Определение по делу № 33-8916/2011 от 01.12.2011

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33-8916 В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Хальчицкий А.С.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Федоровой Г.И.,

судей Хуснутдиновой И.И., Аноприенко К.В.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

рассмотрела 9 декабря 2011 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круги лиц к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Сервис», Администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оборудовать котельную резервным источником электроснабжения, по кассационной жалобе представителя Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестова В.Г. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестова В.Г., прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по установке и монтажу резервных источников электропитания в котельной, расположенной в селе Осиновая речка <адрес>. Просил возложить на ответчика обязанность приобрести и установить в котельной автономные резервные источники электроснабжения. В обоснование иска указано, что в котельной отсутствуют аварийные источники электроснабжения и автономные резервные источники электропитания, что является нарушением Правил устройства электроустановок (пункты ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, утверждены приказом Минэнерго Российской Федерации от 8 июля 2002 года № 204) и пункта 113 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530). Котельная эксплуатируется ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» по договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района <адрес>. Указанными нормативными актами на потребителя, каковым является арендатор котельной, возложена обязанность обеспечить котельную резервным источником электропитания на случай аварийного отключения электричества. Данная обязанность также предусмотрена пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора снабжения электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское» с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания». Котельная обеспечивает теплоснабжением социально значимые объекты (жилые помещения, школы, детские сады, больницу и др.). При аварийном отключении электроэнергии отсутствие аварийных источников электропитания котельной приведет к прекращению теплоснабжения, создаст угрозу жизни и здоровью населения.

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от исковых требований, предъявленных к ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское». Просил прекратить производство по делу в указанной части. Исковые требования предъявил к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края (л.д. 164).

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ООО «Энерго-Сервис», Администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района.

Определением суда от 28 сентября 2011 года прекращено производство по делу в части требований, предъявленных к ООО «Межмуниципальное общество «Осиновореченское».

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2011 года исковые требования прокурора удовлетворены. На Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ООО «Энерго-Сервис», Администрацию Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района возложена обязанность приобрести и установить автономные, резервные источники электроснабжения в котельной села <адрес>

В кассационной жалобе представитель Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестов В.Г. просит решение суда отменить, как постановленное в результате неправильного применения норм материального права. Полагает, что к компетенции муниципального района не относится содержание котельных, обеспечивающих теплом жителей поселений. Кроме того полагает, что как собственник котельной, Хабаровский муниципальный район возложил в договорной форме обязанность по обеспечению названного имущества резервными источниками электроснабжения на арендатора (потребителя электрической энергии в процессе эксплуатации котельной), чем выполнил надлежащим образом требования статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации о содержании такого имущества.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда подлежит проверке по доводам кассационной жалобы.

Из материалов гражданского дела следует, что котельная в селе Осиновая речка по <адрес>. Котельная обеспечивает теплоснабжением в горячей воде объекты социального назначения.

Котельная оборудована электроприемниками второй категории, которые должны иметь электропитание от двух независимых источников (пункт 14.2 СНиП II-35-76 «Котельные установки», пункты 1.2.18, 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 8 июля 2002 года).

Судом установлено, что автономные резервные источники электроснабжения у названной котельной отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по оборудованию котельной резервными источниками электроснабжения должны нести в равной мере как собственник котельной, ответственный за содержание данного имущества и его использование для решения вопросов местного значения – в лице Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края (на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 50, 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), так и арендатор такого имущества (ООО «Энерго-Сервис»), являющийся потребителем услуг электроснабжения в процессе эксплуатации котельной (на основании пунктов 113, 197 Постановления Правительства Российской Федерации № 530 от 31 августа 2006 года «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергией в переходный период реформирования электроэнергетики»), а равно и Администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района, к компетенции которой отнесено решение вопросов местного значения поселений – теплоснабжение (пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В этой связи решение суда о возложении на всех ответчиков обязанности приобрести и установить автономные резервные источники электроснабжения котельной села Осиновая речка, судебная коллегия находит правильным.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении к спорным отношениям норм материального права, коллегия отклоняет как необоснованные. Передача Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края котельной в аренду ООО «Энерго-Сервис» не снимает с собственника котельной обязанности по надлежащему оборудованию данного имущества резервными источниками электроснабжения, поскольку такая обязанность носит публичный характер, обусловленный целевым назначением имущества, находящегося в муниципальной собственности, состоящем в возможности использования такого имущества исключительно для решения вопросов местного значения.

Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2011 года по исковому заявлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круги лиц к Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ООО «Энерго-Сервис», Администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оборудовать котельную резервным источником электроснабжения – оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Хабаровского края Шестова В.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий Федорова Г.И.

Судьи Хуснутдинова И.И.

Аноприенко К.В.