Решение по делу № А70-318/2008 от 29.02.2008

Арбитражный суд Тюменской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень                                                                                                                    Дело № А70-318/8-2008

29 февраля 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2008 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 февраля 2008 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю Танасову Н.В.                   

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя  - Ермаков В.В. по доверенности от 10 января 2008 г. №5-4,

ответчик – Танасов Н.В. по паспорту 7102 № 510358,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Танасова Н.В. (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров) с нарушением условий, предусмотренных  лицензией.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования признал.

Заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Ответчик Танасов Нодари Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 304720329900665 (л.д.9).

На основании лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом от 20 января 2005 года АСС-72-431508 ответчик осуществляет названную деятельность посредством эксплуатации транспортных средств в режиме маршрутных автобусов (л.д.8).

Актом проверки от 28 января 2008 г. № 12 установлено, что ответчиком допущены следующие нарушения: не проведена стажировка  водителей Романенко И.Н., Хакимова Х.У., Ергашева Ф.А., Буранова А.Э., стажировочные листки не представлены (при приеме на работу не выполнено требование о допуске их к самостоятельной работе после прохождения стажировки); не обеспечено обязательное медицинское освидетельствование и переосвиде­тельствование водителей Ергашева Ф.А, Буранова А.Э, медицинские справки не представлены; предрейсовый медосмотр водителей осуществляется с нарушением порядка оп­ределённого Министерством здравоохранения РФ; предрейсовый медосмотр водителей проводится медработником Кунгуровой, не имеющей специального разрешения (лицензии) на осуществление предрейсового медосмотра водителей; не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водите­лей, графики работы водительского состава не разработаны; не проводятся инструктажи по безопасности дорожного движения с водителями, повышение профессионального мастерства водителей, не проводилась ежегодная 20-ти часовая программная подготовка; не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобусов МАN SL 200 регистрационный знак Е871ХН 72 RUS и MAN SUE 240 регистрационный знак С936ОК 72 RUS в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами, не представлены документы, подтверждающие их выполнение и   выдаваемые исполнителем названных работ; не соблюдается порядок ведения путевой документации, а именно не проставляется дата, фактическое время, показания спидометра при возврате транспортного средства, не заполняется раздел II «Результаты использования автобуса» (путевые листы от 20.12.2007., 22.12.2007., 24.12.2007., 25.12.2007г. - автобус МАN SL 200 регистраци­онный знак Е871ХН 72 RUS; от 26.12.2007., 27.12.2007., 29.12.2007., 30.12.2007 - ав­тобус МАN SUE 240 регистрационный знак С936ОК 72 RUS) (л.д.11-20).

По данному факту должностным лицом заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 28 января 2008 года серия ТюО № 000204/72 в отношении индивидуального предпринимателя Танасова Н.В. о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно по факту нарушения требований: п.4 ст.18, п.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 3.1.3., п. 3.3.2., п. 3.3.3., п. 3.4.1., п. 3.4.2., п. 4.2., гл. 3.2 Положе­ния об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (утв. приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27); Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. №30); п.9.9 раз­дела II Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными пред­принимателями (утв. приказом Минтранса РФ от 30.08.2000г. №68), выполнение которых является условием выданной ответчику лицензии (л.д.6-7).

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Подпунктами «б» и «в» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (утв. постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637) установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Из материалов дела усматривается наличие в действиях ответчика вменяемого ему административного правонарушения, протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены им ч.3 ст.28.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении Танасова Нодари Васильевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Танасова Нодари Васильевича (01.01.1957г.р., место рождения с. Ахалик Цалкского района Республики Грузия, место жительства г. Тюмень, ул. Демьяна Бедного, д.83, кв.136; ОГРНИП 304720329900665) к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим рек­визитам получателя: ИНН 7204002070, КПП 720401001, УФК по Тюменской области (УГАДН по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),  р/счет 40101810300000010005, БИК 047102001,  банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской обл. г. Тюмень, ОКАТО 71401000000, код бюджетной классификации 10611690040040000140.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную си­лу.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его приня­тия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                         О.В.Коряковцева