Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2988/2018 от 15.01.2018

Судья Наумова С.Ю. Дело № 33а-2988/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.,

рассмотрев 24 января 2018 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Кондрашева А. И. на определение судьи Мытищинского городского суда Московской области от 29 сентября 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Определением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 29.09.2017 г. отказано в принятии административного искового заявления Кондрашева А.И. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения от 19.09.2017 г. о приостановлении государственной регистрации прекращения ареста на земельный участок.

Не согласившись с определением судьи, административный истец Кондрашев А.И. подал на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствие с ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Административным истцом оспаривается не отказ в снятии ареста на земельный участок, принятый в порядке досудебного производства по уголовному делу, а отказ регистрирующего органа в осуществлении государственной регистрации прекращения ареста на недвижимое имущество по заявлению административного истца.

Административный ответчик является субъектом административных правоотношений.

При таком положении дела вывод судьи о порядке рассмотрения заявления в порядке уголовного судопроизводства является не состоятельным, поскольку поданный в суд административный иск подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

С учетом изложенного, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением искового материала в тот же суд для разрешения вопроса о его принятии к производству суда в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ,

о п р е д е л и л а :

Определение судьи Мытищинского городского суда Московской области от 29 сентября 2017 года отменить, исковой материал направить в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: