Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21684/2012 от 27.09.2012

Судья Тюшляева Н.В. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Лащ С.И.,

судей Шилиной Е.М., Смышляевой О.В.,

при секретаре Коровиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 октября 2012 года апелляционную жалобу Зининой СИ на решение Мытищинского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 года по делу по заявлению кандидата на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области Зининой СИ о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии М. района Московской области №12/2 от 30.08.2012 года о регистрации Соколова МВ кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Лащ С.И., объяснения представителя Зининой С.И. по доверенности Сергеева В.Н., представителя ТИК Мытищинского района Московской области Моисеевой Л.В., заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия,

установила:

Зинина С.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решение Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района Московской области № 12/2 от 30 августа 2012 года о регистрации кандидата на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области Соколова М.В.

В обоснование своих требований указала, что в решении конференции политической партии «Справедливая Россия» о выдвижении кандидата на должность Главы Мытищинского муниципального района Соколова М.В. в адресе места жительства кандидата не указано наименование района.

В заявлении Соколова М.В. о согласии баллотироваться на должность Главы Мытищинского муниципального района Московской области также не указано наименование района в адресе места жительства кандидата.

Зинина считала, что решение Территориальной избирательной комиссии Мытищинского муниципального района Московской области о регистрации Соколова М.В. является незаконным, нарушающим ее право на участие в выборах на равных условиях с другими кандидатами.

Представитель Зининой С.И. – Сергеев В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района Московской области Моисеева Л.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Соколова М.В. – Смирнов А.Ю. в судебном заседании в удовлетворении заявления возражал.

Представитель Администрации Мытищинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 года в удовлетворении заявления Зининой С.И. отказано.

С поставленным решением не согласилась Зинина С.И., подав апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Зининой С.И. по доверенности Сергеева В.Н., поддержавшего жалобу, возражения представителя Территориальной избирательной комиссии Мытищинского муниципального района Московской области Моисеевой Л.В., заключение прокурора Ковалева Е.А., полагавшего решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.2 с.23 Закона Московской области от 11.07.2006 № 101/2006-ОЗ года «О муниципальных выборах в Московской области» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», адрес места жительства определяется как адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2. ч. 22 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.2006 г. № 101/2006-03 «О муниципальных выборах в Московской области», отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 23 настоящего Закона является основанием для отказа в регистрации кандидата.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области», реализация пассивного избирательного права кандидата (права быть избранным) не ставится в зависимость от адреса места жительства кандидата и принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему предусмотренного избирательным законодательством возврата.

Судом первой инстанции установлено, что 30.08.2012 года решением Территориальной избирательной комиссии Мытищинского района Московской области № 12/3 Зинина С.И. зарегистрирована кандидатом на должность Главы Мытищинского муниципального района.

30.08.2012 года решением Территориальной избирательной комиссием Мытищинского района Московской области № 12/2 зарегистрирован на должность Главы Мытищинского муниципального района Соколов М.В.

В решении политической партии «Справедливая Россия» о выдвижении кандидата на должность главы Мытищинского муниципального района Соколова М.В., а также в заявлении Соколова М.В. о согласии баллотироваться на должность главы Мытищинского муниципального района в адресе места жительства кандидата не указано наименование района.

Исходя из представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Территориальная избирательная комиссия Мытищинского района располагала всеми документами кандидата, представленными для выдвижения и регистрации. Адрес места жительства кандидата в решениях политической партии о выдвижении и в заявлении кандидата о согласии баллотироваться, в соответствии с п.5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», был указан на основании штампа органов регистрационного учета в паспорте гражданина по месту жительства.

Таким образом, суд правильно согласился с доводами избирательной комиссии, у которой не возникло сомнений в трактовке сведений об адресе места жительства кандидата при принятии решения о регистрации.

В соответствии пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статью 2 статьи 3 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской части» реализация пассивного избирательного права кандидата (права быть избранным) не ставится в зависимость от адреса места жительства кандидата и принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему предусмотренного избирательным законодательством возраста.

Кроме того, в соответствии с частью 1.1 статьи 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» указанная заявителем неполнота сведений о кандидате относится к устранимым нарушениям и могла быть восполнена кандидатом на основании уведомления избирательной комиссии не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

Избирательная комиссия такое уведомление кандидату Соколову М.В не направляла.

Отказывая в удовлетворении заявления Зининой С.В. о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии Мытищинского! района о регистрации кандидата на должность главы Мытищинского муниципального района Соколова М.В., суд правильно исходил из того, что перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению комиссии, установленные пунктами 24-26 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ является исчерпывающими.

Таким образом, неуказание кандидатом в представленных документах наименования района в адресе своего места жительства, в отсутствие у избирательной комиссии сомнений в трактовке сведений об адресе места жительства кандидата, не может быть поставлено в вину кандидату.

При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и получили свою надлежащую оценку в принятом решении и основанием для отмены судебного решения они являться не могут. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. с. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 18 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зининой С.И. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи