Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2016 ~ М-893/2016 от 13.10.2016

Дело № 2 – 858/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес>                                                                                            8 декабря 2016 года

<адрес>     районный     суд     <адрес>    в составе председательствующего – судьи Жусева С.К.,    при секретаре судебного заседания - И.Е.А., с участием представителя истца – Ш.М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права муниципальной собственности на 56 невостребованных земельных доли размером 4,04 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <адрес> расположенного на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> обратилась 13 октября 2016 года в суд с исковым заявлением, в котором просила признать право муниципальной собственности на 56 невостребованных земельных долей размером 4,04 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «<адрес>», расположенного на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

В обоснование заявленного требования администрация сельского поселения указала на то, что Постановлением администрации <адрес> № от 21 февраля 1996 года «Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного земельного пая» было принято решение о передаче находившихся в пользовании АОЗТ «<адрес>» сельхозугодий в общую коллективную собственность 795 граждан, но при этом - утверждены два Списка лиц, подлежащих наделению земельным паем, состоявшие из 619 и из 120 человек;      что в силу этого не представляется возможным определить собственников 56 земельных долей (795 – 619 – 120 = 56), так как сведения о них отсутствуют в решении органа местного самоуправления о приватизации сельхозугодий АОЗТ «<адрес>

    В судебном заседании представитель истца – Ш.М.Е. просил иск удовлетворить.

    Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, - надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, письменных возражений против иска не прислал.

    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд не нашёл оснований для удовлетворения заявленного иска.

    Ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введенной ФЗ от 29.12.2010 N 435-ФЗ) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля,    сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», суд рассмотрел и разрешил дело по заявленным истцами требованиям и по указанным истцами основаниям,    с учетом обстоятельств, определенных в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В качестве доказательства, подтверждающего указанное истцом основание заявленного требования, истец предоставил суду выданную МБУ «<адрес> архив» Архивную справку от 7 октября 2016 года, в которой указано на то, что в архивном фонде райисполкома <адрес> (администрации <адрес>) не имеется иных списков собственников, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в АОЗТ «<адрес>», кроме прилагающихся к Постановлению администрации <адрес> № от 21 февраля 1996 года «Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного земельного пая» двух Списков - из 619 и из 120 человек (л.д. 39).

Исследовав письменные доказательства, предоставленные истцом и полученные при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, суд признал, что предоставленная истцом Архивная справка не может быть признана достоверной, а приведенные при рассмотрении дела представителем истца доводы не могут быть признаны обоснованными.

При этом, суд исходил из следующего:

К поданному 13 октября 2016 года в суд исковому заявлению была приложена незаверенная ксерокопия Постановления администрации <адрес> № от 21 февраля 1996 года «Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного земельного пая» с приложенными к ней копиями трех Списков лиц, подлежащих наделению бесплатным земельным паем в АОЗТ <адрес>» - из 619, 120 и 74 человек (л.д. 6 -7, 8-22, 23 - 25, 26 – 28).

Изучение этих Списков дает достаточные основания для вывода о том, что в Списке из 619 человек были утверждены работники АОЗТ «<адрес>» и – пенсионеры данного сельхозпредприятия, проживавшие в <адрес> на момент принятия администрацией района решения о приватизации сельскохозяйственных угодий АОЗТ <адрес>»; в Списке из 120 человек - работники социальной сферы (сотрудники учреждений и организаций, обслуживавших население <адрес> сельского Совета);    а в Списке из 74 человек - лица, имевшие (по состоянию на 1 января 1992 года) право на получение бесплатного земельного пая в АОЗТ «<адрес>    но – умершие до принятия 21 февраля 1996 года администрацией района решения о приватизации сельскохозяйственных угодий АОЗТ <адрес>

Формирование сельхозпредприятием с последующим утверждением администрацией района такого списка – лиц, имевших право на земельную долю, но умерших до принятия администрацией района решения о приватизации сельхозугодий, находившихся в пользовании соответствующего сельхозпредприятия – было прямо предусмотрено законодательством о земельной реформе (Указами Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 и от 2 марта 1992 года № 213, также – принятыми в целях их исполнения Постановлениями Правительства РФ).

В частности, согласно п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96    и – действовавших до введения с 27 января 2003 года в действие Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,     включение умершего после 1 января 1992 года гражданина в такой список предоставляло его наследникам возможность приобрести право на земельную долю и получить соответствующее свидетельство о праве на неё.

При подготовке возбужденного 18 октября 2016 года гражданского дела по рассматриваемому иску к судебному разбирательству из архива районного суда было получено гражданское дело № 2-376/2011 г. по иску Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к А.А.Н., В.А.Б. В.А.Б. ФИО7 и др. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования АОЗТ «<адрес> признании права собственности <адрес> на сформированные в счет этих долей земельные участки.

При изучении материалов названного гражданского дела установлено, что при обращении в суд 3 июня 2011 года Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> приложил к своему исковому заявлению выданные МУ «<адрес> архив» надлежащим образом заверенные копии Постановления администрации <адрес> № от 21 февраля 1996 года «Об утверждении списка лиц и выдаче свидетельств на получение бесплатного земельного пая», которым – по АОЗТ «<адрес>» - были утверждены списки из 795 собственников, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, а к постановлению приложены копии трех Списков - из 619, 120 и 74 человек;     что в результате разбирательства по данному гражданскому делу были разрешены требования в отношении 31 земельной доли, право на которую могли приобрести наследники 74 лиц, умерших до принятия администрацией района решения о приватизации сельхозугодий АОЗТ «<адрес>» – определением от 29 июля 2011 года прекращено в связи с отказом истца от иска производство по делу в отношении 11 земельных долей,    а решениями от 29 июля 2011 года, от 11 октября 2011 года и от 12 декабря 2011 года признано право собственности <адрес> области на земельные участки, сформированные в счет 20 земельных долей.    что данные судебные постановления вступили в законную силу.

Доказательств пересмотра названных судебных постановлений, вступивших в законную силу, представитель истца в ходе разбирательства по настоящему гражданскому делу не предоставил.

Доводы представителя истца о том, что для правильного разрешения заявленного иска о признании права муниципальной собственности на 56 земельных долей в АОЗТ «<адрес>», суду необходимо истребовать из Росреестра сведения о выданных свидетельствах о государственной регистрации прав граждан на земельные доли в этом сельхозпредприятии и сопоставить полученные данные с количеством земельных долей, переданных по этому предприятию в собственность граждан - 795,    суд признал необоснованным и отклонил.

    Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,    суд

Р Е Ш И Л :

    Отказать администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в иске о признании права муниципальной собственности на 56 земельных долей размером 4,04 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ <адрес>», расположенного на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

    Судья

    В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.