Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2016 ~ М-235/2016 от 12.01.2016

Дело 2-905/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2016 года                                                                                                                       город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                     -               Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре судебного заседания             -               Овчинниковой А.С.,

с участием:

представителя истца Захрабян А.Р. - адвоката Петросяна Ф.Р., (действующего на основании ордера и доверенности),

представителя администрации города Пятигорска - Рыбиной Е.В., (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Пятигорска, гражданское дело по иску Захрабян А.Р. к Шкуратова Е.И., Роговой Л.А., Зинченко В.Н. и администрации города Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения,

У С Т А Н О В И Л:

Захрабян А.Р. обратилась в Пятигорский городской суд с иском к Шкуратовой Е.И., Роговой Л.А., Зинченко В.Н. и администрации г. Пятигорска о признании права пожизненного наследуемого владения.

Свои требования истец мотивирует тем, что ей принадлежит на праве собственности жилой <адрес> на основании и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ГУЮ «Регистрационная палата Ставропольского края» ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью - 439 квадратных метров, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь и границы его утверждены постановлением главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ Этим же постановлением указанный земельный участок, площадью - 439 квадратных метров, закреплен на праве пожизненного наследуемого владения заШкуратовой Е.И., Роговой Л.А. и Зинченко В.Н. - прежними совладельцами жилого дома, на праве пожизненного наследуемого владения. Считает, что в связи с приобретением жилого дома, земельный участок, на котором расположен дом, перешел к ней в пользование как правопреемнику предыдущих землепользователей в силу ст.ст. 21, 35 ЗК РФ, а также ст. 271, 552 ГК РФ на праве пожизненного наследуемого владения, т.к. ее право собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке, зарегистрировано.

Просит суд признать за ней право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью - 439 квадратных метров, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, как за правопреемником носителей данного права - Шкуратовой Е.И., Роговой Л.А. и Зинченко В.Н., возникшего до введения в действие ЗК РФ ДД.ММ.ГГГГ

В письменных возражениях на иск Захрабян А.Р. представитель ответчика - администрации города Пятигорска Рыбина Е.В. просила в их удовлетворении отказать, т.к. распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения допускается лишь в порядке наследования и возникает на основании свидетельства о праве на наследство. Такие документы истцом не представлены. Администрация города не принимала решения о предоставлении земельного участка истцу на праве пожизненного наследуемого владения. Отсутствуют и доказательства государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения земельным участком прежних собственников жилого дома.

Ответчики Шкуратова Е.И., Роговая Л.А. и Зинченко В.Н., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явились, представив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании полномочный представитель истицы Захрабян А.Р. - адвокат Петросян Ф.Р., действующий на основании ордера и доверенности, поддержал заявленные Захрабян А.Р. требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, т.е. признать право пожизненного наследуемого владения земельным участком как за собственником жилого дома и правопреемником предыдущих сособственников жилого дома, которым на основании постановления главы города Пятигорска № 1742 от 21 июля 2000 года спорный земельный участок, площадью - 439 квадратных метров был предоставлен на данном виде права.

В судебном заседании полномочный представитель администрации города Пятигорска - Рыбина Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила суд в иске Захрабян А.Р. отказать за необоснованностью по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований об относимости, допустимости и достоверности суд считает, что доводы, изложенные истцом в обоснование заявленных требований, являющиеся значимыми для правильного разрешения настоящего спора, нашли свое подтверждение.

Из представленного суду постановления главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. изданного до введения в действие ЗК РФ, следует, что данным постановлением утверждены границы и площадь земельного участка (439 квадратных мет ров) домовладения по адресу: <адрес>, определен вид землепользования - пожизненное наследуемое владение и на данном виде права на земельный участок закреплен за совладельцами домовладения - Шкуратовой Е.И., Роговой Л.А. и Зинченко В.Н., ответчиками по делу.

Захрабян А.Р. принадлежит на праве собственности жилой <адрес> на основании и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду кадастрового паспорта на спорный земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь его и разрешенное использование - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, не изменились.

Указанные юридически значимые обстоятельства, являющиеся значимыми для правильного разрешения спора, суд считает установленными.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным личным неимущественным правом.

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству, поскольку земельный участок по-прежнему является муниципальной собственностью.

Однако отсутствие иного права распоряжения, кроме передачи по наследству, не свидетельствует о том, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком не может перейти к правопреемнику носителя такого права по иному основанию.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ, 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, расположенной на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из приведенных правовых норм следует, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком переходит в порядке правопреемства от прежнего собственника к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение или сооружение.

В этом случае уполномоченный орган не должен принимать решение о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит к другому лицу не по воле органа местного самоуправления как собственника участка, и не по воле продавца недвижимости, а на основании закона - ст. 35 ЗК РФ и ст.552 ГК РФ.

Изложенное свидетельствует о несостоятельности возражений администрации города Пятигорска, поскольку надлежащие письменные доказательства, исследованные судом свидетельствуют о том, что у прежних собственников дома - Шкуратовой Е.И., Роговой Л.А. и Зинченко В.Н., право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком возникло до введения в действие ЗК РФ, что подтверждено надлежащими доказательствами, а потому этот вид права сохраняется.

При этом истец купила жилой дом у Шкуратовой Е.И., Роговой Л.А. и Зинченко В.Н., за которыми земельный участок постановлением главы <адрес> закреплен на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие ЗК РФ, однако запись о регистрации за ними данного вида права на земельный участок в ЕГРП не производилась.

Однако отсутствие государственной регистрации права, возникшего до введение в действие ЗК РФ, не свидетельствует об обоснованности возражений администрации города, поскольку в силу ст. 2 ФЗ № 122-ФЗ государственная регистрация прав есть лишь юридический акт подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, тогда как основанием возникновения и прекращения гражданских прав акт государственной регистрации не является.

Данная позиция изложена Конституционным судом РФ в определении от 05.07.2001 г. № 154-0, где указано, что государственная регистрация есть формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают, в том числе, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав. К числу таковых относятся издаваемые органами местного самоуправления ненормативные акты - постановления, содержащие соответствующее распорядительное действие, касающиеся гражданских прав и обязанностей.

В данном случае решение о закреплении спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения за прежними совладельцами жилого дома - Шкуратовой Е.И., Роговой Л.А. и Зинченко В.Н. принято в форме постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие ЗК РФ, полномочным органом - администрацией города Пятигорска, на основании заявления сособственников жилого дома. Возможность закрепления земельного участка на данном виде права на момент издания указанного постановления предусматривалась ст. 265 ч. 1 ГК РФ, т.к. Глава 17 ч. 1 ГК РФ, действие которой было приостановлено Вводным законом до вступления в силу ЗК РФ, была изменена ФЗ № 45-ФЗ от 16.04.2001 г. и введена в действие с 28.04.2001 г. Данное постановление не отменено, земельный участок поставлен тогда же на кадастровый учет, т.е. идентифицирован, является единым.

Поскольку право собственности Захрабян А.Р. на жилой дом также зарегистрировано, в силу ранее изложенного и положений ст.ст. 271, 552 ГК РФ и 35 ЗК РФ она, как новый собственник жилого дома, также приобрела право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, т.к. это право возникло у предыдущих собственников жилого дома - Шкуратовой Е.И., Роговой Л.А., Зинченко В.Н. до введения в действие ЗК РФ, а потому сохраняется, в связи, с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями п.п. 1-2 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, а судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст. 194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ - 439 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░