Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1310/2014 от 23.06.2014

Дело № 2-1310/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Артамоновой С.Я.,

при секретаре Хренове П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску Пятковой Светланы Петровны, Ленских Татьяны Петровны, Новопашинцевой Надежды Анатольевны, Кузнецовой Надежды Ивановны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Пяткова С.П. обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» (далее – ФГБОУ ВПО «КГСХА») о признании за ней права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что указанное жилое помещение предоставлено ей ответчиком в связи с трудовыми отношениями. Данное жилое помещение является обособленной благоустроенной квартирой (имеется отдельный вход, коридор, раздельный санузел, кухня и жилые комнаты). Полагает, что в настоящее время дом, в котором находится занимаемое ею жилое помещение утратил статус служебного, поскольку квартиры используются жильцами по социальному найму – на каждого нанимателя квартир открыт финансово-лицевой счёт, ежемесячно оплачивают коммунальные услуги и за содержание жилья; из жилого помещения они выселены быть не могут, т.к. другого жилья не имеют, используют занимаемые жилые помещения по назначению; в доме отсутствуют признаки общежития – отсутствует инвентарная мебель и другие инвентарные предметы, необходимые для проживания, режим пропуска и должность дежурного на первом этаже отсутствует; все жилые помещения, расположенные в доме используются их жильцами, как благоустроенные квартиры с отдельным входом, раздельным санузлом, коридором, кухней, жилыми комнатами, жильцы самостоятельно производят в них обустройство и ремонт; договор найма специализированного жилого помещения между ними и ответчиком не заключён; квартиры им предоставлялись для постоянного проживания без каких-либо условий и обязательств. Обратившись к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения истцу было отказано, на том основании, что дом является общежитием, которое находится в федеральной собственности и передано ответчику в оперативное управление. Считает данный отказ незаконным, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в данном доме.

С аналогичным исковым заявлением в Кетовский районный суд Курганской области обратились Ленских Т.П., Новопашинцева Н.А., Кузнецова Н.И., просят признать за ними в порядке приватизации право собственности на <адрес>, соответственно, расположенные в указанном доме.

Определением судьи Кетовского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела исковые требования предъявили также к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, дополнительно заявили требование по взысканию с ответчиков в их пользу компенсации морального вреда по 10 000 руб., в пользу каждого.

В судебном заседании истец Ленских Т.П., представитель истцов по доверенности ФИО11 заявленные требования поддержали, дали пояснения по доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «КГСХА» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, ранее ФИО12, ФИО13, действующие на основании доверенностей, удовлетворению заявленных требований возражали, пояснив, что здание, в котором расположены жилые помещения, занимаемые истцами, является общежитием и своего статуса не утратило. Данное общежитие находится в собственности Российской Федерации, закреплено за ФГБОУ ВПО «КГСХА» на праве оперативного управления. Здание возводилось изначально как общежитие для проживания студентов и сотрудников ФГБОУ ВПО «КГСХА», введено в эксплуатацию как общежитие и используется в качестве такового. Основанием для предоставления квартир истцам являлись трудовые отношения с истцами или членами семьи истцов. Служебного жилья ФГБОУ ВПО «КГСХА» не имеет. В состав здания общежития входит примыкающий к нему тёплый переход, соединяющий между собой ранее построенное здание общежития № и общежитие № с одним центральным входом на 2 общежития и вахтой дежурных по указанным общежитиям. Так как истцы не обращались к ФГБОУ ВПО «КГСХА» за предоставлением им мебели, поскольку у них имелась своя мебель, им таковая не предоставлялась, что не свидетельствует об утрате зданием статуса общежития. Некоторым проживающим в общежитии гражданам предоставлялась мебель, постельные принадлежности сантехника. Во всех занимаемых истцами жилых помещениях в общежитии ФГБОУ ВПО «КГСХА» провело пожарную сигнализацию. Оплату коммунальных услуг и за содержание жилья истцы осуществляют исходя из тарифов, предусмотренных для общежития. Поскольку законодательство налагает прямой запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитии, полагали заявленные требования необоснованными.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают доводы, изложенные в отзыве на заявленные требования, считают себя ненадлежащими ответчиками по делу.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать, указав, что здание общежития № 7, расположенное по адресу: п. КГСХА Кетовского района Курганской области, в т.ч. находящиеся в нём жилые помещения, являются федеральной собственностью и закреплены на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО «КГСХА». Жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Истцам или членам семьи истцов, занимаемые ими жилые помещения, предоставлялись в связи с трудовыми отношениями с ответчиком. Тот факт, что здание используется как общежитие квартирного типа (с отдельным санузлом) не меняет его назначения, как временного жилья и не исключает из состава специализированного жилищного фонда. При решении вопроса о передаче жилых помещений в собственность гражданам в порядке приватизации согласования с собственником не требуется.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Иванов И.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ФИО16, ФИО17, С.Н., А.Н., ФИО20 просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

С учетом мнения истца, представителя истцов, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Заслушав истца, представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что спорными являются жилые помещения, расположенные в общежитии № КГСХА в <адрес>.

Согласно паспортным данным, карточке прописке Пяткова С.П. с ДД.ММ.ГГГГ совместно с дочерью ФИО14 зарегистрирована в <адрес> общежития № в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по вышеуказанному адресу одна (справка администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области № №, № №).

Согласно трудовой книжке Пятковой С.П. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в Курганский сельхозинститут на должность воспитателя детского сада-яслей «Колосок» (запись № №), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта факультета механизации, уволена с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (запись № №).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «КГСХА» (Наймодатель) на основании выписки из протокола № расширенного заседания профкома и администрации Курганского сельхозинститута от ДД.ММ.ГГГГ г., заключило с Пятковой С.П. (Наниматель) договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование комнату № в общежитии № для временного проживания, как работнику академии. Договор заключен на время проживания в общежитии.

Из изложенного следует, что занимаемое Пятковой С.П. жилое помещение № в общежитии № КГСХА предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями, что представителем ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Из выписки из протокола № заседания профкома Курганского СХИ от ДД.ММ.ГГГГ видно что, на основании заявления бухгалтера профилактория Ленских Т.П. об улучшении жилищных условий, ей на состав семьи 4 человека с согласия ректора была выделена <адрес> общежитии № согласно очереди.

Согласно паспортным данным в указанном жилом помещении Ленских Т.П. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, из карточки прописки следует, что Ленских Т.П. была зарегистрирована по указанному адресу совместно с детьми ФИО22, ФИО15 и ФИО16, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована Ленских Т.П. и ФИО16 (карточка прописки, справка ФИО6 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 480, № 481, № 482).

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> союз потребительских обществ «Облпотребсоюз» сообщил Новопашинцевой Н.А. о предоставленной ей на состав семьи 2 человека комнаты в благоустроенном общежитии и предоставлении в конце 1983 года однокомнатной квартиры.

Согласно паспортным данным, карточке прописке Новопашинцева Н.А. вместе с детьми ФИО18 и ФИО19 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в комнате № 28, расположенной в общежитии № п. КГСХА, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ совместно с Новопашинцевой Н.А. по указанному адресу зарегистрированы: муж ФИО17, дочь ФИО19, дочь ФИО23, внук ФИО24 (справка ФИО6 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, №№, № №, № №).

Кузнецова Н.И. зарегистрирована в <адрес> общежития № в <адрес>, о чём представлены карточки прописки, справка ФИО6 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, паспортные данные о регистрации по месту жительства.

Данное жилое помещение было предоставлено Кузнецовой Н.И. в связи с трудовыми отношениями, о чём представлена выписка из протокола № расширенного заседания профкома и администрации Курганского сельскохозяйственного института от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «КГСХА» (Наймодатель) заключило с Кузнецовой Н.И. (Наниматель) договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование комнату № в общежитии № для временного проживания, как работнику академии. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: ФИО20 – муж, ФИО21 – дочь, Иванов И.В. – внук. Договор заключен на время проживания в общежитии.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.И. зарегистрирована по указанному адресу вместе с мужем ФИО20 (справка администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № №).

По данным ФИО6 сельсовета <адрес> истцы по месту жительства право на приватизацию не использовали (справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, № №, № №).

Распоряжением ТУ Росимущества в Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в реестр федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за ФГОУ ВПО «КГСХА» внесено под № общежитие № в п. КГСХА Кетовского района Курганской области, о чём также представлены свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и серии №, сообщение ТУ Росимущества в Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выписка из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, от имени собственника жилого помещения в отношениях приватизации спорного жилья с истцами должно выступать ФБГОУ ВПО «КГСХА».

С целью оформления права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации истцы обратились в ФБГОУ ВПО «КГСХА» с соответствующими заявлениями, на что получили отказ на том основании, что здание, в котором расположены жилые помещения, занимаемые истцами, является общежитием, законодательство содержит запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 данного Закона акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как ранее действующим законодательством (ст. 109 ЖК РСФСР), так и ныне действующим (ст.ст. 92-94 ЖК РФ), жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии с Примерным Положением об общежитиях, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 (далее - Положение), общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы и учёбы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами (п. 2 Положения). В соответствии с п. 4 данного Положения, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно п. 5 Положения общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых). Пунктом 9 Положения установлено, что плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, представляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комиссии объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которой находится общежитие (п. 10 Положения). В силу п. 11 Положения жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м. на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

В соответствии с пунктом 13 статьи 39 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Аналогичное положение закона закреплено и в части 2 статьи 102 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А.Мостипанова», определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1382-О запрет на приватизацию общежитий, находящихся в оперативном управлении государственного образовательного учреждения, и жилых помещений в общежитиях, установленный статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и абзацем 1 пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации «Об образовании», сам по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав граждан.

Согласно Пояснительной записке, составленной «Кургангипрогорсельстрой» от 28.04.1982 г., корпус общежития на 360 мест перепланирован под квартиры малосемейных с блоком обслуживания в н.п. Лесниково Кетовского района Курганской области. При этом в здании общежития на 360 мест выполнена перепланировка первого и типового этажа под квартиры для малосемейных, в каждой квартире предусмотрен санузел, встроенные шкафы, оборудование электроплитами. Общее количество квартир в здании 90: 81 - однокомнатных и 9 - двухкомнатных. В здании блока обслуживания выполнена перепланировка первого этажа и подвала. На первом этаже расположены: буфет с подсобными помещениями, душевые мужские и женские, комната паспортиста, вестибюль, гардероб, в подвале расположены: фотолаборатория, кладовые, калориферная. Об этом также представлено сообщение ГУП территориальный проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и посёлков «Кургангражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ № 78/03.

Актом № государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ г., принято в эксплуатацию общежитие семейного типа на 90 квартир, расположенное в <адрес>.

Актом № приёмки в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией законченное строительство здания жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ г., приняты в эксплуатацию жилой комплекс из трёх общежитий на 360 мест и общежитие семейного типа на 90 квартир.

В судебном заседании ни кем из участвующих в деле лиц не отрицалось, что у ФБОУ ВПО «КГСХА» в с. Лесниково имеется только одно общежитие семейного типа на 90 квартир, и это общежитие № 7, где проживают истцы.

Распоряжением Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № с целью упорядочения адресного хозяйства на основании адресной схемы и заявления ректора ФБГОУ ВПО «КГСХА», объектам недвижимости, находящимся на территории Лесниковского сельсовета установлен адрес: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ г., техническому паспорту на здание от ДД.ММ.ГГГГ г., здание, в котором расположены жилые помещения, занимаемые истцами, значится как общежитие, на первом этаже которого в переходе между двумя зданиями общежитий под №<адрес> значатся места общего пользования: вахта, холл, подсобные помещения, душевые, умывальник, кабинет, туалет. С 1-го по 5-й этажи расположены жилые помещения – 90 квартир.

В реестре федерального имущества здание значится как общежитие, о чём представлена выписка из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно инвентарной карточке учёта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ г., акту инвентаризации объекта федеральной собственности, на балансе ответчика состоит здание общежития № 7.

Суд полагает, что здание общежития № в с. Лесниково Кетовского района Курганской области отвечает требованиям специализированного жилого помещения, т.к. из материалов дела следует, что оно изначально было спроектировано, перепланировано и построено в целях его использования в качестве общежития для проживающих своих сотрудников на время трудовых отношений, о чём помимо технических документов также свидетельствует порядок предоставления истцам жилых помещений в общежитии № 7.

Согласно представленным в материалы дела трудовым книжкам истов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пяткова С.П. работала в КГСХА в должности воспитателя детского сада-яслей «Колосок» Курганского сельхозинститута, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта факультета механизации, ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ принята старшим бухгалтером в санаторий-профилакторий Курганского сельхозинститута, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Н.И. работает в Курганской государственной сельскохозяйственной академии в должности паспортиста паспортного стола с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Новопашинцева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Курганской государственной сельскохозяйственной академии бухгалтером комбината.

Из представленных договоров найма жилых помещений, заключенных между истцами и ответчиком усматривается, что расположенные в общежитии № комнаты предоставлены истцам в связи с трудовыми отношениями, как работникам академии. Договора заключены на время проживания в общежитии.

Кроме того, для общежития № приказами ФБГОУ ВПО «КГСХА» от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № установлены специальные тарифы оплаты коммунальных услуг (отопления, водоснабжения и водоотведения).

То обстоятельство, что имеется разница в оплате жилья между общежитием № и общежитием № 7, а также сходство вносимой оплаты жилья и коммунальных услуг между общежитием № и жилым домом № (который не является общежитием) в с. Лесниково Кетовского района Курганской области, на что указывали истцы и их представитель, объясняется статусом данных помещений.

Как следует из пояснений сторон, общежитие № является студенческим общежитием. Суд установил, что общежитие № – является семейным общежитием. Из приказов об установлении тарифов оплаты коммунальных услуг следует, что разница между общежитиями № и № в тарифах имеет большее отличие, нежели между общежитием № и жилыми домами, которые не являются общежитиями. Между тем относительная схожесть в установленных тарифах между общежитием № и жилыми домами, не являющимися общежитием, само по себе не относит спорное здание к разряду обычных жилых домов.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки, проводимой прокуратурой Кетовского района, проведено обследование корпусов общежитий №№ и 7 ФБГОУ ВПО «КГСХА». В результате обследования выявлен ряд нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, а именно: изменены объёмно планировочные решения, предусмотренные проектом на здание - на первом этаже здания, в холле, устроен магазин канцтоваров; в общежитии № запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри, в результате в отношении заведующей корпусами общежитий №№ и 7 ФБГОУ ВПО «КГСХА» возбуждено дело об административном правонарушении.

Предписанием Кетовского межрайонного ОНД № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ректора ФБГОУ ВПО «КГСХА» по результатам проверки территории, зданий и помещений ФБГОУ ВПО «КГСХА» указано на необходимость устранения нарушений Правил пожарной безопасности, в т.ч. в общежитии № 7: оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара, установить в помещениях общежития № автоматическую пожарную сигнализацию.

Как следует из представленных договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., не отрицалось истцами в ходе рассмотрения дела, в квартирах, которые занимают истцы, ФБГОУ ВПО «КГСХА» произвело установку автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара.

Также в материалах дела имеются сметы и наряды на ремонтные работы, проводимые или планируемые ответчиком к проведению в общежитиях №№ и № в с. Лесниково Кетовского района Курганской области.

По заявлению жильцов общежития № 7, в т.ч. и истцов, ФИО6 проректора по административно-хозяйственной работе Курганской госсельхозакадемии № от ДД.ММ.ГГГГ г., коменданту общежития № указано на необходимость открытия запасных выходов и держать их постоянно открытыми. Прорабу хозяйственной части указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести утепление установленных стальных входных дверей с постановкой уплотняющей резины. Начальнику отдела общежитий – провести собрание с жильцами общежития по выборам старост подъездов и предупреждению правонарушений.

Таким образом, доводы истцов и их представителя о том, что их здание фактически отделено от общежития № и теплого прохода, где имеются места общего пользования, также не свидетельствует о том, что данное здание утратило статус общежития, поскольку открытие дверей (как указывают истцы - подъездов) произведено исключительно по обращениям жильцов общежития для их же удобства.

Согласно справке ФБГОУ ВПО «КГСХА», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., согласно штатному расписанию, в зданиях общежитий №№ и 7 имеются должности: заведующей – 1 ставка, кладовщика-кастелянши – 1 ставка, вахтёра – 4,5 ставки, дворника – 1 ставка и уборщицы – 5,4 ставки, что также нашло отражение в приказе ФБГОУ ВПО «КГСХА» от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении уборщицы общежития № от занимаемой должности, разрешении совместительства на данную должность других работников, в справках ФБГОУ ВПО «КГСХА» №№ № № №, № от ДД.ММ.ГГГГ г., в выписке из приказа ФБГОУ ВПО «КГСХА» от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении совмещения должности уборщицы общежития № 7.

Допрошенная в качестве свидетеля вахтер ФГБОУ ВПО КГСХА ФИО26 пояснила, что вход в общежитие № и общежитие № оборудован через вахту, также в общежитие № имеется еще один вход со двора, в персонале общежития № состоят сантехники, электрики, комендант общежития № № № № № №, комендант следит за порядком в общежитии, за ремонтными работами, поскольку в общежитии № проживают семейные пары, пропуска у них не спрашивают.

Свидетель ФИО27 пояснила, что работает в ФГБОУ ВПО КГСХА библиотекарем, общежитие № это семейное общежитие коридорного типа, в 1998 году она совместно с проректором по капитальному строительству готовила карты учета федерального имущества, куда было включено и общежитие № №, основанием к этому послужил технический паспорт 1983 год, все карты передавались в Министерство сельского хозяйства, в отчетах отражалось, что общежитие № относится к жилому фонду, затраты по данному общежитию относились к затратам на жилые дома.

Свидетель ФИО28 пояснила, что в период с 1971 года по 1984 год работала старшим инженером в отделе строительства, изначально общежития № не было запланировано, были общежития № и №, но когда построили первый корпус общежития № ректор предложил перепроектировать второй корпус общежития № под квартиры, чтобы заинтересовать работников жильем и иметь возможность предоставить им квартиры, с разрешения Госстроя построенное здание было перепланировано под квартиры и в начале 1984 года квартиры начали предоставлять жильцам.

Таким образом, в судебном заседании нашёл подтверждение факт того, что в ФБГОУ ВПО «КГСХА» имеется персонал, обслуживающий общежитие № №.

Неукомплектование жилых помещений, занимаемых истцами в общежитии № в <адрес>, мебелью само по себе не может служить основанием для непризнания здания общежитием.

Так истцы сами не отрицали в ходе рассмотрения дела, что они не предъявляли требований к ответчику об укомплектовании предоставленных им жилых помещений мебелью, тем самым, выражая отсутствие заинтересованности в этом и наличие у них желания мебелировать предоставленное им жилое помещение по собственному усмотрению.

Согласно лицевому счёту-расписке, заведённому ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО29 – водителя хозчасти, на <адрес> общежитии № выданы постельные принадлежности во временное пользование с условием возврата.

То обстоятельство, что истцы самостоятельно в занимаемых ими квартирах произвели текущий ремонт, также не свидетельствует о том, что здание, в котором находится занимаемые истцами жилые помещения, не является общежитием, поскольку, выполнение текущего ремонта истцами является их обязанностью в силу закона (ст. 100 ЖК РФ).

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что спорное здание до настоящего времени не утратило статус общежития.

Доказательств, что при осуществлении технического учёта общежития № в <адрес>, были допущены какие-либо нарушения, на что указывал представитель истцов, истцами и их представителем при рассмотрении настоящего гражданского дела не представлено. При этом, сами по себе нарушения технического учёта здания (даже если они и имели место) не могут послужить основанием для изменения его статуса и непризнания его общежитием.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № помещения, находящиеся в общежитии № в с. Лесниково Кетовского района Курганской области за кем-либо на праве собственности не зарегистрированы.

Учитывая всё вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что здание общежития № построенное и введенное в эксплуатацию как общежитие, предназначенное для проживания сотрудников ФГБОУ ВПО «КГСХА» в настоящее время своего статуса общежития не утратило. Ответчик использует данное здание по его прямому назначению. В общежитии проживают только сотрудники ФГБОУ ВПО «КГСХА». Фактов проживания в общежитии лиц, не состоящих (не состоявших) в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО «КГСХА» не установлено, доказательств этому истцами не представлено. С нанимателями жилых помещений заключаются договоры найма жилого помещения, которые по своей форме и содержанию отвечают требованиям, предъявляемым к договорам найма специализированного жилья (типовой договор найма жилого помещения в общежитии, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42). Ответчик, являясь лицом, в чьем оперативном управлении находится спорное общежитие, несет все обязанности по содержанию общежития, принимает платежи по коммунальным услугам и за содержание жилья, занимается обслуживанием данного общежития, что истцами не отрицалось. Вход в общежитие осуществляется через вахту и в ночное время ограничивается, что в судебном заседании истцами не отрицалось.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования истцов удовлетворению не подлежат.

В измененном исковом заявлении истцы предъявили исковые требования также к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, требования Пятковой С.П., Ленских Т.П., Новопашинцевой Н.А., Кузнецовой Н.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику по делу.

Ссылаясь на неправомерные действия ответчиков истцы просят взыскать в их пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., в пользу каждого.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии со статьями 151, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, при которых был причинен моральный вред истцу.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела требование по возмещению морального вреда истцы основывают на действиях ответчика ФГБОУ ВПО «КГСХА» по отказу в приватизации занимаемых жилых помещений.

Вместе с тем, нарушение имущественных прав истцов связанных с приватизацией жилых помещений основанием к взысканию компенсации морального вреда не являются, так как согласно положениям ст.ст. 150, 151 ГК РФ компенсация морального вреда может быть взыскана в случае нарушения неимущественных прав либо в случаях предусмотренных законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Пятковой Светланы Петровны, Ленских Татьяны Петровны, Новопашинцевой Надежды Анатольевны, Кузнецовой Надежды Ивановны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья С.Я.Артамонова