Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2014 (2-2146/2013;) ~ М-2055/2013 от 16.12.2013

Дело № 2-2146/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2014годаЖелезногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Щербаковой Я.А.,

при секретаре Елфимовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Слинковой О.П., Слинкова А.А. на бездействие судебных приставов ОСП по <адрес> края,

У С Т А Н О В И Л :

Заявители обратились в суд с жалобой на бездействия ОСП по <адрес> с требованием о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не извещении либо несвоевременном извещении должников о возбуждении исполнительного производства, о движении дела и о принимаемых по исполнительному делу решениях, чем были нарушены права должников на участие в исполнительном производстве.

Заявители указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №....на основании исполнительных листов №... и №... от ДД.ММ.ГГГГ выданных на основании решения Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых ОАО «СРБ» и взыскании со Слинковой О.П. и Слинкова А.А. задолженности по кредитному договору в сумме (...) руб..06коп. и обращении взыскания на заложенное имущество - принадлежащую Слинковым квартиру расположенную в <адрес>.

В результате исполнительских действий судебных приставов-исполнителей квартира должников была выставлена на торги и продана ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель полагает, что при совершении процессуальных и исполнительских действий по данному исполнительному производству были существенно нарушены права должников, предусмотренные ст.50 ФЗ«Об исполнительном производстве».

При возбуждении исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ, в отношении каждого из должников, судебным приставом-исполнителем Курочкиной Ю.Е. не были направлены должникам копии постановлений о возбуждении исполнительного дела, не был установлен срок для добровольного исполнения решения суда, в результате не смогли воспользоваться своими правами, предусмотренными ст.50ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судебного пристава-исполнителя Курочкиной Ю.Е. исполнительные производства были объединены в одно сводное исполнительное производство за №.... Копия постановления в адрес заявителей не направлялась, в связи с чем они, были лишены возможности обжалования постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был составлен «акт описи и ареста имущества»- принадлежащей заявителям квартиры. При совершении этого исполнительного действия заявители не присутствовали и только ДД.ММ.ГГГГг. Слинкова О.П. была приглашена в ОСП по <адрес> где узнала о данном факте и взяла на себя ответственность по сохранению арестованного имущества. Слинков А.А. не был уведомлен о совершенном исполнительном действии.

Постановление о принятии решения о наложении ареста на имущество должников судебным приставом-исполнителем Курочкиной Ю.Е. не выносилось, что противоречит ст.6,14,64,80,ч.2ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», и влечет незаконность акта описи.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Курочкиной Ю.Е. было вынесено постановление о запрете отчуждения арестованного имущества должником Слинковой О.П, а ДД.ММ.ГГГГг. было вынесено аналогичное постановление в отношении должника СлинковаКопии постановлений в адрес заявителей не направлялись.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Филатовым С.С. было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, копии постановленийдолжникам не направлялись, заявители были лишены права обжаловать данное решение, не согласиться с указанной в постановлении оценкой квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Филатовым С.С. было вынесено постановление об оценке имущества должников, согласно которого квартира должников была оценена приставом-исполнителем в (...) руб., о принятом решении заявители не уведомлялись, постановление в их адрес не направлялось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Филатовым С.С. составлен «АКТ передачи арестованного имущества на торги», содержащие только сведения о передачи выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствует доверенность представителя ООО»АНТ».

ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав-исполнитель Филатов С.С. вынес постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, то есть снизил цену квартиры до (...) руб., копию постановления в адрес заявителей не направил, лишив права обжалования постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Филатовым С.С. вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника, копии которых должникам также не были направлены.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Филатовым С.С. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако, копий данного постановления должникам не было направлено

Указанные бездействие должностных лиц ОСП, привели к нарушению прав заявителей.

Представитель заявителей Слинковых-Шиховцев С.В. в судебном заседаниидоводы жалобы поддержал.

Представитель ОСП Пономарева О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, и ссылаясь на доводы возражений суду показала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по <адрес> поступили исполнительные листы №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ выданные Железногорским городским судом о взыскании солидарно со Слинковой О.П., Слинкова А.А. в пользу Акционерного коммерческого СРБ задолженности по кредитному договору №... от ДД.ММ.ГГГГ в сумме (...) рублей 86 копеек, в том числе суммы основного долга в размере (...) рублей 37 копеек, проценты в сумме (...) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме (...) рублей, а всего - (...) ((...)) рублей 06 копеек.; обращении взыскания на заложенное имущество: принадлежащую на праве собственности Слинковой О.П., Слинкову А.А. квартиру, расположенную по <адрес> путем реализации с публичных торгов с начальной продажной ценой в размере (...) ((...)) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решении о возбуждении исполнительного производства №... и №.... Копии указанных постановлений направлены в адрес должников простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (исх. №... и №...

Слинкова была ознакомлена с постановлением о возбуждении производства ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №...СВ. направлялось в адрес заявителей простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (исх. № №...).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем наложен арест на квартиру расположенную по <адрес>., принадлежащую Слинковой О.П. и Слинкову А.А. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому. При составлении акта описи и ареста имущества в указанной квартире присутствовали: мать заявителя СлинковойО.П., судебный пристав по ОУПДС - Большаков Д.В., представитель взыскателя-Рыбникова Н.А., а также Слинков А.А., который на момент составления акта описи и ареста находился в ванной комнате и категорически отказывался от участия в исполнительных действиях по наложению ареста. Сама Слинкова О.П. в телефонном режиме была поставлена в известность о наложении ареста на квартиру, но приехать не смогла, сославшись на то, что в данный момент времени находилась на работе. Также со Слинковой в телефонном режиме была достигнута договоренность о встрече в ОСП по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ для вручения копии акта описи и ареста.

При встрече ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес>Слинкова О.П. была ознакомлена с актом описи и ареста квартиры. Судебным приставом-исполнителем также разъяснен порядок и сроки обжалования акта о наложении ареста.

При составлении акта описи и ареста имущества постановление о наложении ареста не выносилось, в силу того обстоятельства, что информация, которая содержится в акте описи и ареста имущества (сведения о понятых, о наименовании арестованного имущества, о лицах участвующих при наложении ареста, а также иные сведения) является исчерпывающей и не требует, своего дальнейшего отражения в постановлении о наложении ареста. По своей сути постановление о наложении ареста является процессуальным документом, в котором отражается та же информация, что и в самом акте описи и ареста имущества. Законодательство об исполнительном производстве не требует при составлении акта описи и ареста имущества обязательного вынесения постановления о наложении ареста.

На основании ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не вынесение постановления о наложении ареста на имущество должников не влечет за собой не законности самого акта описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении арестованного имущества вынесены постановления о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества. Копия постановления направлена в адрес должников простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (исх. №... и №...).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об оценке имущества судебным приставом- исполнителем. Копия постановления направлена в адрес должников простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (исх. №...).

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по <адрес> поступило поручение о готовности к реализации арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт передачи арестованного имущества на торги.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по приему арестованного имущества переданного на реализацию в торгующую организацию наделен представитель специализированной организации ООО «АНТ» - Шаповал Е.Н., что подтверждается доверенностью №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу того обстоятельства, что объект недвижимости не может быть передан в специализированную организацию «в натуре», в акте приема-передачи имущества в качестве объекта, подлежащего передаче судебным приставом-исполнителем указываются правоустанавливающие документы на арестованное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> поступило уведомление о признании первых торгов несостоявшихся по причине того, что на участие в торгах не подано ни одной заявки.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%. Копия постановления направлена в адрес должника Слинковой О.П. простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (исх. №...)

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом установлено, что имущество должника, арестованное по акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ, реализовано на торгах в установленном законом порядке, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества должников №... и №.... Копии указанного постановления направлены в адрес должников простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №... и №...).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... и №... на основании п.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Копии указанных постановлений направлены в адрес должников простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (исх. №... и №...).

Представитель должностного лица считает, что действия совершенные судебными приставами-исполнителями соответствуют требованиям ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Инструкции по делопроизводству ФССП России не содержащим требований об уведомлении должников по всем действиям, совершенным в рамках исполнительного производства.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приста­вах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118- ФЗ "О судебных приставах").

В силу ч.1 ст. 24 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электроннойи иных видов связи и доставкиили лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если это лицо не указало иной адрес.

В соответствии со ст. 50 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Согласно п.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

Согласно ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 80, ч. 1 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Обращение взыскания на заложенное имущество судебным приставом-исполнителем производится на основании исполнительного документа.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ раздела 2.4 Приложения к Приказу УФССП России по <адрес> №... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ареста, оценки и реализации арестованного, конфискованного и иного, обращенного в собственность государства имущества» при составлении судебным приставом - исполнителем акта описи и ареста имуществажелательноприсутствие должника либо его представителя, с надлежаще оформленными полномочиями на участие от имени должника в исполнительныхдействиях, о чем в акте описи и ареста должна быть произведена соответствующая отметка. Однако, отсутствие должника (его представителя)не является препятствием для наложения ареста на имущество должника.

В соответствии с п.1 ст. 14 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом- исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями (должностное лицо службы судебных приставом) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Указанная статья устанавливает единую процессуальную форму решений по вопросам исполнительного производства в форме постановления, независимо от перечисленных в ч.1 данной статьи субъектов, принимающих его.

Согласно ч. 7 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника,если они составлялись,направляются сторонам исполнительного производства.

Из представленных сторонами доказательств, материалов исполнительного производства усматривается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по <адрес> поступили исполнительные листы №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ выданные Железногорским городским судом о взыскании солидарно со Слинковой О.П., Слинкова А.А. в пользу Акционерного коммерческого СРБ задолженности по кредитному договору №... от ДД.ММ.ГГГГ в сумме (...) рублей 86 копеек, в том числе суммы основного долга в размере (...) рублей 37 копеек, проценты в сумме (...) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме (...) рублей, а всего - (...) рублей 06 копеек.; обращении взыскания на заложенное имущество: принадлежащую на праве собственности Слинковой О.П., Слинкову А.А. квартиру, расположенную по <адрес> путем реализации с публичных торгов с начальной продажной ценой в размере (...) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» принято решении о возбуждении исполнительного производства №... и №....

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств, возбужденных в отношении Слинковой О.П. и Слинкова А.А. в сводное исполнительное производство №....

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем наложен арест на квартиру расположенную по <адрес>., принадлежащую Слинковой О.П. и Слинкову А.А. на праве общей долевой собственности по ^ХЛ доли каждому.

Из акта описи и ареста имущества следует, что указанные действия производились в присутствии Слинковой О.П., с участием представителя взыскателя Рыбниковой Н.А., понятых.

Копия акта была вручена заявительнице ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошены Рыбникова Н.А. и Большаков Д.В., подтвердившие доводы представителя должностного лица о нахождении в квартире в момент описи и ареста имущества заявителя СлинковаА.А.

Оснований не доверять пояснениям указанных лиц у суда оснований не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете отчуждения имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об оценке имущества судебным приставом- исполнителем.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт передачи арестованного имущества на торги.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

Из почтового реестра, представленного представителем должностного лица, следует, что упомянутые выше постановления направлялись в адрес должников Слинковых по адресу, указанному в исполнительных документах, поскольку о перемене адреса должники судебного пристава в известность не ставили.

Доводы заявителей о не направлении процессуальных документов, основанные на позиции отсутствия почтовых уведомлений, судом не принимаются, поскольку как указывалось выше законодателем не вменено в обязанность направления указанных документов заказной корреспонденцией.

Более того, суд не соглашается с доводами заявителей о вменении законом должностному лицу обязанность знакомить участников исполнительного производства с материалами дела, поскольку законом закреплено право самих участников на таковое, и как следствие обязанность у должностного лица предъявить указанные документы для ознакомления.

Судом достоверно установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявители знали о проведении исполнительских действий в рамках исполнительного производства. В частности об указанном свидетельствуют объяснения Слинковой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ г., собственноручная запись об ознакомлении с постановлением, о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г., нахождение Слинкова А.А. ДД.ММ.ГГГГ в квартире при составлении акта осмотра и описи имущества.

Решением Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дана оценка доводам заявителей о незаконности бездействия должностного лица, выразившегося в несвоевременном извещении должника о возбуждении исполнительного производства, которые признаны несостоятельными, поскольку несвоевременное ознакомление с постановлением не лишилозаявителей возможности своевременно обжаловать соответствующие постановления и действия судебного пристава-исполнителя, не лишили их права судебной защиты, как и права получить такую защиту.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд также исходит из того, что судом не установлено какой либо заинтересованности должностных лиц в не информировании заявителей о ходе исполнительных действий по возбужденным исполнительным производствам.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Слинковой О.П., Слинкова А.А. на бездействие судебных приставов ОСП по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде 4.02.2014 г. с 17 часов.

Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова