Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1115/2021 ~ М-18/2021 от 11.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при помощнике судьи Киселевой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1115/2021 (УИД 63RS0038-01-2021-000081-33) по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Самары к Подовинниковой Н.Н. о взыскании обязательных платежей,

Установил:

ИФНС России по Кировскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Подовинниковой Н.Н. о взыскании недоимки по обязательным платежам за 2018 год: - налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.; - транспортный налог: пени в размере <данные изъяты> руб.; - земельный налог в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Подовинникова Н.Н. является налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемый период, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст. 85 НК РФ.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости уплаты налогов в указанный срок, а также требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Подовинниковой Н.Н. недоимки за 2017-2018 гг. по налогу на имущество с физических лиц в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанный судебный приказ по заявлению ответчика был отменен.

До настоящего времени задолженность по налогам ответчиком не погашена, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Самары по доверенности Лазарев Р.С. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Подовинникова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что задолженность по налогам за 2018 год погасила, просила применить срок исковой давности, в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования, в том числе, следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 409 НК РФ (в ред. от 23.11.2015) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Транспортный налог устанавливается главой 28 Налогового кодекса РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ), в соответствии со ст. 14 НК РФ относится к региональным налогам.

Статьей 357 НК РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Самарской области налоговая ставка по транспортному налогу, порядок и сроки его уплаты регулируются Законом Самарской области от 06.11.2002 №86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области».

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со п. 4 ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

В силу п.п. 1,4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Исходя из п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Подовинникова Н.Н. в рассматриваемый налоговый период 2018г. являлась собственником земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; автомобиля марки Форд Фокус, г/н №, мощностью 104,60 л.с., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., карточкой учета транспортного средства, представленной РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре.

Налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок административный ответчик налог не уплатил, ему было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязанность по уплате налогов административным ответчиком в полном объеме не исполнена.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа зависит также от суммы налогов и пени в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Самары о взыскании с Подовинниковой Н.Н. недоимки за 2017-2018 гг. по налогу на землю в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ был отменен по заявлению ответчика.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ., в то время как срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г. Самары к Подовинниковой Н.Н. Н.Н. о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество, транспортному налогу за 2018г. в общей сумме 2197,75 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2021 г.

Председательствующий:                  Беседина Т.Н.