Определение суда апелляционной инстанции от 24.10.2023 по делу № 02-2784/2023 от 14.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                                     77RS0005-02-2023-002869-34

18 апреля 2023 года гор. Москва

Головинский районный суд г. Москва, в составе, председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2784/23 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к ООО «Альфа-М» в защиту неопределенного круга лиц о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском, после уточнения которого просит признать действия ООО "Альфа-М" , осуществляющего деятельность по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, село Тополево, ул. Клубная, д. 2Б, в магазине с наименованием «Красное&Белое» по розничной реализации табачной продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению - МБОУ СОШ с. Тополево, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, ул. Школьная, 4А, в нарушение требований п.7, подп.2 ст.19 Федерального Закона №15-ФЗ, противоправными в период с 26.12.2022 (дата обнаружения розничной реализации табачной продукции) по 07.02.2023; с целью исключения противоправных действий в будущем возложить обязательства на ООО "Альфа-М" по недопущению реализации табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: г Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, село Тополево, ул. Клубная, д. 2Б, в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МБОУ СОШ с. Тополево, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, ул. Школьная, 4А, имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Истец мотивировал свои требования тем, что в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, село Тополево, ул. Клубная, д. 2Б осуществляется розничная продажа продовольственных товаров, в том числе табачных изделий. 26.12.2022г. в ООО «Альфа-М» была осуществлена реализация табачных изделий в магазине «Красное&Белое» по адресу г.Хабаровск, ул. Клубная, д. 2Б, в нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Факт продажи табачных изделий подтверждается актом выездного обследования. Расстояние от места продажи табачных изделий, магазина «Красное-Белое» по адресу г.Хабаровск, ул. Клубная, д. 2Б составляет менее чем 100 метров от границ территории образовательного учреждения – МБОУ СОШ с. Тополево, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, ул. Школьная, 4А.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» фио по доверенности в судебном заседание, представила отзыв, с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что в заявленном иске магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, что является основанием к отказу в удовлетворении требований.

В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в адрес истца от потребителя поступило  22.12.2022г. обращение, зарегистрированное входящим номером 4500, в котором указывалось на нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с реализацией табачной продукции в торговом объекте, находящемся по адресу: г.Хабаровск, ул. Клубная, д. 2Б на расстоянии менее 100 метров от МБОУ СОШ с. Тополево, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, ул. Школьная, 4А.

Истцом проведены проверочные мероприятия, согласно которым установлено, что магазин «Красное&Белое», расположен по адресу г.Хабаровск, ул. Клубная, д. 2Б, на расстоянии менее 100 метров от МБОУ СОШ с. Тополево, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, ул. Школьная, 4А.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. З ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма;

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака…

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Представитель ответчика указывал на то, что нарушения устранены, поскольку обществом принято решение о прекращении реализации табачной продукции, о чем был издан приказ №22 от 07.02.2023г.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду того, что контролирующим органом не представлено доказательств реализации табачной продукции ответчиком ООО «Альфа-М», а именно отсутствуют кассовый чек, подтверждающий факт реализации табачной продукции, отсутствуют сведения о привлечении ответчика к административной ответственности, а также направлении ответчику предписания о прекращении деятельности.

Поскольку истцом не представлено доказательств реализации табачной продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: г.Хабаровск, ул. Клубная, д. 2Б, а ответчиком представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к ООО «Альфа-М» о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда не имеется, поскольку заявленный иск в соответствии со ст. 8,12 ГК РФ не направлен на защиту нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к ООО «Альфа-М» в защиту неопределенного круга лиц о признании действий противоправными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда города Москвы.

Судья:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░░░░.