Решение по делу № 02а-0655/2023 от 28.04.2023

77RS0016-02-2023-009606-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-655/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Креатив Медиа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «Креатив Медиа» - учредителю журнала «В фио» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что  28 августа 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – журнал «В фио», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ПИ №ТУ 50-01473. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Креатив Медиа». В ходе непосредственного мониторинга печатных изданий средств массовой информации не выявлено распространение журнала «Полезные предложения. Управлением направлен запрос в Федеральное государственное унитарное предприятие "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). В ответ на запрос ИНТАР-ТАСС сообщило, что обязательные экземпляры журнала «Полезные предложения» не поступали. Каких-либо сведений подтверждающих выход в свет и распространение журнала не установлено. Кроме того, до настоящего времени редакцией средства массовой информации в регистрирующий орган (Роскомнадзор) не направлена копия устава редакции или заменяющего его действующего договора. Учредителю средства массовой информации направлены запросы о предоставлении документов, подтверждающих выход свет журнала, копии устава редакции СМИ или заменяющего договора. Ответ от учредителя в Управление не поступил.

Стороны в суд не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года N 228 полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.

Судом установлено, что 28 августа 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – журнал «В фио», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ПИ №ТУ 50-01473. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Креатив Медиа».

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия устава или заменяющего его договора редакции журнала ««В фио».

В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание «В фио» отсуствует.

Управлением направлен запрос в Федеральное государственное унитарное предприятие "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). В ответ на запрос ИНТАР-ТАСС сообщило, что обязательные экземпляры журнала «Полезные предложения» не поступали.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.21991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Средство массовой информации журнал «Полезные предложения» не выходило в свет более года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «В фио» от 28 августа 2012 года серия ПИ №ТУ 50-01473.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кудрявцева