаривал. Гаражи расположены на территории заброшенного участка бывшего совхоза, вокруг гаража жилых домов нет.

Допрошенная в судебном заседании 06.09.2019 года свидетель Суворова Л.Б., показала, что в период с 1985 года по 2010 год являлась главой Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, что истцом гараж был построен в 2006-2007 году, что постановление о предварительном согласовании места расположения земельного участка фактически являлось постановлением о предоставлении земельного участка для строительства гаража,, что самовольных построек на тот период на территории Ингарского сельского поселения не было.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, их показания непротиворечивы, подтверждаются другими доказательствами, представленными в материалах дела. Доказательств иных обстоятельств суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о расположении спорного гаражного бокса вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаража, а также доказательств, что состояние и месторасположение данного гаража нарушает права и охраняемые интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает, что в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом представлены доказательства возникновения у него соответствующего права на объект недвижимости, возведенный собственными силами на земельном участке, предоставленном ему специально для этих целей, предоставление которого не было оспорено и недействительным признано не было. Спорный гараж соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, в том числе правилам землепользования и застройки, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение истцом разрешения на строительство гаража не требовалось, в связи с чем не имеется оснований для квалификации спорного гаража как самовольной постройки по указанному основанию. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Зайцева В.А. к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Зайцевым В.А., ДАТА года рождения, уроженцем <...>, право собственности на нежилое здание – гаражный бокс, с кадастровым номером №, площадью <...> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья                                                         Философов Д.С.

    Мотивированное решение суда составлено 29 октября 2019 года.