Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2020 ~ М-144/2020 от 27.01.2020

КОПИЯ                            66RS0008-01-2020-000165-19

Дело № 2-414/2020

        Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года                                    город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

при секретаре Ежовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Бызова А.В.,

ответчика Антоновой Ю.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к Антоновой Ю.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К., о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Антоновой Ю.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К., в котором просит выселить ответчика и несовершеннолетнюю из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что жилое помещение находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику по договору найма жилого помещения № 467 от 09.08.2018 для проживания на срок до 1 года на основании личного заявления от 25.07.2018. В указанном жилом помещении ответчики по месту жительства не зарегистрированы, но фактически до настоящего времени проживают в нем. Кроме того, ответчик не выполняет свои обязательства по оплате предоставленной ему в пользование жилой площади. Согласно сведениям МКУ «Служба правовых отношений» задолженность по оплате за наем на 01.09.2019 года составляет 3501 рублей 66 копеек, пени - 270 рублей 07 копеек, по оплате за жилищно-коммунальные услуги более 14000 рублей. В настоящее время мер по добровольному погашению задолженности ответчик не принял. Постановлением Администрации города от 17.12.2019 № 2770-ПА фактически сложившиеся отношения с ответчиком прекращены. 18.10.2019 № 15-01/3672, 05.12.2019 № 15-01/4347 ответчику были направлены уведомления о прекращении срока договора найма с требованием о передачи спорного жилого помещения по акту приема-передачи и погашении задолженности. 15.10.2019 специалистами Администрации г. Нижний Тагил было проведено обследование спорного жилого помещения, в ходе которого установлено, что в спорном жилом помещении проживает Антонова Ю.С. и ее дочь К.. Полагают, что в связи с тем, что заключенный договор найма являлся краткосрочным, то на основании части 2 статьи 683 ГК РФ ответчик не имеет права требовать заключения договора на новый срок, так как не наделены преимущественным правом на его пролонгацию, а также не распространяется абзац 2 статьи 684 ГК РФ об условии предупреждения ответчика за три месяца (о перезаключении договора на новый срок либо об отказе в заключении). По общему правилу ГК РФ договор прекращает свое действие по истечении срока, на который он заключался, одновременно прекращается и обязательства сторон возникшие из договора. Администрация города решения о заключении договора найма не принимала и не имеет намерения заключить договора найма на новый срок. Просит выселить ответчиков из жилого помещения на основании ст. 35 ЖК РФ, ст. 304 ГК РФ.

Определениями суда к участию в деле для дачи заключения привлечены прокурор Дзержинского района и в целях защиты прав несовершеннолетнего орган опеки и попечительства ТОИОГВ СО УСП МСП по городу Нижний Тагил и Пригородному району, а также в качестве третьего лица АО НПК «Уралвагонзавод».

В судебное заседание представитель Администрации города Нижний Тагил не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Антонова Ю.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней К., в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что погасила имеющуюся задолженность по оплате за найм. Суду пояснила, что своевременно не обратилась в администрацию для заключения договора, так как предполагала, что можно будет позднее все оформить, а также была занята проблемами с дочерью. Указала, что у нее есть в собственности дом в Пригородном районе, а дочь зарегистрирована в <Адрес>. В связи с трудоустройством на АО «Уралвагонзавод» ей затруднительно добираться до работы с места регистрации. При этом просила предоставить отсрочку исполнения решения суда о выселении из спорного жилого помещения сроком на 3 месяца, в связи с наличием несовершеннолетней дочери, необходимостью окончить учебный год, отсутствием жилья на территории город Нижний Тагил, а также необходимостью предоставить в Администрацию города Нижний Тагил документов для заключения нового договора найма жилого помещения. Не желает освобождать комнату, так как там сделан ремонт. Указала, что уведомления администрации не получала, однако в доме имеется администратор, которой поступают почтовые извещения.

Несовершеннолетняя К. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, а также через законного представителя Антонову Ю.С..

Представители отдела опеки попечительства УСП МСП по городу Нижний Тагил и Пригородного района и третьего лица АО НПК «Уралвагонзавод» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, с возможностью предоставления отсрочки исполнения решения суда, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 40 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Согласно пункту 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п. 2 ст. 677, ст. ст. 680, 684 - 686, абзацем 4 п. 2 ст. 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Спорное жилое помещение представляет собой комнату <№> жилой площадью 17,1 кв.м. по адресу: <Адрес>, принадлежащую на праве собственности МО «город Нижний Тагил» (л.д. 6).

08 сентября 2014 года с Антоновой Ю.С. был заключен договор найма № 424 вышеуказанного жилого помещения на срок до 06 сентября 2015 года для проживания совместно с дочерью К. на основании постановления Администрации города от 27 августа 2014 года № 1738-ПА на срок до 1 года (л.д.33,35-37), в связи с трудоустройством в ОАО НПК «Уралвагонзавод» и отсутствием жилых помещений на территории города. Жилое помещение передано ответчику Антоновой Ю.С. по акту приема-передачи (л.д. 34).

09.08.2018 между Муниципальным образованием «город Нижний Тагил» и Антоновой Ю.С. заключен договор найма № 467 вышеуказанного жилого помещения сроком с 09.08.2018 по 07.08.2019 (л.д. 9).

Из справки МКУ «Служба правовых отношений», поквартирной карточки и карточек регистрации следует, что в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д.10, 64).

Из представленных истцом актов проверки фактического проживания от 15.10.2019 и 10.03.2020 следует, что в спорном жилом помещении фактически проживают ответчик с дочерью (л.д.16, 89).

Из пояснений ответчика Антоновой Ю.С. следует, что в <Адрес> в городе Нижний Тагил фактически проживают Антонова Ю.С., ее несовершеннолетняя дочь К. (копия актовой записи о рождении на л.д. 105); своевременно не обратилась в администрацию города для заключения договора по истечению срока.

Согласно п.5.2 договора, окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. При наличии в том необходимости и взаимного желания сторон настоящего договора вправе рассматривать вопрос о продлении срока действия (пролонгации) договора либо о заключении договора на новый срок на определенный период времени (срок) на тех же или иных, определенных сторонами, условий найма жилого помещения (п.5.4 договора)

Иных оснований для вселения и проживания ответчика Антоновой Ю.С. и члена ее семьи с 2014 года по настоящее время не установлено, а также не следует и из представленных документов, что у ответчиков возникло иное право пользования спорным жилым помещением.

В силу пункта 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные статьей 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, о наличии у нанимателя по истечении срока договора найма жилого помещения преимущественного права на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Поскольку договор найма был заключен на срок менее одного года, то, следовательно, новый договор может быть заключен только при наличии взаимного желания и воли двух сторон.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

18.10.2019 в адрес Антоновой Ю.С. направлены письма о перезаключении договора найма жилого помещения на новый срок либо освобождения жилого помещения в срок до 21 ноября 2019 года (л.д.13), а также требование о погашении задолженности по оплате услуг.

05.12.2019 ответчику Антоновой Ю.С. было направлено повторное письмо о погашении задолженности по оплате за наем в размере 3501 рубль 66 копеек и пени, предложении перезаключения договора найма, либо освобождения спорного жилого помещения в срок до 05.01.2020 (л.д.14,15).

Постановлением Администрации город Нижний Тагил от 17.12.2019 № 2770-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» фактически сложившиеся договорные отношения с Антоновой Ю.С. прекращены (л.д.12) в связи с тем, что срок действия договора истек 07.08.2019; имеется задолженность по оплате за пользование жилым помещением.

Согласно ответу на запрос заместитель начальника управления по учету и распределению жилья сообщила, что Антонова Ю.С. и К. на учете малоимущих граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не состоят (л.д. 29). Указанное обстоятельство подтвердила ответчик Антонова Ю.С..

           Судом установлено, что спорное жилое помещение относится к фонду коммерческого использования

Ответчик Антонова Ю.С. своевременно с заявлением в Администрацию города Нижний Тагил за пролонгацией на новый срок договора найма жилого помещения не обращалась; документы для сохранения права пользования жилым помещением не предоставляла, что подтверждено ответчиком. В судебном заседании установлено, что ответчиком была погашена задолженность по оплате за наем жилого помещения и по оплате за жилищно-коммунальные услуги; намерена обратиться к истцу с заявлением о заключении нового договора найма жилого помещения, о чем представлены документы.

В судебном заседании установлено, что наймодатель не желает заключать с ответчиком договор найма на новый срок. Оснований, предусмотренных законом для обязательного заключения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на новый срок, в рассматриваемом случае также отсутствуют.

Ответчики проживали в спорном жилом помещении по договору краткосрочного найма, следовательно, не приобрели права бессрочного пользования жилым помещением и после окончания срока договора обязаны прекратить им пользоваться.

Таким образом, после истечения срока действия договора и прекращения всех обязательственных отношений между сторонами ответчики прекратили право пользования спорным жилым помещением в связи с расторжением договора.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно актовой записи о рождении в отношении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее матерью является Антонова Ю.С. (л.д.105), с которой она проживает.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.

Поскольку судом установлено, что законный представитель несовершеннолетнего прекратил право пользования спорным жилым помещением, а право детей производно от прав их родителей, в связи с чем она также не имеет права пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что ответчик с дочерью не выселились в добровольном порядке и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается актом проверки фактического проживания граждан.

На основании изложенного, суд полагает, что проживание ответчика с несовершеннолетним ребенком в жилом помещении, принадлежащем собственнику, без законных оснований нарушает исключительные права собственника по владению своей собственностью и препятствует в распоряжении данным имуществом, которое собственник в настоящее время не может предоставить иным гражданам в соответствии с законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик Антонова Ю.С. и несовершеннолетняя К. проживают в жилом помещении без законных на то оснований, суд находит исковые требования Администрации города Нижний Тагил о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

В судебном заседании установлено, что поскольку ответчик в спорном жилом помещении проживает совместно с несовершеннолетней дочерью; не имеют жилого помещения на территории города Нижний Тагил для проживания, о чем имеются сведения из Управления Росреестра (л.д. 56,57), в том числе и в связи с тем, что имеют постоянную регистрацию за пределами города, а для принятия мер по заключению иного договора найма требуется время, при этом ответчик Антонова Ю.С. трудоустроена на предприятии, расположенном на территории города, то суд полагает необходимым предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда на 3 месяца.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку администрация города Нижний Тагил в силу закона при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 333.20 и п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика Антоновой Ю.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил к Антоновой Ю.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К., о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения удовлетворить.

        Выселить Антонову Ю.С. и несовершеннолетнюю К. из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда о выселении из жилого помещения сроком на три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Антоновой Ю.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     подпись                        Е.Ю. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года

Судья:    подпись                        Е.Ю. Сорокина

Копия верна: Судья-                        Е.Ю. Сорокина