Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-808/2019 ~ М-103/2019 от 14.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

по делу № 2а-808/2019

27 февраля 2019 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан к Буланкину Вячеславу Николаевичу о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу, в обоснование иска указал, что Буланкин В.Н. является владельцем объекта налогообложения- земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ МИФНС России № по Республике Башкортостан направила должнику требование № от ДД.ММ.ГГГГ. для добровольной уплаты земельного налога в размере <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В установленные в требовании сроки указанная сумма в бюджет не поступила.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании обязательных платежей, однако, от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа и данный судебный приказ был отменен судом.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, разъяснено право на предъявление требований в порядке административного искового производства.

Согласно ч.3 абз. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец просил взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ. в ращмере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты> и пени <данные изъяты>

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик Буланкин В.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. В ходе рассмотрения дела Буланкин В.Н. исковые требования не признал по тем основаниям, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, отчуждены им в ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрение в отсутствие сторон, суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам. В соответствии с положениями п. 4 ст. 12 НК РФ местными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено указанным пунктом и п. 7 указанной статьи НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование налогового органа об уплате налога является мерой государственного принуждения, которая, в свою очередь, также обеспечена мерами государственного принуждения (обращение взыскания на денежные средства и иное имущество налогоплательщика, приостановление операций по его счетам в банке).

В силу ч. 10 ст.5 НК РФ лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно статьям 45 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В соответствии с письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 23 января 2003 г. N 04-4-09/1237-В558 налоговые уведомления и требования на уплату налога на имущество и земельного налога направляются налогоплательщикам, проживающим не по месту нахождения недвижимого имущества, по месту их жительства по почте заказным письмом с уведомлением о вручении налоговым органом, исчислившим эти налоги. Для взыскания с налогоплательщика в судебном порядке сумм недоимки по налогу на имущество и земельному налогу налоговый орган по месту нахождения недвижимого имущества, исчисливший налоги, должен предъявить в суд по месту жительства налогоплательщика иск о взыскании сумм недоимки. В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику истцом был начислен налог на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> в размере <данные изъяты>., из них: <данные изъяты> руб.- перерасчет налога за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>.-налог за ДД.ММ.ГГГГ. Срок оплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога в указанный срок административный истцом Буланкину В.Н. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога в размере <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Направление налогового уведомления и требования об уплате налога подтверждается копиями почтовых реестров. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с Буланкина В.Н. в пользу МИФНС России № по Республике Башкортостан о взыскании недоимки по земельному налог за ДД.ММ.ГГГГ. был отменен. ДД.ММ.ГГГГ. (по почтовому штемпелю на конверте) административный истец обратился в суд с настоящим иском. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между продавцом Буланкиным В.Н. и покупателем ФИО5 заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом с надворными постройками расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, принадлежащим Буланкину В.Н. на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления администрации <адрес> и <адрес> РБ № ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Ишимбайском межрайонном филиале ГРП при МЮ РБ, свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты>ИМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Ишимбайским межрайонным филиалом ГРП при МЮ РБ произведена государственная регистрация права ФИО5 на указанный объект недвижимости Согласно выписке из ЕГРН ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. собственником жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО5 дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В силу части 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно ч. 1 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В силу ч.1 ст.551 Гражданского Кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Согласно ч. 1 статьи 223 ГК РФ право собственности переходит к приобретателю по договору с момента передачи вещи, если иное не установлено договором или законом. В отношении недвижимого имущества момент перехода права собственности императивно привязан к моменту регистрации такого перехода (ч. 2 статьи 223 ГК РФ). Поскольку в силу части 2 статьи 551 ГК РФ исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами, до государственной регистрации перехода права собственности к покупателю для третьих лиц собственником имущества остается продавец. В соответствии с ч.3 ст.252 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из абзаца второго ч. 3 ст. 552 ГК РФ и п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых.

Учитывая, что право собственности у Наумова В.А. на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, возникло с момента государственной регистрации перехода права собственности на него- с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, именно с этой даты у ответчика Буланкина В.Н. прекращено право пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, права и обязанности по оплате земельного налога возникают у нового собственника объекта недвижимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан к Буланкину Вячеславу Николаевичу о взыскании задолженности по оплате земельного налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 04 марта 2019 года.

Председательствующий: С.Н. Ланских

*