Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-198/2015 от 16.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

ДД.ММ.ГГГГ судья Отрадненского городского суда <адрес> Петров В.А., рассмотрев материалы административного дела № о привлечении юридического лица - Закрытого акционерного общества «Энергетик» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном в отношении юридического лица - ЗАО «Энергетик» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении анализа результатов лабораторных исследований проб питьевой воды, отобранных при внеплановой проверке ЗАО «Энергетик» водопроводных сооружений в с. Кротково Похвистневского района Самарской области связи, было выявлено административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: согласно протоколу лабораторных испытаний № ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба питьевой воды, отобранная из резервуара чистой воды с. Кротково Похвистневского района по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ) не соответствует требованиям п.3.1, 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является нарушением ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с выявленными нарушениями в отношении ЗАО «Энергетик» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ЗАО «Энергетик» не явился, уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ЗАО «Энергетик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, доказана материалами дела.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В силу ч.3 ст. 18 Закона использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении ЗАО «Энергетик» явилось распоряжение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе проведения проверки и отбора проб воды выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В результате лабораторных испытаний установлено, что пробы воды, отобранные в водопроводе с. Кротково Похвистневского района, из резервуара чистой воды и водоразборной колонки по <адрес>. Пробы исследовались по микробиологическим (ОКБ, ТКБ,ОМЧ) и химическим показателям (запах, цветность, мутность, окисляемость, жесткость, аммиак, нитриты, нитраты, хлориды, железо). Проба отобранная из резервуара чистой воды по микробиологическим показателям не соответствует нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», обнаружены общие колиформные и термотолерантные колиформные бактерии. Показатели в водоразборной колонке по химическим и микробиологическим показателям соответствует нормам СанПиН 2.1.4.1074-01.

В связи с нарушением ЗАО «Энергетик» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в отношении данного юридического лица ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда оснований нет.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с п. 9 указанных Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В силу п. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ суд пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица - ЗАО «Энергетик» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина ЗАО «Энергетик» состоит в непринятии мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также отсутствия реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить ЗАО «Энергетик» наказание в виде минимального размера административного штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Энергетик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение 10 суток.

Судья В.А. Петров